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機(jī)關(guān)職能定位研究

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機(jī)關(guān)職能定位研究

我國已全面參與全球化進(jìn)程,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界市場經(jīng)濟(jì)體系全面接軌。全球化對傳媒的影響正逐漸顯現(xiàn)。參與國際競爭是我國傳媒增強(qiáng)對外傳播能力的必然要求,由于傳媒對信息流動的支配權(quán)力日益擴(kuò)大,其政治影響力隨著商業(yè)化而日益擴(kuò)張,其確定政治議程的能力日益增強(qiáng)。由于傳媒全球化的政治作用巨大,近年來世界各國紛紛開播國際新聞臺,對全球輿論話語權(quán)的爭奪愈演愈烈。

中央電視臺作為國家媒體,是中國共產(chǎn)黨和政府的喉舌,擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)社會輿論,豐富群眾文化生活的重要使命。黨和國家的方針、政策通過中央電視臺這個平臺有效地傳遞給觀眾,形成積極健康向上的主流輿論,發(fā)揮了社會主義意識形態(tài)對億萬人民的引導(dǎo)和激勵作用。中國傳媒面臨著國際競爭的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,中央電視臺必須要加入其中,不斷增強(qiáng)輿論影響力與和自身實(shí)力,打破西方的話語權(quán)壟斷地位,樹立中國在國際輿論環(huán)境中的良好大國形象。

總書記在人民日報社考察工作的講話中明確指出:做好新聞宣傳工作,關(guān)鍵在班子、在隊伍、在人才。要大力加強(qiáng)新聞宣傳戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),引導(dǎo)廣大新聞工作者不斷提高思想政治水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的新聞宣傳隊伍。中央電視臺機(jī)關(guān)黨委作為中央電視臺思想政治工作和黨務(wù)工作的主管部門,責(zé)無旁貸的肩負(fù)起這一重任。

中央電視臺機(jī)關(guān)黨委下轄7個基層黨委,30個直屬黨總支,230個黨支部,5429名黨員。在臺分黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下,中央電視臺機(jī)關(guān)黨委緊緊圍繞宣傳中心,圍繞新時期新任務(wù),將黨的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為重大宣傳任務(wù)提供思想保障和組織保障上,將政治敏銳性與工作超前性有機(jī)結(jié)合,想宣傳之所想,做宣傳之所需,積極主動地探索與實(shí)踐有電視特色的黨建工作,探索在傳媒業(yè)全球化趨勢下其職責(zé)定位的新變化和發(fā)揮功能的新途徑。

一、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的決策參謀功能,提升管理者素質(zhì)

黨的十七大把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線,機(jī)關(guān)黨組織,在深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的過程中,將積極推進(jìn)本單位高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、積極推進(jìn)優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)、積極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、積極推進(jìn)央視文化(精神)建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn),為電視事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供精神動力、智力支持。

人才是事業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的根本,黨的工作既要為人才成長創(chuàng)造競爭環(huán)境,又要為人才綜合素質(zhì)的提高創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,不斷增強(qiáng)中央電視臺在國內(nèi)、國際的競爭實(shí)力,逐步縮小與國際大型傳媒集團(tuán)的差距。

優(yōu)秀的干部是優(yōu)秀團(tuán)隊的帶頭人,優(yōu)秀的人才是精品節(jié)目的生產(chǎn)者。中央電視臺機(jī)關(guān)黨委把各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為研討中央電視臺發(fā)展戰(zhàn)略的平臺,把理論培訓(xùn)班辦成中央電視臺的“內(nèi)部黨校”和“智庫”,以最權(quán)威、最高端、最領(lǐng)先的知識體系啟迪領(lǐng)導(dǎo)干部心智,使最新的創(chuàng)意從這里產(chǎn)生,把黨的建設(shè)目標(biāo)與中央電視臺的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起。長年堅持“專項教育、專題講座、專家授課”和政治理論成果向業(yè)務(wù)成果轉(zhuǎn)化、理論創(chuàng)新能力向業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化的方針,不斷改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的組織工作,擯棄簡單的灌輸方式,根據(jù)變化了的新形勢、新情況、新特點(diǎn)以及干部職工的新需求,調(diào)研先行,找準(zhǔn)興趣點(diǎn),拓寬知識面,精心選擇教授并實(shí)行教學(xué)雙方互動交流的方法,使政治理論學(xué)習(xí)由被動接受變?yōu)橹鲃咏邮?。學(xué)習(xí)、思考、交流,為央視中高層決策層在觀念更新思維拓展上打開一扇扇窗口,成為創(chuàng)新思維的孵化器。

