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近段時(shí)期以來(lái),我省環(huán)境污染事故多發(fā),省、市兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,分別作出了重要指示,要求迅速采取有效措施,堅(jiān)決遏制重大環(huán)境污染事故多發(fā)勢(shì)頭,確保環(huán)境安全。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查嚴(yán)防環(huán)境污染事故發(fā)生的緊急通知》(市府辦電號(hào))要求,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次環(huán)境污染隱患緊急排查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍及重點(diǎn)
(一)年以來(lái),各級(jí)政府及有關(guān)部門掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題整治措施落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實(shí)情況以及行政責(zé)任追究情況,確保掛牌督辦環(huán)境違法案件查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)全面開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)污染源、重金屬排放企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)環(huán)境污染隱患排查工作,重點(diǎn)加大對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸1.5公里范圍內(nèi)及飲用水源保護(hù)區(qū)范圍危險(xiǎn)廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責(zé)令整改,限期消除隱患。
(三)重點(diǎn)查清江沿河區(qū)域和轄區(qū)內(nèi)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)對(duì)飲用水安全可能造成危害的,化工、石化、冶煉、造紙、制革、印染、制藥、電鍍、醫(yī)院、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等污染源的分布,排污狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。
二、檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處違法建設(shè)、違法試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為。
(二)企業(yè)“三同時(shí)”執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處不按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防治設(shè)施,未經(jīng)審批擅自變更污染設(shè)施等環(huán)境違法行為。
(三)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,污染防治設(shè)施實(shí)際處理能力是否滿足治污需求,是否做到穩(wěn)定運(yùn)行及污染物達(dá)標(biāo)排放的情況,依法嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施擅自停用、運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(四)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷計(jì)劃落實(shí)情況。
(五)企業(yè)排污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況、企業(yè)排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況,依法嚴(yán)肅查處超總量排放及不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、欠繳排污費(fèi)等環(huán)境違法行為。
三、檢查要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)確保環(huán)境安全工作的重要性。堅(jiān)決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大污染事故作為當(dāng)前首要工作任務(wù)之一,認(rèn)真組織、精心安排、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,不留死角,確保隱患排查工作扎實(shí)開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),依法嚴(yán)肅查處和糾正環(huán)境違法。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批違法開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)的,一律停止建設(shè)、停止生產(chǎn);對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門試生產(chǎn)審批、試生產(chǎn)超過(guò)一年未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的,一律停止試生產(chǎn);對(duì)未按環(huán)評(píng)要求建成水污染防治設(shè)施的,一律停止生產(chǎn);對(duì)超標(biāo)和超排污總量排放水污染物的,一律實(shí)施限期治理(限期治理期間,由環(huán)保部門責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉);對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記和未足額繳納排污費(fèi)的,一律實(shí)施高限處罰。
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法頻次。各責(zé)任部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度,加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管頻次,特別是要加大節(jié)假日和夜間的巡查力度,嚴(yán)格履責(zé),嚴(yán)防排污單位擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、偷排、直排及超標(biāo)排污等違法行為,確保各類污染防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物達(dá)標(biāo)排放,維護(hù)環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守,暢通12369環(huán)保舉報(bào)熱線。各鎮(zhèn)和環(huán)保部門要保證環(huán)境舉報(bào)熱線24小時(shí)暢通,認(rèn)真落實(shí)值班制度,不準(zhǔn)脫崗、漏崗。要做到及時(shí)接報(bào)、及時(shí)查處、及時(shí)反饋,妥善解決環(huán)境信訪和群眾關(guān)心的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,杜絕因環(huán)境污染問(wèn)題引起其它社會(huì)矛盾激化,全力保障社會(huì)安定和諧發(fā)展。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件,要做到快速反應(yīng)、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,及時(shí)處置、妥善應(yīng)對(duì),防止出現(xiàn)由于處置不及時(shí)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)現(xiàn)象。對(duì)因失職瀆職行為導(dǎo)致發(fā)生重特大環(huán)境污染事件的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)加大宣傳教育,進(jìn)一步提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)防范環(huán)境污染事故的宣傳工作,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),發(fā)放環(huán)境應(yīng)急相關(guān)資料,對(duì)污染源周圍居民進(jìn)行有針對(duì)性的科普宣傳,增強(qiáng)群眾自我防護(hù)、自救互救意識(shí)。同時(shí),加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?,引?dǎo)積極輿論導(dǎo)向,采取有效措施保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要通過(guò)新聞會(huì)等多種形式,及時(shí)公布重大環(huán)境違法案件查處進(jìn)展情況,進(jìn)一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。
四、檢查方式及時(shí)間安排
(一)檢查方式:全面執(zhí)行自查和與上級(jí)督查組現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合方式進(jìn)行,督查情況及時(shí)通報(bào)。
我區(qū)自查請(qǐng)市環(huán)保局分局牽頭,會(huì)同區(qū)工信局、安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、水西基地管委會(huì)、相關(guān)鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施好,并形成自查報(bào)告。