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為扎實推進反“臺獨”應急作戰(zhàn)準備，確保年底如期形成體系作戰(zhàn)能力，適應“”基本民兵組織規(guī)劃，水區(qū)《年度民兵組織整頓工作》的要求，結(jié)合水北鎮(zhèn)實際，開展扎實有效地民兵組織整頓，今年的民兵組織整頓工作，計劃從2月5日開始至3月30日結(jié)束?，F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、指導思想

以十七大重要精神和科學發(fā)展觀為指導，以黨中央、國務院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設的方針、政策為依據(jù)，以作戰(zhàn)任務為牽引，以遂行作戰(zhàn)能力為標準，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，著眼履行新時期歷史使命要求，調(diào)整組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，注重質(zhì)量，努力建設一支規(guī)模適當、布局合理、技術(shù)含量高、可靠管用的民兵作戰(zhàn)隊伍，全面提高能戰(zhàn)支前和維護社會穩(wěn)定的能力。

二、組織領(lǐng)導

為抓好民兵組織整頓工作，成立水北鎮(zhèn)民兵組織整頓工作領(lǐng)導小組各村委、有關(guān)單位也應成立相應的組織，確保工作順利開展。

三、整組任務

今年我鎮(zhèn)整組任務總?cè)藬?shù)為158人，編制情況于去年有所變化，調(diào)整為應急排和公路運輸?shù)谝环株?、擔架護理第一分隊、交通戰(zhàn)備道路交通保障第3分隊隊伍。

（一）落實軍兵種預編人員。軍兵種預編人員和應急兵員動員對象，是上級明確的動員力量，是戰(zhàn)時補充部隊擴編滿員的兵員。要按照“專業(yè)對口、提高專業(yè)對口率；突出以服預備役退伍軍人為重點、地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員補充為輔，提高兵員合格率；加強管理教育，完善激動機制，明確責任要求，提高兵員到位率。

（二）編精編實編強防衛(wèi)作戰(zhàn)隊伍和保交護路隊伍。結(jié)合我鎮(zhèn)戰(zhàn)時主要擔負地面防衛(wèi)、動員支前、保交護路、戰(zhàn)場管制的任務，嚴格按編選配人員和裝備，著力提高專業(yè)對口率和作戰(zhàn)能力。

（三）編好國防動員專業(yè)隊伍。要本著統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)分任務、歸口建設、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，處理好基干民兵組織與人防、交戰(zhàn)等專業(yè)隊伍的關(guān)系，徹底解決好任務重疊、人員交叉、一兵多職、建用脫節(jié)等問題。人防、交戰(zhàn)專業(yè)隊伍只納入“”民兵組織范疇，但其數(shù)量不計入基干民兵規(guī)模。

四、編組方法

切實改進編組方法，提高科技含量和兵員對口率。民兵編組要按照有利于組織領(lǐng)導、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務的原則進行，做到退伍軍人和訓練合格民兵優(yōu)先編，高學歷、高技術(shù)人才優(yōu)先編，專業(yè)對口人員優(yōu)先編，黨團員優(yōu)先編。

五、實施步驟

民兵組織整頓工作從年2月5日開始至3月30日結(jié)束。具體分四個階段實施：

（一）組織準備階段（2月5日至28日）。成立民兵組織整頓工作組織領(lǐng)導機構(gòu)；擬制民兵整組工作計劃、方案；搞好組織整頓工作的宣傳發(fā)動，做好整組前的其它各項準備工作。

（二）組織試點階段（3月1日至5日）。各單位要圍繞鎮(zhèn)武裝部作戰(zhàn)任務區(qū)分方案，搞好現(xiàn)有各類民兵分隊的梳理整合。根據(jù)自身實際，認真組織調(diào)查研究，加強預測，科學分配，實事求是地對本轄區(qū)內(nèi)民兵的基本規(guī)模和最低需求進行估算。探索市場經(jīng)濟條件下整組工作的特點規(guī)律，摸清整組的程序、方法、步驟。

（三）組織實施階段（3月6日至14日）。按照民兵整組計劃和民兵整組工作的內(nèi)容、要求，認真抓好民兵組織調(diào)整，落實應急兵員動員和“三類隊伍”人員。

（四）檢查驗收階段（3月15日至30日）。按照上級的民兵組織整頓驗收標準對民兵組織整頓工作進行檢查驗收。

六、有關(guān)要求

今年整組是確保反“臺獨”應急作戰(zhàn)形成體系作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵之年。民兵整組工作又是武裝工作中時間跨度大、涉及人員多，工作任務重的一項工作，做好整組工作需要從以下幾個方面著手。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。民兵組織是民兵工作的基礎(chǔ)，民兵組織整頓是鞏固民兵組織、加強民兵建設的重要措施。加強新形勢下民兵組織整頓工作對于扎實做好反“臺獨”應急作戰(zhàn)準備，維護社會穩(wěn)定，不斷推進民兵預備役質(zhì)量建設具有十分重要的意義。各單位要從戰(zhàn)略全局的高度，充分認識搞好民兵組織整頓工作的重要性，切實把搞好民兵組織整頓、加強民兵組織建設作為做好反“臺獨”應急作戰(zhàn)準備的重要內(nèi)容，作為今年形成體系作戰(zhàn)能力的關(guān)鍵一步，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）深入調(diào)研，注重實效。各單位要認真組織人員深入實際，搞好調(diào)查，確保做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準。要把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來，邊調(diào)查、邊研究、邊實踐。要通過調(diào)查研究，形成基本上工作思路，拿出具體辦法和措施，創(chuàng)造性地開展民兵組織整頓工作，確保整組工作的針對性、實效性。

（三）突出重點，狠抓落實。今年民兵組織整頓工作的重點，就是圍繞形成反“臺獨”應急作戰(zhàn)能力狠抓民兵組織規(guī)范化建設。各單位要嚴格按照組建任務，認真抓好“三類隊伍”的建設，系統(tǒng)整合現(xiàn)有力量，建立適應反“臺獨”應急作戰(zhàn)準備需要的民兵組織力量體系。在實施過程中，要緊緊圍繞遂行作戰(zhàn)能力這個目標，積極主動，不等不靠，按計劃、分步驟地抓好民兵整組每一階段、每一環(huán)節(jié)工作的落實。

（四）加強領(lǐng)導，形成合力。各單位要切實把民兵組織整頓工作擺上得要位置，加強組織領(lǐng)導。