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在公司黨風建設(shè)和反腐倡廉

工作會議上的講話（提綱）

（2006年4月15日）

同志們：

這次黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議是深入貫徹中紀委六次全會、省紀委七次全會、**高速黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議和集團公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議精神，是推動分公司反腐倡廉工作深入開展的一次重要會議。剛才，我們開展了警示教育活動，大家聽取了服刑人員現(xiàn)身說法，也參觀了監(jiān)獄的生產(chǎn)車間、宿舍、禁閉區(qū)等場所，看到了犯人的生產(chǎn)、生活情況。**同志回顧總結(jié)了分公司2005年黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，對2006年的工作進行了安排部署，提出了要求，我完全贊同，請大家會后認真貫徹執(zhí)行。

通過此次警示教育活動和廉政建設(shè)工作會議，相信大家對高墻內(nèi)、高墻外的區(qū)別會有很深的體會，思想上應該引起了一定的震動。通過今天的警示教育活動，我們每個干部職工都要引起深刻反思。要充分認識拒腐防變的重要性，努力增強拒腐防變能力。今天參加警示教育的有分公司領(lǐng)導，有科室、施工處負責人，也有一般職工和勞務隊伍負責人，手中都有一定的權(quán)力或職務上的便利，當你面臨各種誘惑和考驗時，如果能自覺拒腐防變，手中的權(quán)力就能給公司做出貢獻，個人在事業(yè)上也會有所建樹。相反，如果思想道德防線不牢，利用手中的權(quán)力去搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，做出違紀違法的事情，不但危害國家，危害社會，又危害家庭，更是害了自己。湖南省工商行政管理局原局長歐陽松在獄中寫懺悔錄說：“失去了自由，我才真切地感受到人千萬不能犯罪?！贝蠹覐膭偛欧倘藛T的現(xiàn)身說法中也可以深刻體會到那種“早知今日，何必當初”的心情。希望大家從這些人身上吸取教訓，引以為戒，自覺做到拒腐防變，這也是我們開展警示教育的目的所在。如何增強拒腐防變能力，我認為，一是必須堅定理想和信念，加強世界觀、人生觀和價值觀改造。實踐證明，樹立了牢固的共產(chǎn)主義理想信念，就能前仆后繼、舍生取義，就能抵制誘惑，拒腐防變。我們每一個黨員干部都要把確立堅定的理想信念放在事業(yè)和人生的首位。二是必須樹立正確的權(quán)力觀，牢記宗旨，用權(quán)為民。要正確認識我們手中權(quán)力的性質(zhì)，明白權(quán)力來自人民、屬于人民的道理，信守掌權(quán)為民的原則，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是必須嚴格自律，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下各種誘惑的考驗。比起普通百姓，我們會面對更多的誘惑。我們必須時刻保持清醒頭腦，嚴格自律。要頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。四是必須自覺地接受監(jiān)督。要始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下，始終用黨紀國法約束自己。如果不愿接受監(jiān)督，可能就會失去約束，自我放縱，走向腐敗。五是查找問題，認真整改，鞏固警示教育成果，開展警示教育回頭看活動，在工作和生活中大家要聯(lián)系實際，結(jié)合此次警示教育活動的感受，對照“三個代表”和“立黨為民、執(zhí)政為民”的要求，仔細查找自己思想、工作和作風上存在的問題和不足，認真整改，使這次教育活動真正達到提高認識、轉(zhuǎn)變作風、促進工作的目的。

