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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門，各人民團體，中市駐豐單位：

為加快我縣電網(wǎng)建設(shè)步伐，構(gòu)建*安全可靠的電力保障體系，根據(jù)*市人民政府《關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》（*府發(fā)〔20*〕21號）精神，現(xiàn)就加快我縣電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：

一、進一步提高對加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識

近年來，我縣電網(wǎng)建設(shè)加快發(fā)展，電力輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力支持了全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求相比，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)亟待完善。目前，全縣僅有110千伏變電站1座，35千伏變電站12座，還沒有一座220千伏變電站，還有50個村組，約12%的區(qū)域面積未進行農(nóng)村電網(wǎng)改造。電力發(fā)展緩慢在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平的逐步提高。經(jīng)濟社會要發(fā)展，電力建設(shè)須先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門要進一步提高對加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，增強工作主動性，緊密配合，協(xié)調(diào)一致，努力為我縣電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、電網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民生產(chǎn)生活用電需求為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、適度超前地進行電網(wǎng)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)提供有力的電力能源保障。

（二）建設(shè)目標(biāo)：與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，依據(jù)有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快對電網(wǎng)的規(guī)劃編制工作。加強骨干電網(wǎng)和輸配電工程建設(shè)，在“十一五”期間，新建220千伏變電站1座，新增容量32萬千伏安；新建110千伏變電站2座，新增容量18.9萬千伏安；新建35千伏變電站3座，新增容量1.5萬千伏安；改造35千伏變電站2座，新增容量1萬千伏安；新建10KV開閉所3座；新建110KV線路4條，共計70公里；新建35KV線路3條，共計81公里；改造35KV線路3條，共計120公里；新建及改造10千伏及以下線路729公里。樞紐變電站或重要變電站實現(xiàn)雙電源手拉手聯(lián)接，主變?nèi)萘繚M足N-1原則，供電半徑滿足電壓合格率和高壓輸電網(wǎng)絡(luò)線損率的要求。完善城網(wǎng)配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造工程，極大提高供電質(zhì)量、可靠性和保障能力。

三、完善電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃管理

高度重視電網(wǎng)規(guī)劃工作，抓緊組織編制電網(wǎng)長遠發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)設(shè)施布局規(guī)劃。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要與*經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，同步實施。要切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對已納入各級規(guī)劃的變電設(shè)施建設(shè)用地和輸電線路走廊予以嚴(yán)格保護。對現(xiàn)有的各種規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時對原土地利用總體規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整，為電網(wǎng)建設(shè)用地提供條件。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目在商品房規(guī)劃和設(shè)計時必須完善電力配套設(shè)施設(shè)計，縣建設(shè)管理部門在項目建設(shè)審查時，應(yīng)把電力配套設(shè)施設(shè)計作為審查內(nèi)容，并邀請供電部門一同參與審查，切實保障居民用電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃，原則上以招投標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的電力規(guī)劃設(shè)計部門，按照電力建設(shè)規(guī)范進行編制。

四、加大電網(wǎng)建設(shè)扶持力度

（一）保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地?？h國土部門要保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地，變電工程、巡線站、供電所的建設(shè)用地指標(biāo)要優(yōu)先保證。電網(wǎng)建設(shè)項目辦理用地預(yù)審時，對變電站和塔基用地進行預(yù)審，對輸電線路走廊和桿樁（含雙桿）可不辦理建設(shè)項目用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)。對目前尚未納入土地利用總體規(guī)劃的變電站建設(shè)項目，及時按規(guī)定進行土地規(guī)劃局部調(diào)整，對110千伏以上的變電站項目，在取得意向性選址意見書、可研報告及批復(fù)并完成建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評價報告的同時，國土部門應(yīng)及時完成用地預(yù)審，及時依法報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，及時依法補償，辦理供地手續(xù)，保障電網(wǎng)建設(shè)用地。

（二）加強電網(wǎng)建設(shè)項目審批?？h政府有關(guān)部門要進一步加強對電網(wǎng)項目建設(shè)的支持力度，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)?？h投資主管部門在辦理審批手續(xù)時，原則上以打捆的方式進行項目核準(zhǔn)或備案，按照現(xiàn)行投資體制改革政策辦理。環(huán)保部門要加快電網(wǎng)項目環(huán)境影響報告書（表）的審批工作，對110KV及以下的項目按照程序及時出具審批文件，對110KV以上的項目協(xié)助電網(wǎng)建設(shè)單位報市環(huán)保局審批。林業(yè)部門要主動介入，及時報批電網(wǎng)建設(shè)項目占用林地的手續(xù)。城市規(guī)劃和建設(shè)部門要加快變電站站址、輸電線路路徑的審核，及時核發(fā)《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》。對工期要求特別緊急的電網(wǎng)建設(shè)工程，在有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計并經(jīng)審查合格的施工圖、有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位的前提下，可先行開工，再依法按程序完善建設(shè)手續(xù)。

