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各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府直屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《廣東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和*市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（汕府〔*〕160號(hào)）以及省市關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)計(jì)統(tǒng)工作在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用

計(jì)劃工作是貫徹執(zhí)行國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方針、政策，研究提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略并編制中長期發(fā)展規(guī)劃及年度發(fā)展計(jì)劃，從而引導(dǎo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。統(tǒng)計(jì)是了解國情國力、區(qū)情區(qū)力的重要手段,是各級(jí)政府實(shí)行宏觀科學(xué)管理和決策的重要依據(jù)，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)正確分析國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢和保證黨和政府正確決策至關(guān)重要。各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)統(tǒng)工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家和省、市關(guān)于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的方針、政策，依法把計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作抓緊抓好。

二、建立健全計(jì)統(tǒng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層計(jì)統(tǒng)力量，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的待遇

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，計(jì)統(tǒng)任務(wù)日益繁重。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及統(tǒng)計(jì)改革的需要，必須切實(shí)加強(qiáng)基層計(jì)統(tǒng)力量。各鎮(zhèn)要在黨政辦公室設(shè)置計(jì)統(tǒng)組，計(jì)統(tǒng)組長由黨政辦公室副主任擔(dān)任，副組長由熟悉統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)專干擔(dān)任，并根據(jù)人口規(guī)模的大小配備專職計(jì)統(tǒng)人員。人口規(guī)模在10萬人（含10萬人）以上的鎮(zhèn)要配備專職計(jì)統(tǒng)人員3名；人口規(guī)模在10萬人以下的鎮(zhèn)要配備專職計(jì)統(tǒng)人員2名。計(jì)統(tǒng)組的主要職能是承擔(dān)上級(jí)計(jì)統(tǒng)部門布置的各項(xiàng)計(jì)統(tǒng)調(diào)查任務(wù)，做好本區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合計(jì)統(tǒng)工作，組織指導(dǎo)各村居各部門的計(jì)統(tǒng)工作，建立健全鎮(zhèn)及村（居）的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度。各村（居）原則上要配備專職統(tǒng)計(jì)人員1名，較小的村（居）也要配備兼職統(tǒng)計(jì)人員。區(qū)直各主管局（公司）要配備專職統(tǒng)計(jì)人員1名，企事業(yè)單位視統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)量相應(yīng)配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員。各鎮(zhèn)和區(qū)直各單位要分工一名領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)統(tǒng)工作，并從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、辦公條件給予保障，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場地四落實(shí)。根據(jù)*市政府十屆七十三次會(huì)議的精神，區(qū)政府決定從*年5月1日起由區(qū)財(cái)政局撥出專項(xiàng)資金，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)給各鎮(zhèn)專職計(jì)統(tǒng)人員每人每月100元崗位津貼，區(qū)直屬各有關(guān)單位自行負(fù)責(zé)專職計(jì)統(tǒng)人員崗位津貼。

三、健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批與管理制度

為貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)投資政策和轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的宏觀調(diào)控、管理、監(jiān)督和服務(wù)，更好地發(fā)揮投資效益，今后各鎮(zhèn)及有關(guān)部門對(duì)所有投資項(xiàng)目，一律要向區(qū)發(fā)展計(jì)劃局申報(bào)立項(xiàng)，納入?yún)^(qū)投資計(jì)劃，規(guī)范投資項(xiàng)目管理。計(jì)劃部門要充分利用國家有關(guān)投資政策，爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)投資計(jì)劃，進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)和有關(guān)部門不得擅自審批投資項(xiàng)目，對(duì)未經(jīng)區(qū)發(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得給予辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反規(guī)定的程序，造成重大損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)涉及全局性的重大工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制等各項(xiàng)制度，使我區(qū)投資管理逐步走上規(guī)范化、制度化。