下面，我對大家提幾點要求：

一、要認清此次警示教育活動、黨風廉政建設(shè)會議的重要意義。

1、開展警示教育活動，是貫徹落實兩個《條例》的重要舉措。領(lǐng)導干部廉潔從政是加強黨的建設(shè)的重要前提，是推進經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展的重要保證。認真貫徹執(zhí)行兩個《條例》，對于進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督，提高我們的領(lǐng)導水平具有十分重要的意義。對領(lǐng)導干部進行警示教育，是加強黨風廉政建設(shè)，加強領(lǐng)導干部自律教育，增強各級領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險能力的一項重要措施。2、開展警示教育活動，是加強干部教育的有效形式。警示教育具有生動、鮮活的特點，剛才我們聽了犯人的現(xiàn)身說法，我想大家一定感觸很多，聯(lián)想很多。這兩名犯人過去都有一個幸福美滿的家庭，都有一個相對舒適的工作環(huán)境，都有一個較能發(fā)揮作用的工作崗位，經(jīng)過組織培養(yǎng)和自身努力都成了一個單位或部門的主要領(lǐng)導干部?，F(xiàn)在他們丟了工作，失去了自由，成了階下囚。這些生動、鮮活的教育形式，會給我們留下終身的印象，這種教育效果是一般的說教無法達到的。3、開展警示教育活動，是保護干部、愛護干部的重要措施。經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展需要大批優(yōu)秀干部，而培養(yǎng)一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各級組織的長期培養(yǎng)和教育。對我們在座的領(lǐng)導干部和技術(shù)骨干進行警示教育，這也是分公司保護人才、愛護人才的一項重要工作，目的是希望每個干部職工都能在人生的旅途中一帆風順，事業(yè)有成。因此，希望大家明白分公司的良苦用心，備加珍惜各自的職務和崗位，明明白白做事，清清白白做人，做出一流工作成績，不辜負組織的信任和群眾的期盼。

二、要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

1、要從這2名職務犯罪的犯人身上吸取教訓。這2名犯人同其它職務犯罪的犯人一樣，都讓我們感到無比惋惜。概括他們的人生軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)有以下四個特點：一是都曾受到家庭、組織的良好教育，都曾是對社會、對人民有用的棟梁之才；二是都有輝煌的過去，曾在自己的崗位上做出了較為顯著的工作成績，得到了組織和群眾的信任；三是都曾擔任一定的領(lǐng)導職務，手中都或多或少掌握一定的權(quán)力；四是最終走上犯罪道路、成了人民的罪人都不是偶然的，都是因為放松了學習，放松了世界觀改造，而失去了拒腐防變能力。他們走上犯罪道路，組織惋惜，家人痛心，自己悔恨。前事不忘，后事之師，我們必須從他們身上吸取教訓，以此為鑒。2、要慎用公司給予你的權(quán)力。在座的各位，都在不同的崗位上擔負著重要的責任，手中或多或少都掌握著一定的權(quán)力。權(quán)力是一面雙刃劍，用好權(quán)會給公司，給社會做更多的好事、實事，用不好權(quán)也有可能會毀了自己、毀了家庭。今天給大家現(xiàn)身說法的2名犯人在走上領(lǐng)導崗位之初，還是慎重掌權(quán)，慎重用權(quán)的，但當他們的權(quán)力越來越大以后，就變得麻木不仁，把權(quán)力變成以權(quán)謀私的資本。他們受黨教育多年，工作能力較強，為人處世不錯，可他們沒有經(jīng)得起金錢的誘惑，成了階下囚，有的在金錢誘惑面前，也只是一念之差，放松了警惕，成了人民的罪人。我們必須引以為戒，從他們身上吸取教訓。希望你們不管到什么時候，不管有多大的權(quán)力，一定要把權(quán)力用在為群眾謀利益上，為群眾辦實事、辦好事上。3、要發(fā)揮好示范帶頭作用。在工作和生活中，我們的一言一行，一舉一動，對其他干部職工的影響極大。如果我們忠于職守，勤政為民，廉潔從政，會在廣大干部員工中樹立較高的威信，各項工作也會得到廣大干部員工的支持和信任。希望你們在工作和生活中要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，身體力行、做好樣子、做好表率。不該做的不做，不該拿的不拿，不該去的不去，時刻不忘自己肩負的職責，不忘組織的培養(yǎng)和教誨，發(fā)揮好榜樣作用。

三、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好反腐倡廉宣傳教育工作的自覺性和責任感。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，是建立健全懲防腐敗體系的重要前提。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，就必須綜合運用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約并重的手段。教育與制度和監(jiān)督二者相比，更具有主動性、前置性和基礎(chǔ)性的作用。構(gòu)建懲防腐敗體系，必須首先夯實教育這個基礎(chǔ)。只有夯實教育這個基礎(chǔ)，才能不斷提高黨員干部反腐倡廉的自覺意識，增強黨員干部抵御風險和拒腐防變的能力。同時，制度和監(jiān)督機制的形成，不僅要靠教育提供基礎(chǔ)作用，還要依靠教育來調(diào)動黨員干部敢于和善于參與的積極性。有了教育的針對性，才能促進制度的規(guī)范性和監(jiān)督的有效性。項目部領(lǐng)導班子一定要高度重視并認真做好反腐倡廉宣傳教育工作，為培養(yǎng)和促進黨員干部健康成長努力營造良好的環(huán)境，使黨員干部項目部主要領(lǐng)導干部及施工處負責人不斷增強政治修養(yǎng)和廉潔自律意識，做到是非分明、立場堅定，無私奉獻、開拓進取，實現(xiàn)人生的最大價值。

