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同志在黨的十六大報告申明確指出：“一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進的脈博，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力?！鄙鐓^(qū)黨建工作要順應(yīng)“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，這是搞好社區(qū)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，中共道里區(qū)撫順街工委按照“三個代表”的要求，把社區(qū)黨建工作作為社區(qū)建設(shè)的龍頭，以“四力”工程為載體，進一步發(fā)揮了社區(qū)黨組織、黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動了社區(qū)“兩個文明”建設(shè)健康發(fā)展，并著力探索出了社區(qū)黨建工作的新途徑。

一、夯實基礎(chǔ)，增強社區(qū)黨組織的凝聚力

一是健全組織，配強班子。隨著社區(qū)的劃大，撫順街工委及時調(diào)整充實了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、黨建工作研究會、業(yè)余黨校和5個社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、黨員“三站、一校、一區(qū)”，研究制定工作計劃、任務(wù)和目標(biāo)，明確各自分工、職能，落實責(zé)任、任務(wù)，進一步完善了街道杜區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，從組織機構(gòu)上進一步夯實了基礎(chǔ)。同時把公開招聘作為加強社區(qū)黨建的有利契機，采取個人自薦、組織推薦、機關(guān)干部及社區(qū)黨員干部舉薦等辦法，做到了把那些“靠得住、有本事”、熱愛社區(qū)工作和熟悉黨務(wù)工作、年富力強的優(yōu)秀黨員和人才充實到社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。在實踐中，這些干部很快進入工作角色，打開了工作局面，得到了社區(qū)居民的充分肯定。

二是利用陣地，強化教育。2002年，撫順街工委加大了“三站一?！苯ㄔO(shè)工作，發(fā)揮其在社區(qū)黨建工作中的重要作用。街工委、社區(qū)黨總支按照年初制定的“三站一?！睂W(xué)習(xí)教育活動計劃，圍繞新形勢、新任務(wù)和社區(qū)建設(shè)與管理，針對社區(qū)黨員特點，開展了黨課教育、專題講座、理論知識輔導(dǎo)、理論研討等多種形式的教育活動。目前，5個社區(qū)已舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)社區(qū)黨員及骨干400多人次，收到較好效果。為強化指導(dǎo)功能，街工委對各社區(qū)“三站一校”活動，每季度統(tǒng)一布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，街工委干部按照社區(qū)黨建工作各自分工，深入社區(qū)指導(dǎo)“三站一?！被顒?。每半年和年終，街工委還組織檢查組進行檢查、總結(jié)和評比，已總結(jié)樹立了3個社區(qū)“三站一校”活動的好典型、好做法，不斷提高了這項活動的質(zhì)量和水平。在抓“三站一?！避浖ㄔO(shè)的同時，不斷改善硬件建設(shè)，街工委先后投資30余萬元，對撫順、撫安、安祥三個社區(qū)的“三站一校”環(huán)境進行改造，使撫順社區(qū)陣地環(huán)境有了較大改善。

三是完善制度，規(guī)范管理。撫順街工委把社區(qū)黨建工作逐步向制度化、規(guī)范化管理方向發(fā)展作為重點工作。并先后完善制定了《社區(qū)黨建工作制度》、《社區(qū)黨員教育制度》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度》等有關(guān)制度19項。實行了《在職黨員聯(lián)系卡及反饋單》制，印制了流動黨員登記卡、社區(qū)黨員鄰里互助卡、社區(qū)“兩新”組織登記冊等17種規(guī)范性的簿、卡、冊，為開展好社區(qū)黨建工作打下了基礎(chǔ)。

二、共創(chuàng)共建，增強社區(qū)黨組織的向心力

一是發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢，舉全街之力安置好下崗職工再就業(yè)。近年來，撫順街工委以杜區(qū)黨總支、黨建工作聯(lián)席會為依托，駐街單位黨組織共同參與，全街上下形成合力，共安置下崗職工再就業(yè)2616人。目前，撫順街工委轄區(qū)內(nèi)的下崗職工將社區(qū)當(dāng)成了自己家。如撫安社區(qū)辦了一個黨員綠色糧店，這個糧店辦起幾個月，每月收入不多，但黨員們心里十分溫暖，工作熱情很高，她們說：“這是社區(qū)黨組織為我們下崗黨員安置的新家。”

二是挖掘和優(yōu)化配置杜區(qū)資源，為社區(qū)居民打造優(yōu)美生活環(huán)境。在社區(qū)黨建工作聯(lián)席會的組織協(xié)調(diào)下，在區(qū)域內(nèi)開展社區(qū)共創(chuàng)共建活動，5個社區(qū)黨組織與轄區(qū)67個單位結(jié)成了共創(chuàng)共建對子，社區(qū)根據(jù)轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢和特點，與他們簽訂了共創(chuàng)共建協(xié)議書，雙方提供雙向服務(wù)。按照區(qū)委提出的“發(fā)動全區(qū)人，匯聚社會錢，干好百姓事”的要求，在“四從、四起、四延伸”活動中，各社區(qū)主動請轄區(qū)內(nèi)的各單位黨組織和黨員與他們共同創(chuàng)建“綠色樓道”等利民工程，實現(xiàn)了社區(qū)搭臺，黨員群眾唱戲的工作構(gòu)想，既宣傳了企業(yè)形象及社區(qū)精神文明建設(shè)的風(fēng)貌，又教育了群眾，深得人心。

