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*區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

《*市新一輪行政審批制度改革保留的審批及內(nèi)部事務(wù)事項(xiàng)》（以下簡(jiǎn)稱《事項(xiàng)》）業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。并就有關(guān)問題通知如下：

一、各單位要在實(shí)施行政審批制度改革中，牢固樹立改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以實(shí)踐“*”重要思想為契機(jī)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，堅(jiān)持審批制度改革與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，提高工作效率與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。

二、對(duì)取消的審批事項(xiàng)，政府各部門要堅(jiān)決按照?qǐng)?zhí)行，自《事項(xiàng)》實(shí)施之日起，各單位停止審批業(yè)經(jīng)取消的審批事項(xiàng)。

三、對(duì)屬于“內(nèi)部事務(wù)”的事項(xiàng)，在實(shí)際操作中，行政部門可以實(shí)施相當(dāng)于批準(zhǔn)、許可、認(rèn)證、登記或其它方式的行政行為。內(nèi)部事務(wù)是指：一是發(fā)生在政府上下行政部門、平行部門與部門之間的事項(xiàng)；二是屬于行政部門本身工作職能的事項(xiàng)；三是面向社會(huì)但較少發(fā)生的事項(xiàng)。

四、對(duì)改變審批方式的事項(xiàng)，可采取事權(quán)下放、聯(lián)合認(rèn)定、告知承諾、核準(zhǔn)、聯(lián)合會(huì)審等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)管理漏洞。

五、對(duì)保留和完善的行政審批事項(xiàng)，各部門、各單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的要求規(guī)范實(shí)施。每項(xiàng)審批事項(xiàng)都要公布審批機(jī)關(guān)、內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限；對(duì)有行政性收費(fèi)的，要公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；對(duì)審批業(yè)務(wù)比較多且審批業(yè)務(wù)涉及內(nèi)設(shè)多個(gè)業(yè)務(wù)科室的部門，實(shí)行申請(qǐng)人辦理的審批事項(xiàng)一個(gè)窗口進(jìn)、出的窗口式辦文制度；對(duì)涉及若干部門的行政審批事項(xiàng)，由牽頭主辦部門統(tǒng)一受理并回復(fù)；對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的同一項(xiàng)目名稱的審批事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)審制度，以牽頭部門為主辦理，聯(lián)審部門予以配合，切實(shí)減少行政審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。如《事項(xiàng)》中的行政審批事項(xiàng)發(fā)生變更或者法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其作出新規(guī)定的，以新規(guī)定為準(zhǔn)。

六、嚴(yán)格控制設(shè)置新的行政審批事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，各部門、各單位不得自行設(shè)立或變相設(shè)立新的行政審批事項(xiàng)。如確有需要增設(shè)審批事項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布才能實(shí)施審批。部門擅自設(shè)定審批事項(xiàng)，實(shí)施審批行為的，審批無效并追究該部門的行政法律責(zé)任。政府各部門應(yīng)當(dāng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行審批責(zé)任制和審批過錯(cuò)追究制。

七、各部門、各單位在實(shí)施《事項(xiàng)》過程中，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決抓好落實(shí)工作；要精心組織，積極推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)，不斷完善，建立起符合國(guó)際慣例、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的管理體制、機(jī)制和模式；積極做好宣傳，不斷探索，不斷創(chuàng)新，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確?！妒马?xiàng)》的順利實(shí)施。

八、《*市新一輪行政審批制度改革保留的審批及內(nèi)部事務(wù)事項(xiàng)》從*年4月1日起實(shí)施。原中府[*]15號(hào)文同時(shí)廢止。