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日前，吉林延邊州委基層黨建工作“1帶5”文件正式出臺(tái)。根據(jù)文件，今后，該州黨建工作將通過(guò)建立“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式、建立社區(qū)書(shū)記激勵(lì)機(jī)制、加大黨費(fèi)使用向基層傾斜力度等措施，創(chuàng)新基層黨建工作模式，完善基層黨建工作的激勵(lì)保障機(jī)制，為建設(shè)新延邊提供組織保障。

“1帶5”即關(guān)于基層黨建工作的6個(gè)文件，分別為《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《貧困黨員“幫扶工程”實(shí)施辦法》、《農(nóng)村黨組織和黨員“致富先鋒工程”實(shí)施辦法》、《社區(qū)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程”實(shí)施辦法》、《新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織“覆蓋工程”實(shí)施辦法》等。

此次“1帶5”文件主要集中在創(chuàng)新基層黨建工作的模式與方法、完善基層黨建工作的激勵(lì)保障機(jī)制、健全黨建工作責(zé)任制三個(gè)方面。文件中提出要積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)的關(guān)愛(ài)貧困黨員和失業(yè)黨員的幫扶機(jī)制。同時(shí)，建立社區(qū)書(shū)記激勵(lì)機(jī)制，非公企業(yè)黨組織書(shū)記或?qū)Ｂ毟睍?shū)記固定補(bǔ)貼機(jī)制，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并加大黨費(fèi)使用向基層傾斜的力度。

五項(xiàng)工程是根據(jù)延邊實(shí)際，特別是圍繞基層黨組織和廣大黨員最關(guān)注、最急需、最盼望解決的問(wèn)題確定的。其中，實(shí)施貧困黨員“幫扶工程”，就是要利用三年時(shí)間，讓建國(guó)前農(nóng)民黨員率先走出“泥草房”；讓貧困農(nóng)民黨員和60歲以上農(nóng)民黨員免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)城鎮(zhèn)貧困黨員實(shí)施黨組織、黨員包保；探索建立黨員“幫扶”基金。農(nóng)村黨組織和黨員“致富先鋒工程”將通過(guò)實(shí)施“黨員農(nóng)貸”等具體措施，帶動(dòng)縣（市）出臺(tái)相關(guān)政策，用三年時(shí)間，全州培養(yǎng)10個(gè)致富先鋒鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，100個(gè)致富先鋒村黨組織，1000名致富先鋒黨員，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，努力把全州農(nóng)村帶富和領(lǐng)富的典型群體培育起來(lái)。社區(qū)黨員“帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程”將培育和建立8個(gè)縣（市）級(jí)、2個(gè)州級(jí)黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)下崗失業(yè)黨員不少于1000人次；組織街道“大工委”委員單位，與社區(qū)黨組織結(jié)成“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”，優(yōu)先安排社區(qū)下崗失業(yè)黨員