三是發(fā)揮在職黨員表率作用，厚情服務(wù)社區(qū)居民。按照“把所屬的管起來，所在的統(tǒng)起來”這一要求，撫順街工委在社區(qū)中開展了“亮黨員身份，樹黨員形象”活動，以樓道為單位做好在職黨員登記，開展黨的活動。對活動中表現(xiàn)突出的在職黨員，街工委、社區(qū)通過表揚信和反饋單位等形式向其所在單位進行反饋。如街工委在開展“親情服務(wù)”活動中，居住在地德里的社區(qū)居民、萬家勞教所干警共產(chǎn)黨員王廣君夫婦與鄰居林日賢老人結(jié)成“一助一”幫扶對子，并安裝了“求助門鈴”，林日賢老人的日常生活和衣食住行因為有了王廣君一家的照顧，變得不再孤獨無助。她逢人就夸王廣君一家的熱情幫扶，使自己不再孤獨無助；她逢人就夸王廣君一家人，不是兒女卻勝似親人。王廣君19歲的女兒受到父母的影響，也成為老人的扶助者，類似這樣的事跡很多，在社區(qū)居民中產(chǎn)生了極大的反響。

三、擴大覆蓋面，增強社區(qū)黨組織的滲透力

一是抓源頭，為建立“兩新”黨組織打好基礎(chǔ)。為搞好“兩新”組織的黨建工作，街工委對社區(qū)的“兩新”組織情況進行深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在全街范圍內(nèi)對新經(jīng)濟組織、新社會組織建立了黨建情況登記卡，掌握了47家“兩新”組織的基本狀況，其中新經(jīng)濟組織27家，新社會組織20家，并且還制定了“兩新”組織聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)圖，劃分了責(zé)任區(qū)，明確了責(zé)任人，從而形成了黨政聯(lián)手、齊抓共管的態(tài)勢。

二是抓覆蓋面，對條件成熟的及時建立黨組織。針對“兩新”組織的不同情況，街工委采取條件成熟的建立獨立黨組織，黨員數(shù)量不夠的建立聯(lián)合黨組織的辦法，共建立獨立黨支部9個，聯(lián)合黨支部2個，并對“兩新”組織現(xiàn)有黨員情況進行調(diào)查。最近，黑寶大藥房、龍生房地產(chǎn)開發(fā)公司相繼建立了黨組織，全科醫(yī)療設(shè)備、天天漁村等兩個單位的建黨準(zhǔn)備工作也已基本就緒。

三是抓滲透，消除黨建工作“空白點”。街工委對暫時不具備建黨條件的30余家“兩新”組織、520戶個體工商戶采取就近就便、有利于工作的方式，把他們劃分到社區(qū)及“兩新”組織黨支部中進行管理。同時，從社區(qū)中選派政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員，到這部分組織中任政治指導(dǎo)員，開展黨的工作，這一舉措擴大了黨在非公有制和民間組織中的影響力和黨建工作覆蓋面。目前，街工委已向“兩新”組織下派了20名政治指導(dǎo)員，使“兩新”組織黨建工作的覆蓋面達(dá)到了100%。

四、活化載體，增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力

一是以加強黨性教育為重點，不斷提高黨員素質(zhì)。街工委把開展經(jīng)常性的黨性教育作為加強社區(qū)黨員教育的主要內(nèi)容，并圍繞黨性教育開展黨內(nèi)主題教育活動。在社區(qū)黨支部中開展了“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動，即：比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比班子看團結(jié)、比作用看貢獻(xiàn)、比創(chuàng)新看成績，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。5個社區(qū)黨總支在“五好”社區(qū)黨組織和“四比、四看”競賽活動中都制定了較高的工作目標(biāo)，表現(xiàn)出較大的熱情和勁頭。同時，街工委在社區(qū)黨員中，以開展“新時期黨員形象討論”、學(xué)習(xí)實踐“三個代表”、“黨員奉獻(xiàn)日”等活動為載體，不斷激發(fā)社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范的積極性。

二是以“一個黨員一面旗幟”活動為栽體，大力開展黨員志愿者活動。近年來，街工委先后在社區(qū)黨員中開展了“一助一”結(jié)對子、“共產(chǎn)黨員樓道”、“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”等活動，黨員率先與特困群體結(jié)成幫扶對子，率先參與樓道粉刷、綠地認(rèn)養(yǎng)，率先維護治安、維護社區(qū)穩(wěn)定。在社區(qū)建設(shè)中，許多黨員不論職位高低、年齡大小，都以一名普通黨員和居民身份，帶頭參加杜區(qū)黨組織安排的各項活動，涌現(xiàn)出一批社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀分子和志愿者服務(wù)隊伍。目前，全街黨員與特困戶、殘疾人等共結(jié)“一助一”對子213對，1100多名黨員和群眾成為社區(qū)建設(shè)的志愿者。