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為鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果，不斷推進(jìn)文明城市建設(shè)的深入發(fā)展。區(qū)文明委制定了《區(qū)公共文明指數(shù)測評指標(biāo)體系年版》，啟動了按季度對全區(qū)五街道五近郊鎮(zhèn)進(jìn)行公共文明指數(shù)測評工作，并作為考核相關(guān)街道、鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考評指標(biāo)。為認(rèn)真做好迎檢工作，全面完成測評任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好公共文明指數(shù)測評工作提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

圍繞公共文明指數(shù)測評工作，全面推進(jìn)城市建設(shè)與管理，全面提升居民文明素質(zhì)和全轄區(qū)文明程度，提高居民的滿意度與幸福感。廣大城鎮(zhèn)居民的公民意識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，努力做到公共設(shè)施建設(shè)與管理完好，公共衛(wèi)生環(huán)境整潔，公共秩序管理有序，市民文明素質(zhì)和社區(qū)文明指數(shù)得到提升，未成年人社會文化環(huán)境建設(shè)氛圍濃厚，社會公益事業(yè)良好，黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)為民服務(wù)觀念強(qiáng)化。

二、基本制度

為使公共文明指數(shù)測評工作扎實(shí)有效，建立完善的工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在測評階段已成立測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對測評工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。工作班子相關(guān)同志要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好分管領(lǐng)域的測評工作。

二是形勢分析制度。鎮(zhèn)里將不定期召開推進(jìn)工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報(bào)，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究抓好整改落實(shí)的措施。各單位也要及時(shí)分析形勢，針對存在問題抓好整改。

三是督查通報(bào)制度。鎮(zhèn)里將把測評工作作為年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作重點(diǎn)督查內(nèi)容，要加強(qiáng)經(jīng)常性督查。主要是對各組、各單位工作的檢查和協(xié)調(diào)，組織開展實(shí)地督查活動和督查情況通報(bào)。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

公共文明指數(shù)，是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評價(jià)市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具。通過指數(shù)的定期測評和動態(tài)檢測，可以為文明城市建設(shè)提供較為全面、客觀的評判標(biāo)準(zhǔn)與決策依據(jù)，有助于推進(jìn)我區(qū)文明城市和我鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)的長效化、常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。

1、以綜合治理為突破口，改善鎮(zhèn)區(qū)公共環(huán)境。

一是深入構(gòu)建城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌的管理方式，破解村、社區(qū)管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環(huán)境難題，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理水平。（村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社區(qū)、村）

二是不斷完善“責(zé)任明確、行動迅速、處置高效”的市政管理模式，加強(qiáng)道路、綠化建設(shè)，全面提高路燈、公用電話、報(bào)欄、郵箱等公共設(shè)施的維護(hù)與管理水平。（村鎮(zhèn)建設(shè)辦、社區(qū)、村）

三是堅(jiān)決取締網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，堅(jiān)決查處銷售非法音像制品行為，全面加強(qiáng)文化市場監(jiān)管；大力開展“校園周邊”專項(xiàng)整治行動，凈化未成年人成長環(huán)境。（文化站、社會事務(wù)辦、綜合治理辦、社區(qū)、村）

2、以群眾性創(chuàng)建活動為依托，提高居民公共參與程度。

一是深入開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，深入細(xì)致地開展3個(gè)社區(qū)每季度的居民滿意度調(diào)查工作；進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)與推進(jìn)，廣泛發(fā)動社區(qū)居民參與創(chuàng)建，不斷提升居民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)可度和參與度。（宣傳部門、社區(qū)、村）

二是深化文明交通一條街創(chuàng)建活動。大力開展“文明交通”志愿協(xié)勤勸導(dǎo)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習(xí)慣。深入開展“無車日”、“排隊(duì)日”、“讓座日”活動，教育引導(dǎo)市民“主動排隊(duì)、主動讓座”，自覺遵守社會公共秩序，養(yǎng)成文明禮讓的新風(fēng)尚。（宣傳部門、團(tuán)委、交警中隊(duì)）

三是深入開展“文明科室”、“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動，大力開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育培訓(xùn)，從細(xì)微處入手，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。（宣傳部門、工會、社區(qū)、村）

四是積極開展“文明樓幢”、“文明家庭”、“人人爭做文明之人、家家爭創(chuàng)文明之家”主題活動，大力營造鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、禮讓寬容、安定有序的人際關(guān)系。（婦聯(lián)、社區(qū)、村）

3、以特色活動為載體，強(qiáng)化居民公共文明意識。

一是抓好“我身邊的文明之星”、“道德模范”表彰宣傳活動，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大市民見賢思齊，把從典型身上感悟到的高尚道德情操和道德觀念，轉(zhuǎn)化為自覺的文明行為，培育先進(jìn)的、引領(lǐng)風(fēng)尚的“公共精神”。（宣傳部門、社區(qū)、村）

二是大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，深入挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，引導(dǎo)市民認(rèn)知傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。將傳統(tǒng)節(jié)慶活動與地域文化特色活動結(jié)合起來，組織系列具有濃厚地域特色的群眾性文化實(shí)踐活動，引導(dǎo)群眾參與地域特色文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的人文魅力，增進(jìn)區(qū)域競爭軟實(shí)力。（宣傳部門、社區(qū)、村）

三是實(shí)施公民文明素質(zhì)工程。以爭做合格市民、文明市民為目標(biāo)，以系列實(shí)踐活動為載體，提升公民文明素質(zhì)和社區(qū)文明指數(shù)。發(fā)放《市民文明素質(zhì)讀本》和文明市民卡，引導(dǎo)全體公民知榮辱、守規(guī)范、講道德、做好事，爭做文明公民。

四是大力開展“志愿服務(wù)”活動，認(rèn)真組織各類志愿者隊(duì)伍走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，廣泛開展維護(hù)公共秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化社區(qū)服務(wù)、進(jìn)行文明宣傳等各類社會公益活動，引導(dǎo)市民糾正自身不文明行為，逐漸養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展公共文明指數(shù)測評是重點(diǎn)落實(shí)全國文明城市創(chuàng)建指標(biāo)的必然要求，是提升市民文明素質(zhì)的重要載體，更是推進(jìn)城市建設(shè)和管理的有效抓手。各部門、社區(qū)、村要根據(jù)各自的工作責(zé)任，認(rèn)真制定提升公共文明指數(shù)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，完善責(zé)任體系，制定具體措施，確保落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。突出抓好公民思想道德建設(shè)，培養(yǎng)市民的文明習(xí)慣，提高市民素質(zhì)和城市的文明程度；突出解決好城鎮(zhèn)管理中難點(diǎn)與重點(diǎn)問題，為市民群眾提供更加便捷、更加整潔、更加有序的工作和生活環(huán)境。

3、廣泛動員，加強(qiáng)引導(dǎo)。各單位要開展全方位、多角度、有重點(diǎn)的宣傳教育活動。特別是社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、宣傳手段，廣泛動員社區(qū)群眾參與社區(qū)管理、社區(qū)活動，傳播文明知識、頌揚(yáng)文明行為、評議不文明現(xiàn)象；要做好先進(jìn)典型的評選、表彰、管理和宣傳工作，努力形成崇尚先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的輿論氛圍