四、加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

統(tǒng)計(jì)部門要建立以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的全面報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和綜合分析等為補(bǔ)充的多種方法綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。進(jìn)一步完善抽樣調(diào)查工作，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、批零貿(mào)易、餐飲業(yè)、勞動(dòng)工資、固定資產(chǎn)投資專業(yè)的抽樣調(diào)查工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

按照國家新的統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，凡規(guī)模上的非國有工業(yè)企業(yè)，年批發(fā)銷售額2000萬元、貿(mào)易零售額500萬元和餐飲營業(yè)額200萬元以上的批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，必須按屬地原則每月向當(dāng)?shù)鼗蛑鞴懿块T如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；規(guī)模以下工業(yè)和限額以下的批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，則采用抽樣調(diào)查辦法進(jìn)行推算。因此，各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，在做好國內(nèi)生產(chǎn)總值核算、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、勞動(dòng)工資等統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好規(guī)模上工業(yè)和限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)的統(tǒng)計(jì)以及抽樣調(diào)查的組織實(shí)施工作，做到準(zhǔn)確及時(shí)將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)部門。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門要建立通報(bào)制度，定期對(duì)各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行通報(bào)。

五、實(shí)施統(tǒng)計(jì)單位登記管理制度和年度審核工作

各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行廣東省人民政府頒發(fā)的《廣東省統(tǒng)計(jì)單位登記管理規(guī)定》，全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)單位登記管理制度，凡在我行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人、個(gè)體工商戶以及境外企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱統(tǒng)計(jì)登記單位)，均應(yīng)按規(guī)定到我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，由統(tǒng)計(jì)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)登記單位進(jìn)行管理，核發(fā)《統(tǒng)計(jì)登記證》，《統(tǒng)計(jì)登記證》由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，每年年審一次。

六、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，要實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所上報(bào)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，帶頭執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，不得強(qiáng)令或授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行下管一級(jí)。統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)各地主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，凡未經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)估認(rèn)定的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得作為考核評(píng)比的依據(jù)，也不能對(duì)外公開報(bào)道。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)事求是，不得以任何理由在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。

七、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性和原則性很強(qiáng)，需要一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，抓好落實(shí)，所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府解決。

八、建立年終崗位責(zé)任制考核制度

統(tǒng)計(jì)具有對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，檢查國家政策和計(jì)劃的實(shí)施，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、工作成績的權(quán)力。因此，為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作制度的落實(shí)，區(qū)政府將把各鎮(zhèn)和區(qū)府各有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)工作完成情況，列入年終崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容，并作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績依據(jù)之一。對(duì)于考核成績不達(dá)標(biāo)的單位，年終不能評(píng)為先進(jìn)集體、文明單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)為優(yōu)秀及先進(jìn)個(gè)人（具體考核辦法由區(qū)統(tǒng)計(jì)部門制訂）。

九、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》

加大宣傳力度。統(tǒng)計(jì)部門要利用各種場合和媒體深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法制觀念，使各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象知法守法，依法統(tǒng)計(jì)，做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查力度。建立執(zhí)法檢查制度，定期、不定期對(duì)統(tǒng)計(jì)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、司法等部門要密切配合，推進(jìn)依法治統(tǒng)計(jì)。對(duì)違背《統(tǒng)計(jì)法》行為的單位和個(gè)人，要依法予以查處。要建立人民法院對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處罰予以強(qiáng)制執(zhí)行的制度，把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)與人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行制度相銜接，發(fā)揮行政執(zhí)法的整體效能，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作走上法制化的軌道。

十、加快計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理現(xiàn)代化

統(tǒng)計(jì)信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的主體，加強(qiáng)自動(dòng)化建設(shè)十分重要。因此，區(qū)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)增設(shè)微機(jī)設(shè)備，配備小型機(jī)，安裝局域網(wǎng)，搞好與鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鎮(zhèn)計(jì)統(tǒng)組也應(yīng)配備一臺(tái)以上電腦，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息傳輸現(xiàn)代化，提高統(tǒng)計(jì)信息的服務(wù)水平。