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同志們
總結(jié)“十一五”期間公安工作,這次全市公安工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省政法工作和公安工作會(huì)議精神。安排安排“十二五”期間和今年的公安工作。剛才,會(huì)議懲處了公安戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,宣讀了大發(fā)展,公安怎么辦?大討論活動(dòng)實(shí)施方案》同志作了一個(gè)很好的演講,講得非常全面具體,對(duì)效果肯定充沛,對(duì)問(wèn)題剖析深刻,對(duì)下一步工作安排具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng),完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定我市公安工作取得的突出成果
特別是去年,十一五”以來(lái)。市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下,以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線,全力打造園區(qū)、融資、環(huán)境三大發(fā)展平臺(tái),加快培育現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件制造、文化旅游等五大產(chǎn)業(yè),全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生繼續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。去年,完成生產(chǎn)總值512.78億元,同比增長(zhǎng)13.8%為建市10年來(lái)的最高水平,增幅位居全省第十;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省第一;實(shí)際利用外商直接投資增幅位居全省第三;固定資產(chǎn)投資增幅位居全省第二;財(cái)政收入增幅位居全省第五;各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列。市是全省最年輕的省轄市,近年來(lái)已經(jīng)成為全省發(fā)展最快的鄉(xiāng)村之一。以去年為標(biāo)志的整個(gè)“十一五”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,十一五”期間。離不開(kāi)公安部門的保駕護(hù)航,每項(xiàng)效果都凝聚著廣大公安干警的心血和汗水。近年來(lái),全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以提高人民群眾平安感和滿意度為根本,以“把建設(shè)成為全省最穩(wěn)定的地區(qū)之一”為目標(biāo),主動(dòng)服務(wù)發(fā)展,扎實(shí)履行責(zé)任,全力開(kāi)展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”深入推進(jìn)公安抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功“三基工程”切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)信息化、執(zhí)法規(guī)范化、警民關(guān)系和諧“三項(xiàng)建設(shè)”圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有些工作躋身全國(guó)、全省先進(jìn)行列,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)人物,人民群眾的平安感和滿意度分別由2006年的82.3%84.1%上升到去年的92.5%94.8%為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。同志到任以后,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)規(guī)范的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公安民警,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,使各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上又有了新的發(fā)展和進(jìn)步,特別是決定在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大發(fā)展,公安怎么辦?大討論活動(dòng),很有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,希望這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。實(shí)踐充分證明,市公安隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)者”和“捍衛(wèi)者”人民群眾的維護(hù)神”此,謹(jǐn)代表市委、市政府向全體與會(huì)同志,并通過(guò)你向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在維護(hù)國(guó)家平安和社會(huì)穩(wěn)定第一線的公安干警、武警官兵、捍衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬,表示高尚的敬意和親切的慰問(wèn)!
市正處在新的歷史起點(diǎn)上,當(dāng)前。市委和市三屆人大一次會(huì)議確定了十二五”期間“一個(gè)突破、兩個(gè)趕超、三個(gè)翻番”發(fā)展目標(biāo),提出了全省爭(zhēng)先進(jìn)、皖北創(chuàng)一流”工作總要求。今年是十二五”開(kāi)局之年,一定要開(kāi)好局、起好步。全市公安戰(zhàn)線的同志們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,為“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為今年工作的良好開(kāi)局作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好公安工作的極端重要性
公安系于一半”公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的工具,說(shuō)過(guò):國(guó)家安危。發(fā)明和諧社會(huì)的生力軍。各級(jí)黨委、政府和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從講政治的角度,高度重視公安工作。
一要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)重視和做好公安工作。公安工作是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)的重要工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作,積極應(yīng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保證人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
二要從加速崛起、興亳富民的高度來(lái)重視和做好公安工作。十二五”時(shí)期。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)期,奮力趕超、加速崛起的黃金發(fā)展期。目前,市社會(huì)治安總體形勢(shì)是好的但是天下雖安,忘戰(zhàn)必?!碧貏e是現(xiàn)在正處于快速發(fā)展期,從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看,這樣的時(shí)期往往也是矛盾凸顯期和最不穩(wěn)定期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨著社會(huì)開(kāi)放度的不時(shí)增強(qiáng),新興行業(yè)、新興組織不時(shí)呈現(xiàn),新型犯罪、非傳統(tǒng)犯罪手段翻新,社情民情錯(cuò)綜復(fù)雜,打擊犯罪任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,人民內(nèi)部矛盾日益凸顯,基層基礎(chǔ)單薄問(wèn)題相對(duì)突出,維護(hù)平安穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。同時(shí),市位于蘇、魯、豫、皖四省交界處,治安形勢(shì)歷來(lái)復(fù)雜,社會(huì)管理歷來(lái)難度較大,不穩(wěn)定因素大量存在因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)必需進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),自覺(jué)把公安工作融入到加速崛起、跨越發(fā)展、興亳富民的大局之中,遜色完成黨和人民賦予的神圣使命,為全市發(fā)明一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三要從保證和改善民生的高度來(lái)重視和做好公安工作。社會(huì)治安是最大的民生”百姓平安感是衡量社會(huì)治安狀況的晴雨表”體現(xiàn)民生質(zhì)量的參照系”直接關(guān)系到一個(gè)地方的人居環(huán)境、投資環(huán)境。沒(méi)有平安何談幸福。因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大干警要始終堅(jiān)持以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),始終當(dāng)好人民群眾的忠誠(chéng)衛(wèi)士”當(dāng)好人民群眾的維護(hù)神”當(dāng)好人民群眾的靠山”
