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為了進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大關(guān)愛女孩行動(dòng)試點(diǎn)成果，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)關(guān)愛女孩行動(dòng)，優(yōu)化我鎮(zhèn)出生人口的性別結(jié)構(gòu)，以研究決定更加廣泛深入地推進(jìn)我鎮(zhèn)的關(guān)愛女孩行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)

認(rèn)清出生人口性別比持續(xù)升高的危害性。自上個(gè)世紀(jì)八十年代中期以來，我國(guó)的出生人口性別比開始偏高且持續(xù)攀升，據(jù)“五普”短表資料反映，年全國(guó)的出生人口性別比高達(dá)116.9，我市、區(qū)的出生人口性別比全國(guó)的平均水平稍高。如果這種現(xiàn)象持續(xù)下去，必將直接危害社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

按照國(guó)家人口計(jì)生委的總體部署，近期的工作目標(biāo)是：通過3至5年的努力，在全社會(huì)形成關(guān)愛女孩的濃厚氛圍，運(yùn)用利益導(dǎo)向和嚴(yán)厲打擊“兩非”行動(dòng)等手段綜合治理出生性別比失調(diào)問題，有效遏制出生性別比升高的勢(shì)頭。遠(yuǎn)期的工作目標(biāo)是：通過10至15年的努力，在全國(guó)普遍建立起有利于女孩成長(zhǎng)、成才，有利于女孩家庭文明幸福的利益導(dǎo)向機(jī)制，在全社會(huì)形成關(guān)愛女孩、尊重女孩家庭的濃厚氛圍，努力削除舊生育觀念的影響，使出生人口性別比趨向自然平衡。

三、工作任務(wù)

1、調(diào)查研究，制定切合實(shí)際的行動(dòng)方案。各村要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，在全面掌握近年來出生人口性別比升高的狀況，準(zhǔn)確分析導(dǎo)致人口性別比失調(diào)的深層次原因，深入了解育齡群眾特別是女孩家庭對(duì)提高政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，幫助發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，促進(jìn)文明幸福的迫切需求，制定出針對(duì)性強(qiáng)、導(dǎo)向?qū)嵒葚S厚、關(guān)愛措施有力、可操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案。

2、宣傳先行，營(yíng)造良好的關(guān)愛氛圍。出生人口性別比升高的癥結(jié)在于生育觀念落后，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是治理出生人口性別比失調(diào)問題的源頭。要通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體，利用人口學(xué)校培訓(xùn)干部群眾，制作廣告宣傳畫、公益標(biāo)語牌，發(fā)放入戶宣傳品，組織群眾開展知識(shí)競(jìng)答、演講等形式吸引群眾廣泛參與。有針對(duì)性地深入宣傳法律法規(guī)中有關(guān)促進(jìn)婦女解放、實(shí)現(xiàn)男女平等、提高婦女地位、維護(hù)婦女節(jié)兒童特別是女嬰權(quán)益、保護(hù)女嬰健康等法律精神；廣泛宣傳新型生育觀念、新風(fēng)尙；廣泛宣傳各項(xiàng)有利于促進(jìn)女孩成長(zhǎng)，有利于女孩家庭文明幸福的優(yōu)惠政策；廣泛宣傳關(guān)愛女孩，尊重女孩家庭，回報(bào)女孩家庭的社會(huì)公德與社會(huì)責(zé)任；曝光非法簽定胎兒性別、非法實(shí)施終止妊娠的典型案件；廣泛宣傳打擊“兩非”現(xiàn)象的措施與成果。把全社會(huì)的目光引向關(guān)愛女孩的工作上來，把人們的觀念引向科學(xué)、文明、進(jìn)步的軌道上來，著力營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)，有利于女孩家庭文明幸福的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

3、建立利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化群眾的生育意愿。目前，我鎮(zhèn)要按照國(guó)家、省、市、區(qū)出臺(tái)的利益導(dǎo)向機(jī)制和確定的工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下利益導(dǎo)向改革、措施的制定、配套和落實(shí)。

（1）嚴(yán)格要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)規(guī)定動(dòng)作。一是繼續(xù)落實(shí)推行對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶夫婦投保養(yǎng)老險(xiǎn)。二是全面推進(jìn)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。三是對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女、二女學(xué)生優(yōu)惠15分，錄取重點(diǎn)高中。四是加大“三結(jié)合”幫扶力度。五是為0至6周歲的農(nóng)村獨(dú)生子女投保健康平安險(xiǎn)。六是為在義務(wù)教育階段的農(nóng)村獨(dú)女、二女學(xué)生免收10%的學(xué)雜費(fèi)。

（2）突出大手筆創(chuàng)新自選動(dòng)作。一是給夫婦年齡在60周歲以下的農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶每戶每年獎(jiǎng)勵(lì)200元。二是與農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶主免農(nóng)業(yè)銳。三是優(yōu)先優(yōu)惠與農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶安排宅基地。四是優(yōu)先安排民政救濟(jì)農(nóng)村低保。五是優(yōu)先錄聘大、中專畢業(yè)的獨(dú)女、二女生或家庭勞力。六是優(yōu)先安排濟(jì)困助學(xué)。七是對(duì)獨(dú)女戶、二女戶開展司法救助。八是優(yōu)先培訓(xùn)獨(dú)女戶、二女戶的致富技術(shù)。九是優(yōu)先向獨(dú)女戶、二女戶推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)作物新品種。

4、嚴(yán)厲打擊“兩非”現(xiàn)象，把關(guān)愛女孩行動(dòng)與治理出生性別比失調(diào)問題有機(jī)結(jié)合起來。各村（居）委會(huì)要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感投身到治理出生性別比失調(diào)問題的工作上來，不斷整合治理“兩非”現(xiàn)象的合力，不斷加大打擊“兩非”行動(dòng)的力度。

5、加強(qiáng)對(duì)嬰兒及引產(chǎn)胎兒的性別監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生和計(jì)生部門要緊密配合，采取得力措施共同做好對(duì)出生嬰兒性別、引產(chǎn)胎兒性別和死亡嬰兒性別的監(jiān)測(cè)與分析工作。要求各定點(diǎn)接生、引產(chǎn)的醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真準(zhǔn)確填寫《出生、引產(chǎn)、死亡嬰兒性別統(tǒng)計(jì)表》，并每月分級(jí)報(bào)送給區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織，全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)。鎮(zhèn)里成立關(guān)愛女孩行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由武裝部長(zhǎng)張四根為組長(zhǎng)，各村委要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組要擔(dān)負(fù)起職責(zé)，認(rèn)真做好關(guān)愛女孩行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促實(shí)施等各方面的工作，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的關(guān)愛女孩行動(dòng)。

2、各村要緊扣關(guān)愛女孩行動(dòng)這個(gè)主題，正確把握宣傳口徑，堅(jiān)持正面宣傳報(bào)道，對(duì)出生性別比失調(diào)問題要注意防止新聞媒體炒作。遇到把握不準(zhǔn)的情況要及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系、請(qǐng)示。