四、突出重點，狠抓落實，認真學習貫徹落實好《實施綱要》。

會后大家要認真組織學習宣傳。重點抓好以下五個方面的落實工作：一是項目部領(lǐng)導干部要帶頭學習。工地黨小組要經(jīng)常性地組織黨員干部、部門負責人，通過集中學習、觀看教育片、專題講座等多種形式，認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。具體做到“三個一”，即：各項目部要集中學習一次《實施綱要》；項目部黨員干部要通讀一遍《實施綱要》；黨員干部每人要撰寫一篇心得體會。二是把學習《實施綱要》作為建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的重要內(nèi)容。組織廣大黨員干部認真學習《實施綱要》，熟悉條文，領(lǐng)會精神，為貫徹《實施綱要》打好基礎(chǔ)。三是做好紀檢監(jiān)察干部的學習培訓工作。要圍繞學習貫徹《實施綱要》，分公司有計劃地組織參與集團公司和上級有關(guān)部門舉辦的紀檢監(jiān)察干部培訓班，進一步提高工作人員的紀律檢查工作能力。四是要強化監(jiān)督檢查。分公司紀檢監(jiān)察工作人員，對貫徹落實情況逐項進行檢查考核，掌握進度，找出差距，解決問題，保證工作的進度和質(zhì)量；要建立考評機制，對貫徹落實好的項目部和個人，要表彰獎勵，對措施不力、貫徹效果不好的進行督促批評；要及時總結(jié)懲防腐敗體系建設(shè)過程中形成的好的經(jīng)驗和做法，推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。

五、我們要結(jié)合工作實際，認真加強落實。

*董事長在集團公司廉政建設(shè)工作會議上也特別強調(diào)了，當前需要特別注意的幾個問題是：第一，領(lǐng)導干部要以身作則，管好自己，嚴格要求家屬和身邊工作人員；嚴格遵守不準收受禮金、有價證券的規(guī)定；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，絕不允許他們打著自己的旗號、利用自己的職權(quán)和影響謀取私利，干違法亂紀的事。第二，領(lǐng)導干部要管好下屬，抓好分管部門的反腐倡廉工作。按照“誰主管，誰負責”的原則，把反腐倡廉的任務分解到相關(guān)職能部門和每個領(lǐng)導干部，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不護短，不姑息。第三，嚴格責任考核，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮監(jiān)督機制的作用。推行領(lǐng)導干部述職述廉制度，項目部領(lǐng)導干部每年要向分公司黨支部報告本人及項目部領(lǐng)導班子廉潔從業(yè)和廉潔自律情況。項目部黨小組如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部在工作作風、道德品質(zhì)、廉潔從業(yè)等方面的苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。認真實行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度，及時掌握領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)、出國等情況。提高民主生活會質(zhì)量，開展誠懇有效的批評和自我批評。第四，嚴肅紀律，加大責任追究力度。對項目部領(lǐng)導班子成員不履行或不正確履行職責的，必須按照責任制規(guī)定予以追究。對不能按照規(guī)定嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員的，對疏于管理監(jiān)督，致使領(lǐng)導班子成員或下屬出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，造成惡劣影響的，對不按制度辦事，不能堅決抵制跑官要官，造成用人嚴重失察失誤的，對領(lǐng)導不力甚至不抓不管，導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的，都要按照有關(guān)制度和紀律處分條例追究責任。