二、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)導(dǎo)向功能,推進(jìn)改革創(chuàng)新

進(jìn)入21世紀(jì),國內(nèi)外媒體競爭越來越激烈,中國電視從欄目競爭時代進(jìn)入頻道競爭時代的比拼格局,央視面臨跨國傳媒機(jī)構(gòu)大舉滲透、國際輿論環(huán)境錯綜復(fù)雜、省級衛(wèi)視異軍突起、新媒體浪潮撲面而來的嚴(yán)峻形勢。中央電視臺針對自身的實(shí)際情況和國內(nèi)外電視業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,**年提出“頻道專業(yè)化”向“專業(yè)頻道品牌化”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)頻道布局,強(qiáng)化頻道定位,各頻道先后進(jìn)行了大規(guī)模改版,頻道整體競爭力持續(xù)提升。**年,中央電視臺在國內(nèi)率先倡導(dǎo)“綠色收視率”理念,突出節(jié)目的高品質(zhì)、高品格和高品位,整合規(guī)范賽事活動和選秀節(jié)目,做到“主旋律好看,多樣化健康”,實(shí)現(xiàn)了輿論導(dǎo)向與“綠色收視率”相統(tǒng)一,充分發(fā)揮了國家主流媒體服務(wù)大眾、引領(lǐng)輿論的重要作用。**年,中央電視臺提出“品牌化戰(zhàn)略、外宣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略;**年,又提出“推進(jìn)品牌化、國際化、規(guī)?;?、精品化四項戰(zhàn)略”。

在這個過程中,中央電視臺機(jī)關(guān)黨委通過對臺里的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行解讀,先后結(jié)合實(shí)際引申提出了“品牌團(tuán)隊”、服務(wù)宣傳“綠色通道”、“管理工作品牌化、精品化”等重要概念,把“品牌團(tuán)隊”建設(shè)作為頻道品牌化的基礎(chǔ)和加強(qiáng)思想政治工作的新目標(biāo)。把打造“品牌團(tuán)隊”的過程,作為塑造團(tuán)隊執(zhí)行力、凝聚力和影響力的過程,實(shí)現(xiàn)欄目、頻道品牌的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“綠色收視率”的價值追求,倡導(dǎo)全臺職能部門為宣傳一線服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,保證一線提出的各種需求在職能部門協(xié)助下“一路暢通”。機(jī)關(guān)黨委積極倡導(dǎo)管理工作要樹立質(zhì)量意識、服務(wù)意識、精品意識,推動以宣傳為中心的各項改革的健康、快速發(fā)展。

三、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織精神引領(lǐng)功能,打造央視文化亮點(diǎn)

中央電視臺在擁有眾多觀眾熟知的電視精神文化品牌的同時,也需要黨組織在電視臺內(nèi)部構(gòu)建特有的價值理念體系和精神文化品牌,引導(dǎo)黨員和員工形成共識。黨、工、團(tuán)、精神文明共同創(chuàng)建新載體,對構(gòu)建央視和諧文化產(chǎn)生了積極的推動作用。

機(jī)關(guān)黨委先后以文字、圖片、網(wǎng)絡(luò)、視頻等形式,創(chuàng)辦多種宣傳載體,如《電視生活報》、《黨內(nèi)通訊》、《職工閉路電視》、《攝影展廊》、《宣傳櫥窗》,并編輯出版了《電視人的追求》、《我們也是戰(zhàn)士》、《歲月留痕》、《軍旅紀(jì)事》等書籍;編輯拍攝了《同心—央視記者抗非典宣傳報道紀(jì)實(shí)》、《讓世界了解中國——抗震救災(zāi)海外報道紀(jì)實(shí)》等專題片和黨課教育系列節(jié)目。

機(jī)關(guān)黨委充分利用電視資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,豐富思想工作內(nèi)涵,用電視人樂于接受的方式開展思想政治工作,先后組織了《相聚黨旗下》、《感動CCTV》、《講述CCTV》等先進(jìn)事跡報告會,形成了品牌效應(yīng)。舉辦了“電視因我們而精彩”、“美麗人生”、“女職工風(fēng)采大賽”等集訪談、專題片、文藝于一體的綜合性大型表彰活動,將思想工作從呆板的概念轉(zhuǎn)化為生動、鮮活的形象,使廣大職工收獲感動,受到啟示。

