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上海，正涌動著對黨的理論創(chuàng)新成果的追求與渴望。連日來，東方講壇辦公室熱線爆滿，社會各界紛紛來電預約宣講黨的十七大精神的講座，目前預約已超過1000場。

本市50多位領(lǐng)導干部和專家學者組成的宣講團正集中精力集體備課，準備深入基層，向廣大群眾宣講十七大精神。

十七大報告提出，“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。各區(qū)縣委辦局黨委（黨組）學習中心組在學習中，對全面推進黨的建設新的偉大工程有著更深刻的感悟。不少黨員干部談到，要把學習黨的十七大報告作為首要政治任務，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，推進各方面工作。

加強思想理論建設

這幾天，市委黨校為期三天的學習貫徹黨的十七大精神研討班，吸引了全市各區(qū)縣委辦局黨政領(lǐng)導干部和黨校系統(tǒng)教研人員。

市委黨校副校長王國平說，十七大報告強調(diào)要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，提出思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。我們要按照十七大要求，加大對黨的創(chuàng)新理論的宣傳力度。市委黨校迅速推進各項教學、培訓等工作，充實增加了黨的十七大報告導讀課，增設了“學習貫徹十七大精神，推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設”教學單元。全市各區(qū)縣、委辦局黨校也及時調(diào)整了教學計劃，增設相關(guān)課程設置，制定本系統(tǒng)干部學習輪訓計劃。東方講壇辦公室副主任生鍵紅說，東方講壇一定要緊密聯(lián)系上海改革發(fā)展的實際和廣大黨員干部的思想工作實際，提供高質(zhì)量的講座。

按照建設學習型政黨的要求，本市各級黨組織緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。最近，閔行區(qū)委正在開展一項黨建課題調(diào)研。這項調(diào)研覆蓋了全區(qū)13個街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)，18個村和12個居民區(qū)，分別對閔行地區(qū)城市化相對較慢地區(qū)、城市化相對較快地區(qū)，以及社區(qū)與園區(qū)黨的建設進行了深入調(diào)查，以尋求增強基層黨組織活力的方法。不少區(qū)縣的領(lǐng)導干部說，要聯(lián)系思想和基層工作實際認真學習十七大精神，用黨的創(chuàng)新理論指導實踐。

增強黨組織創(chuàng)新活力

從現(xiàn)在起，來滬人員居住登記表上“政治面貌”欄中的“是否中共黨員”一項成為必填項目。在先期試點的社區(qū)，就是這一選項，3個月內(nèi)幫助社區(qū)（街道）黨工委“發(fā)現(xiàn)”了130多名隱性黨員。依托人口綜合管理，加強和改進流動黨員管理，這一舉措正在全市推開，以逐步形成城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制。

流動人口管理，僅僅是當前社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展中無數(shù)新課題的一個縮影。市政治文明辦常務副主任施凱說，社會在轉(zhuǎn)型，領(lǐng)導社會的執(zhí)政黨也必須按照規(guī)律改革創(chuàng)新，這是時代對黨執(zhí)政能力提出的新命題。

只有改革創(chuàng)新，才能應對新問題、走出新路子，才能走在前列、做出新貢獻。市建設交通系統(tǒng)的水務、房地資源、交通、市政等10多個領(lǐng)域，目前正全面推廣黨組織聯(lián)動聯(lián)建模式，政府、市場和社區(qū)以此為紐帶，一起為群眾解決切身利益問題。市建設交通黨委書記甘忠澤說，聯(lián)建并不打破原有組織體制，而是圍繞共同的“興奮點”，通過工作和活動方式創(chuàng)新，實現(xiàn)資源有效利用。

為了促進不同黨組織間的“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互助”，上海還正在進行城鄉(xiāng)黨的基層組織結(jié)對互助。市委組織部有關(guān)人士介紹，從過去的雙結(jié)對，到現(xiàn)在的黨建聯(lián)建、城鄉(xiāng)黨組織互助，上海正在不斷的探索創(chuàng)新中拓展組織建設的外延，隨著時代進步而豐富其內(nèi)涵。

“黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。”在學習中，不少黨組織負責人說，“任期制”、“常任制”等表述出現(xiàn)在十七大報告中，令人振奮。要按照報告要求，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式，在試點成功的基礎上，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。

青浦區(qū)184個村的農(nóng)村黨員代表按照有關(guān)議事規(guī)則、程序和要求，討論商議需由村黨組織決策的重大事項，參與民主管理黨內(nèi)事務。這一“農(nóng)村黨員代表議事會制度”正在全市郊區(qū)推廣。

切實改進黨的作風

“堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。”十七大報告提出的這一要求，正在本市推進。

今年9月，本市面向全市機關(guān)、國有企事業(yè)單位中的各類人員和社會優(yōu)秀人才，公開選拔14名副局級領(lǐng)導干部。目前，組織考察工作已全部完成。這是按照黨管干部原則，堅持群眾公認、德才兼?zhèn)?、公開平等、競爭擇優(yōu)的一次公選，按干部管理權(quán)限進行任用的“陽光作業(yè)”。市委有關(guān)部門負責人表示，要通過制度設計，充分落實廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)。制度建設已成為上海各級黨組織加強作風建設的重點。最近，通過開展行政權(quán)力公開透明運行試點，浦東新區(qū)清理出了權(quán)力事項700多項，并對照“三重一大”的原則，進一步明確部分“三重一大”事項，并對權(quán)力運行流程進行了精細化編制。

切實改進黨的作風，加強反腐倡廉，必須以制度為保證。本市把“三個更加注重”的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗锌茖W嚴密的制度設計和制度安排，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對局級領(lǐng)導班子主要負責人監(jiān)督的若干意見（試行）》、《關(guān)于黨委（黨組）實施“三重一大”制度的若干意見（試行）》。目前，“三個更加注重”試點工作正在浦東、長寧、松江等三個區(qū)，以及國有資產(chǎn)、資金、資源相對集中的建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資金監(jiān)管等六個領(lǐng)域，公權(quán)力較大、公益性強、公眾關(guān)注度高的勞動保障局、工商局、信息委、發(fā)改委、藥監(jiān)局、社會服務局等六個部門全面推進。市紀委有關(guān)負責人表示，下一步將繼續(xù)扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。