三、堅(jiān)決打贏公安工作的各項(xiàng)硬仗
市長(zhǎng)從維護(hù)穩(wěn)定、三項(xiàng)重點(diǎn)工作和三項(xiàng)建設(shè)、警務(wù)改革、隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面,剛才。進(jìn)行了全面安排,布置了16項(xiàng)具體工作,各縣區(qū)、各部門務(wù)必認(rèn)真抓好,堅(jiān)決落實(shí)到位。
一要重拳出擊。解決新問(wèn)題,把嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),把依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、走群眾路線、采取專業(yè)技術(shù)偵查手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪,什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里,用什么方式更為有效就用什么方式,努力發(fā)明人民滿意的社會(huì)治安環(huán)境。當(dāng)前要突出以下重點(diǎn):一是全力抓好命案攻堅(jiān)行動(dòng);二是重點(diǎn)打擊街頭“兩搶”盜竊破壞電力和通信設(shè)施、盜搶農(nóng)用機(jī)械和牲畜等犯罪活動(dòng);三是突出打擊刑事犯罪,集中整治治安亂點(diǎn);四是加強(qiáng)街面巡邏,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作,聯(lián)手打擊流竄犯罪;五是全面抓好人防、物防和技防措施的落實(shí)。
二要防控結(jié)合。對(duì)我黨委、政府的考驗(yàn),更是對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行力的考驗(yàn)。一方面,要善于做好調(diào)解工作。充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)常性的矛盾糾紛排查,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在內(nèi)部、控制在萌芽狀態(tài),努力從源頭上緩解沖突、減少對(duì)抗。另一方面,要善于依法果斷處置。既要“慎用警力”又要“善用警力”要按照黨委、政府的要求,依照方書記多次強(qiáng)調(diào)的控制在50人以下規(guī)模,1小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題,第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng),確保不造成大的后果和影響”要求,依法果斷出警,快捷高效處置,防止態(tài)勢(shì)失控,最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響。
三要以人為本。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)展公安工作。要根植執(zhí)法為民的思想,端正執(zhí)法為民的態(tài)度,切實(shí)關(guān)心群眾疾苦。要把方便人民群眾工作生活作為工作著力點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)方式,不時(shí)推出便民、利民、惠民措施,既從治安的角度改善投資環(huán)境,又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境,努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
著力鍛造鐵軍隊(duì)伍。總書記指出:全部公安工作中,四要從嚴(yán)治警。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證”今年,公安機(jī)關(guān)深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”攻堅(jiān)之年。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)興警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),大力培育和弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠、徇私執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)”新時(shí)期人民警察精神,思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央堅(jiān)持一致,與市委、市政府堅(jiān)持一致,確保公安隊(duì)伍始終堅(jiān)持忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本性。要堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律,強(qiáng)化職業(yè)作風(fēng),以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事守業(yè)的良好警風(fēng),真正把公安隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的鐵軍隊(duì)伍。去年,公安民警被行政處理的有12起、13人,被檢察機(jī)關(guān)立案的有6起、8人,被法院判刑的有6人,這些案件驚心動(dòng)魄,教訓(xùn)刻骨銘心,一定要引以為戒。同志們對(duì)待黨和人民的事業(yè),要有儒家“修身、齊家、治國(guó)、平天下”入世思想;對(duì)待個(gè)人名譽(yù)和地位,要有道家“上善若水”夫唯不爭(zhēng),故天下莫能與之爭(zhēng)”出世思想。要樹(shù)立事業(yè)的榮譽(yù)感,培育正確的價(jià)值觀,并作為自己的人生理想去追求。全市廣大公安干警一定要破除特權(quán)思想,破除僥幸心理,時(shí)刻警醒自己,守住原則底線,嚴(yán)格公正執(zhí)法,廉潔從警,依法辦案,警鐘長(zhǎng)鳴,絕不能再發(fā)生辦了一個(gè)案件、倒下一個(gè)干警的事情。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣大人民群眾的大力支持,公安工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持公安工作,市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每年至少聽(tīng)取一次公安機(jī)關(guān)的匯報(bào),市委每月召開(kāi)一次政法例會(huì),研究維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)和問(wèn)題,及時(shí)解決一些突出問(wèn)題。各縣區(qū)黨委、政府都要對(duì)公安工作高看一眼、厚愛(ài)一分,努力為公安機(jī)關(guān)發(fā)明良好的執(zhí)法條件和執(zhí)法環(huán)境。各級(jí)各部門、廣大人民群眾都要積極配合公安機(jī)關(guān)工作,為公安工作發(fā)明良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境,為公安干警辦案執(zhí)法提供協(xié)助和支持。
第二。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安基層基礎(chǔ)工作的通知》精神,依照“收支脫鉤、全額保證、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”原則,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費(fèi)保證體制和公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。要合理增加公安編制,盡快使全市警力狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本相適應(yīng),進(jìn)一步將警力向基層傾斜,增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗實(shí)力。市委、市政府的基本態(tài)度是凡是省委、省政府在公安工作方面要求我辦的事情,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員經(jīng)費(fèi)還是機(jī)構(gòu)編制,都要逐步落實(shí)到位。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照省委、省政府的要求,結(jié)合的實(shí)際,認(rèn)真查找還有哪些工作沒(méi)有完成,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,切實(shí)抓好落實(shí)。
第三。公安干警很辛苦,壓力也很大,有時(shí)甚至要冒生命危險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,貼近干警,掌握干警的思想,解干警的心理,解決干警的實(shí)際困難,不時(shí)改善他工作條件和生活條件。各級(jí)各部門都要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施,該傾斜的要傾斜,該支持的要支持,真正從政治上、工作上、生活上關(guān)心維護(hù)干警,解除干警的后顧之憂,進(jìn)一步凝聚警心、激勵(lì)斗志。
黨和人民寄予厚望。讓我以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),同志們公安工作使命光榮、責(zé)任重大。銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī),再立新功!