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十六屆四中全會把提高建設(shè)社會主義先進文化的能力作為黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放以來，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的變動，社區(qū)文化建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立社區(qū)共同理想為核心，對塑造社區(qū)精神，增強社區(qū)內(nèi)聚力，推進社區(qū)發(fā)展，構(gòu)造社會主義和諧社會，發(fā)揮了極其重要的作用。

社區(qū)文化建設(shè)的主要任務(wù)和基本措施

社區(qū)文化建設(shè)的主要任務(wù)：一、用科學(xué)理論激勵人。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝、教育社區(qū)黨員群眾，堅定社會主義發(fā)展方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。二、用正確的輿論引導(dǎo)人。要加強和改進思想道德建設(shè)，尤其要加強社會特殊群體和未成年人的思想道德建設(shè)，培養(yǎng)社區(qū)群眾以愛國主義為核心的民族精神和以改革為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想。三、用中華民族的傳統(tǒng)美德鼓舞人。要培育社區(qū)群眾良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成良好的鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系，營造團結(jié)和睦的社區(qū)環(huán)境。四、用現(xiàn)代科技知識提高人。要著力提高社區(qū)群眾的科學(xué)文化知識和信息化水平，培育良好的文化素質(zhì)，增強人們的競爭力和創(chuàng)新力，滿足人們走向社會的能力需求，實現(xiàn)自身的發(fā)展目標，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供智力支持。五、用豐富多樣的文體娛樂活動吸引人。要因勢利導(dǎo)，作為倡導(dǎo)健康向上的生活方式，培養(yǎng)高尚的生活情趣的有效載體，通過寓教于樂的方式，發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，推動社區(qū)群眾思想文化、價值觀念、生活方式等不斷進步和提高。

社區(qū)文化建設(shè)的基本措施，主要有：

——建設(shè)一批功能性強的硬件設(shè)施。包括必要的場地落實、網(wǎng)絡(luò)配置以及相關(guān)的器材等。由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)職能部門會同相關(guān)社區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實行資源統(tǒng)一配置黨建資訊網(wǎng)，這是社區(qū)文化建設(shè)必不可少的物質(zhì)保證。

——推出一批有感染力的文化精品。圍繞重大節(jié)慶日，圍繞改革開放、全面建設(shè)小康社會進程，圍繞上海2010年世博會的主題，落實具有城市精神和時代風(fēng)格的主旋律作品，展示中華文明，弘揚城市精神，促進社區(qū)群眾文明素質(zhì)的提高。

——打造一批有特色的文化品牌。以滿足社區(qū)群眾多層面、個性化精神生活需求為目標，結(jié)合社區(qū)文化基礎(chǔ)，把群眾基礎(chǔ)深厚的文化娛樂活動組織起來，引導(dǎo)好黨建資訊網(wǎng)，形成社區(qū)有特色的文化品牌。

——聚集一批優(yōu)秀的文化名人。社區(qū)可以通過組織各種文化活動、作品創(chuàng)作，在居民群眾中培養(yǎng)、挖掘一批自己社區(qū)內(nèi)的文化人，也可以通過筑巢引鳳、外腦引進等，為社區(qū)文化建設(shè)提供強有力的智力支撐和人才保證。

建立和完善社區(qū)文化建設(shè)運行機制問題

完善社區(qū)文化建設(shè)運行機制是加強社區(qū)文化建設(shè)的關(guān)鍵。

(一)在社區(qū)文化的管理運作上實行黨政部門指導(dǎo)監(jiān)督、文化社團運作、社區(qū)各方參與相結(jié)合。

1、黨政部門指導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)為單位，建立社區(qū)文化指導(dǎo)委員會，作為管理執(zhí)行層，對社區(qū)文化有指導(dǎo)、規(guī)范、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能；社區(qū)黨組織加強對社區(qū)文化建設(shè)的依法領(lǐng)導(dǎo)。宣傳文化部門和工商行政管理部門對社區(qū)文化中介事務(wù)所的經(jīng)營及其法人資格依法履行監(jiān)督、審查職能。

2、文化社團運作。建立社區(qū)文化中介事務(wù)所，具體承擔(dān)社區(qū)文化建設(shè)事務(wù)。社區(qū)文化中介事務(wù)所是黨委、政府指導(dǎo)下的文化社團組織，以利于社區(qū)文化建設(shè)的社會化、市場化運作。社區(qū)文化中介事務(wù)所實行社會化、市場化運行方式。中介事務(wù)所對社區(qū)文化設(shè)施實行統(tǒng)一管理。

3、社會各方參與。社區(qū)文化建設(shè)既是社區(qū)建設(shè)的重要領(lǐng)域，又是經(jīng)濟社會意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地。因此，加強社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)置于更廣闊的社會背景下，提高社區(qū)文化建設(shè)的組織化程度，確保整個城市社區(qū)文化建設(shè)健康有序地發(fā)展。

(二)在社區(qū)文化建設(shè)形態(tài)上實行“點、線、面”相結(jié)合。

點，即建立健全并充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的功能。線，即在有條件的社區(qū)，可有計劃地逐步建成專門的文化市場。面，即組織社區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)廣泛開展豐富多彩的群眾性的文化活動，使健康積極的社區(qū)文化活動進入街坊，進入樓組，進入家庭。

(三)在社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容上實行社區(qū)大型文化活動、社區(qū)單位文化活動、居民團隊文化活動相結(jié)合。

每年在重大節(jié)日精心組織大型文化活動，推出社區(qū)文化的“拳頭產(chǎn)品”。社區(qū)單位組織開展各類文化活動。居民小區(qū)的文化團隊，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化活動。