多年來,機(jī)關(guān)黨委堅持到重大報道一線慰問記者,看望記者親屬;向參加急難險重任務(wù)的赴北極、南極、科索沃、巴格達(dá)以及災(zāi)區(qū)一線記者發(fā)慰問信函;逢年過節(jié)邀請職工家屬參加聯(lián)誼、游藝活動,舉辦職工子女升學(xué)咨詢活動、少兒暑期班等等,充分發(fā)揮了黨的工作無所不在的優(yōu)勢,體現(xiàn)了黨的工作活力,凝聚了人心。

為解決廣大職工日益增長的文體活動需求,每兩年一屆的運(yùn)動會,已成為展示中央電視臺職工風(fēng)采的最大規(guī)模的職工文體活動?!半p周影院”活動,放映了大量中外優(yōu)秀影片,提高了職工的鑒賞能力和文化素養(yǎng)?!皭坌娜齻€一”活動與堅持舉辦數(shù)年的“少兒之家”活動體現(xiàn)了新時期黨建工作“人文關(guān)懷”的特色。

結(jié)合青年職工的個性需求,舉辦的“紅綠藍(lán)杯”青年職工歌手大賽、青年足球聯(lián)賽、演講比賽、青年電視論壇與電視精品賞析、集體婚禮、職工辯論賽、出鏡記者大賽、網(wǎng)絡(luò)短信大賽、“看電影—學(xué)英語”原版英語電影賞析等一系列特色活動,深受廣大青年職工的歡迎和喜愛。

四、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織公關(guān)形象塑造功能,維護(hù)央視形象和聲譽(yù)

電視事業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),青年人是中央電視臺節(jié)目創(chuàng)作與生產(chǎn)的生力軍,他們在工作上有熱情、有干勁,不怕吃苦、不畏艱險,表現(xiàn)出優(yōu)秀的職業(yè)素質(zhì)。黨組織的任務(wù)是保護(hù)、鼓勵、弘揚(yáng)這種敬業(yè)精神和職業(yè)精神,及時發(fā)現(xiàn)和樹立典型人物,通過一系列的宣傳、推廣手段,放大典型的示范效應(yīng),激勵更多的年輕人在自己的工作崗位上取得更大的成績,形成積極向上的工作氛圍。

如在2005年的《挺進(jìn)南極冰蓋最高點(diǎn)》大型報道中,年輕記者陳曉夏和李亞瑋在冒著生命危險完成報道任務(wù)的同時,也實(shí)現(xiàn)了理想和信念的升華。李亞瑋在執(zhí)行這次報道任務(wù)之前已經(jīng)是黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)的入黨積極分子,在科考隊共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡的激勵下,他更堅定了入黨的決心。中央電視臺為李亞瑋組織了一次跨越萬里的特殊組織發(fā)展會,黨組織與科考隊臨時黨支部進(jìn)行了電話連線,經(jīng)中央電視臺機(jī)關(guān)黨委常委會研究,社教節(jié)目中心黨總支討論,批準(zhǔn)了李亞瑋在南極入黨的申請。當(dāng)鮮艷的黨旗飄揚(yáng)在海拔4093米、氣溫零下42度的南極冰蓋最高點(diǎn)時,李亞瑋說:“站在這面旗幟下,我感到無比的光榮和自豪!”。李亞瑋的這次入黨宣誓也成為中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在地球最南端的入黨宣誓,將他們的事跡列入“時代先鋒”在《新聞聯(lián)播》中播出。

如今,在中央電視臺,“挺進(jìn)最高點(diǎn)精神”激勵著更多的年輕記者不畏艱險、積極進(jìn)取、無私奉獻(xiàn),在人類首次橫穿可可西里無人區(qū)的艱難跋涉中、在青藏鐵路建設(shè)的惡劣自然環(huán)境中、在低溫雨雪冰凍災(zāi)害報道中、在抗震救災(zāi)報道中,都有年輕記者的身影,他們克服了各種難以想象的艱苦困境,使“挺進(jìn)最高點(diǎn)精神”這個團(tuán)隊精神品牌得到不斷的延續(xù)和升華。