（三）落實電網(wǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策。為加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，縣政府決定將電網(wǎng)建設(shè)項目列入全縣重點建設(shè)工程，實行目標(biāo)責(zé)任制管理。對輸電線路工程走廊和桿樁（含雙桿）不需辦征地手續(xù)，對駕空電力線路通過林地時，距離地面較低，線路保護區(qū)的林木可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)辦理占用林地手續(xù)并繳納森林植被恢復(fù)費，對其青苗、林木作一次性經(jīng)濟補償。變電站用地按國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施用地的政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，由國土部門負(fù)責(zé)測算最低標(biāo)準(zhǔn)，按征地成本價收費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合實施開展土地征用。其它工程征地拆遷的經(jīng)濟補償和線路建設(shè)施工維護所涉及的林木砍伐和青苗補償，按我縣現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣林業(yè)行政主管部門、路政管理部門應(yīng)給予積極支持，對不符合《公路法》規(guī)定的按照最優(yōu)政策收取相關(guān)費用，簽訂相關(guān)協(xié)議。對已建電力線路進行維護和改造時，縣林業(yè)行政主管部門和道路交通管理部門應(yīng)積極支持，最大限度減免相關(guān)費用。為保證輸電線路的運行安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在電力通道內(nèi)必要的林木修剪由縣供電公司負(fù)責(zé)依法組織實施。征地拆遷和電網(wǎng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題和矛盾，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

縣建設(shè)、市政部門要支持電網(wǎng)建設(shè)和改造項目的實施。對城市內(nèi)人行道的開挖、綠化帶植物的修剪按規(guī)定程序進行申報審批，免交開挖及修剪費用。施工過程中，縣供電公司要責(zé)成施工單位做好棄土的堆置；工程完工后，督促施工單位對路面進行全面恢復(fù)，并對多余的棄土及時進行清除，保證市容市貌的整潔。修剪城市內(nèi)超高的植物時，縣供電公司應(yīng)派人進行指導(dǎo)，由縣市政部門派人按電力線路運行規(guī)程的要求進行修剪。

縣氣象管理部門和消防管理部門要支持電網(wǎng)建設(shè)和改造項目的實施，分別作好防雷、消防的審查、評定及驗收，在收到相應(yīng)材料起兩個工作日內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)，并簡化審批程序，按國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)收費。

（四）加大電力設(shè)施保護力度。我縣電力設(shè)施點多、線長、面廣，對電力設(shè)施的維護和保護任務(wù)較重?？h保護公共管網(wǎng)線纜設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，及時督辦全縣發(fā)生的重特大電力設(shè)施盜竊案件和外力破壞事件，并形成長效機制。公安部門要切實保障和維護正常的施工建設(shè)秩序，組織開展專項整治行動，重點打擊結(jié)伙盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問題。

縣建設(shè)、國土、安監(jiān)、市政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或電線通道的行為，要責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強制清除障礙。對在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行爆破取土、修建建筑物、構(gòu)筑物或者栽種植物、堆放物品等危及電力設(shè)施安全的行為，要責(zé)令限期改正。逾期不改正的，要依法強制拆除、砍伐或清除，以確保電力設(shè)施安全運行。

縣供電公司要加強內(nèi)部管理和治安保衛(wèi)工作，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和巡查、處置、搶修、報告等防范機制。要加強電力設(shè)施的人防、物防和技防工作，特別要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群防群治工作，增強預(yù)防外力破壞電力設(shè)施、輸變電線路的能力，確保電力變電站、調(diào)度所、客戶服務(wù)中心、供電營業(yè)所等部門的安全運行，保障電力生產(chǎn)與建設(shè)的順利進行。

五、積極籌措電網(wǎng)建設(shè)資金

縣發(fā)改委、縣供電公司要積極爭取用于我縣電網(wǎng)建設(shè)的國債（中央財政性）資金、國外優(yōu)惠貸款，積極爭取國家電網(wǎng)公司和市電力公司對縣供電公司的資本金注入。要通過電價消化電網(wǎng)建設(shè)投資，逐年分步到位，緩解電網(wǎng)企業(yè)還本付息壓力。重點電網(wǎng)工程報經(jīng)政府批準(zhǔn)后可減免城市建設(shè)配套費，在建設(shè)過程中未造成水土流失的電網(wǎng)項目，可以免收水土流失防治費。

六、強化電網(wǎng)建設(shè)組織保障

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、立項審批?？h經(jīng)委負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)的日常協(xié)調(diào)工作，研究解決電網(wǎng)建設(shè)中的有關(guān)問題，縣政府有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)實施；縣委、縣政府督查辦要督促檢查電網(wǎng)建設(shè)進度和措施的落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要高度重視電網(wǎng)建設(shè)工作，實行電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，對所屬轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)項目推進工作負(fù)責(zé)，成立所轄區(qū)域內(nèi)加快電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作的專門機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進電網(wǎng)建設(shè)項目，保證電網(wǎng)建設(shè)的順利開展。