六、認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格責任追究。

實行黨風廉政建設(shè)責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負起領(lǐng)導責任而采取的重大舉措。黨風廉政建設(shè)責任制的實施，對搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效地克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了重要的保證和促進作用。今年，我們必須更加嚴格地執(zhí)行分公司黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行集團公司以及上級有關(guān)部門印發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《集團公司效能監(jiān)察工作實施辦法》以及分公司廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，項目部領(lǐng)導干部、各部門負責人及重要崗位的工作人員，都要始終堅持落實“三同時”規(guī)定，都要認真執(zhí)行“一崗雙責”要求，這是我們義不容辭的責任。

七、要自律而正身，常懷律己之心。

自覺最可貴、自律最管用。千里之堤，潰于蟻穴。分析一些領(lǐng)導干部走上違紀違法犯罪道路的根本原因，都是緣于放松了自警自律，一步步地越過黨紀國法的底線，最終導致犯罪。胡總書記提出的“八榮八恥”榮辱觀，為我們黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部劃定了自律底線。每一個黨員領(lǐng)導干部都要深入學習并自覺持之以恒地加以貫徹落實，自覺使“八榮八恥”成為自己做人做事的基本原則，常懷律己之心，修身正己。要堅持自重、自警、自省，明榮辱、辨是非，自覺弘揚正氣、樹立新風。

八、增強廉潔從業(yè)意識，不斷提高工作效能和服務水平。

首先，要樹立責任意識。各部室負責人，各個崗位上的工作人員都要有強烈的事業(yè)心和責任感，以對黨和人民高度負責的精神，勤奮工作，盡職盡責，埋頭苦干，發(fā)奮圖強。對職責范圍內(nèi)的事要敢于負責到底，不推諉，不扯皮，不推卸責任。在困難面前，不低頭，不氣餒，不拈輕怕重。

其次，要樹立學習意識。對領(lǐng)導干部來講，沒有真才實學是做不好領(lǐng)導工作的。只有學習才能不斷提高自身綜合素質(zhì)和思想修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。唯有學習，唯有不斷思考、與時俱進地用科學先進的思想給頭腦補充營養(yǎng)，才能筑牢思想道德防線。從腐敗分子犯罪的原因來看，大多是放松了學習。學習放松了，世界觀改造也就放松了，權(quán)錢交易滲入頭腦，便把不正之風視為人之常情了。要加強黨紀國法的學習。遵紀守法是一個公民的基本準則，是每個人的行為底線。守法，首先要學法，知法。近期要重點學習“三個代表”重要思想和黨章，學習中紀委六次、省紀委七次全會和省國資委、**高速廉政工作會議和集團公司廉政工作會議精神，繼續(xù)學習《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”以及“三個不得”的規(guī)定，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀。作為領(lǐng)導干部一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識，不斷拓寬知識領(lǐng)域，提高自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力，為更好地履行職責奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三，要樹立廉潔自律的模范意識。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要牢固樹立廉潔自律的模范意識，以身作則，模范地遵紀守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率，帶領(lǐng)群眾堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。我們在群眾中樹立什么形象，起著重要的導向作用。我們有些同志總是抱怨黨風、政風、社會風氣方面的問題，但卻沒有仔細想想，這些問題的出現(xiàn)，與我們黨員領(lǐng)導干部、與我們自己的示范作用發(fā)揮得如何有什么關(guān)系。己不正，焉能正人？一個領(lǐng)導干部如果腐敗變質(zhì)，就可能影響一個部門、一個單位的風氣，就可能使更大范圍的群眾對我們有意見。這方面的教訓已經(jīng)不少，我們應當警鐘長鳴。在這里，我代表分公司領(lǐng)導班子向廣大干部職工鄭重承諾：（一）帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律和廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員；（二）帶頭嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，執(zhí)行好“三同時”和“一崗雙責”要求；（三）帶頭嚴格執(zhí)行不接受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品的規(guī)定、不用公款旅游，不接受超標準接待；（四）帶頭接受廣大黨員、職工群眾的監(jiān)督；（五）堅決支持紀檢監(jiān)察部門的工作。

同志們，警示教育活動，只是加強反腐倡廉教育的一種手段。在今后的工作和生活中，主要還靠我們自己去實踐、去把握，希望大家永遠銘記今天的教育內(nèi)容，認真貫徹十六大、十六屆五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，做出更加優(yōu)異的成績，做一名組織滿意、群眾滿意、自己滿意的優(yōu)秀員工、優(yōu)秀干部，為順利完成分公司年度奮斗目標，為實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。