中央電視臺機(jī)關(guān)黨委堅持在報道中體現(xiàn),在行動中弘揚(yáng),通過組織節(jié)目部門參加社會公益活動來樹立中央電視臺的公益形象。像《健康之路》欄目每年堅持開展送醫(yī)送藥大型公益行動;《激情廣場》欄目制作了“四進(jìn)社區(qū)”系列節(jié)目,反響熱烈;由新聞頻道發(fā)起的“共同關(guān)注-圓夢行動”已募集社會捐款達(dá)4億多元,資助貧困大學(xué)新生超過10萬人;“慈善1+1”電視公益行動開通了“慈善1+1”網(wǎng)站,為受助者和捐助者搭建了全國性慈善公益供需對接平臺,志愿者人數(shù)已經(jīng)突破2萬,近5萬人通過這個平臺得到了幫助;《公益行動》聚焦6大奧運(yùn)城市中的志愿者故事,以“迎奧運(yùn)”為時代背景,重點(diǎn)突出志愿者“講文明、樹新風(fēng)”的內(nèi)容;《中國驕傲》專題晚會引起了社會各界的強(qiáng)烈反響;“‘春暖2007’大型公益行動周”每周確定一個主題,每季度一個大型公益周活動,共募集善款達(dá)41488萬元。

中央電視臺向河南商丘捐獻(xiàn)100萬救助艾滋病遺孤,向四川省甘孜藏族自治州五個國家級貧困縣資助了100萬扶貧資金,捐贈了攝像機(jī)等設(shè)備共計280多萬元;在抗震救災(zāi)援助活動中捐款5000萬元,全體職工捐款423876550元,全體黨員捐助“特殊黨費(fèi)”247190248元;在2006—2008年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動中,職工共捐款801771元,在母親節(jié)“救助貧困母親”活動中,職工共捐款68574930元。

五、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的人文關(guān)懷功能,解壓疏導(dǎo),營造和諧氛圍。

強(qiáng)調(diào)和諧,是中央電視臺機(jī)關(guān)黨委工作的突出特色。近年來,無論是日常工作還是面臨重大變革,我們始終堅持把營造和諧工作氛圍與加強(qiáng)思想政治工作緊密結(jié)合在一起,在全臺內(nèi)部形成了強(qiáng)大的合力和向心力。

(一)在日常工作中,積極搭建溝通和交流的平臺,把營造和諧的工作氛圍作為加強(qiáng)思想政治工作的具體體現(xiàn)

在一個電視節(jié)目創(chuàng)作任務(wù)繁忙的單位中,實(shí)現(xiàn)及時的溝通和交流并非一件容易的事情,它需要基層黨組織發(fā)揮動員、協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,搭建不同形式的溝通和交流平臺,打破部門、欄目之間原有的溝通少、交流少、合作少的狀況。

近幾年,中央電視臺機(jī)關(guān)黨委通過中心和部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,在全臺倡導(dǎo)“無邊界、無障礙溝通”的理念。我們要求中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在每周工作例會上通報各自分管工作中的重大事項,做到中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間對中心重要工作、重大事項相互知曉、相互補(bǔ)臺。在中心一級領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一理念、統(tǒng)一行動的基礎(chǔ)上,總支以支部為單位,層層推進(jìn)跨部門、跨欄目的溝通和交流。

(二)在重大改革時,堅持“以人為本”、穩(wěn)定團(tuán)隊發(fā)展,把加強(qiáng)思想政治工作作為營造和諧工作氛圍的政治保障

員工情緒是決定一個單位、部門健康發(fā)展的重要因素之一,而在面臨重大內(nèi)部改革時,員工情緒極易發(fā)生波動,如果操作不當(dāng),就會引起單位內(nèi)部的震動。在這種“高危期”,專職黨務(wù)干部成為“話療”專家,積極開展思想政治工作,及時把握員工情緒,因勢利導(dǎo),可以很好地發(fā)揮黨組織統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)活力的戰(zhàn)斗堡壘作用,為營造和諧的工作氛圍提供有力的政治保障。

(三)組織心理解壓輔導(dǎo)課、進(jìn)行心理疏導(dǎo),把人文關(guān)懷與解決職工現(xiàn)實(shí)問題緊密結(jié)合。

由于電視行業(yè)的激烈競爭和工作任務(wù)的日益繁重,面臨知識儲備透支、精力智力透支帶來的壓力,一些員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了不同程度的焦慮失眠癥狀,為了幫助大家走出困惑,從2005年開始,央視黨委即在領(lǐng)導(dǎo)干部層面開展心理輔導(dǎo),邀請中國科學(xué)院心理研究所、北京師范大學(xué)心理研究所的專家為大家進(jìn)行心理減壓知識的講解,并進(jìn)行現(xiàn)場演示和輔導(dǎo),起到了非常好的反響??拐鹁葹?zāi)報道后期,新聞等節(jié)目中心和工會聯(lián)合會及時組織醫(yī)療專家來臺為干部職工進(jìn)行亞健康狀況的咨詢、檢查和治療,機(jī)關(guān)黨委還為從一線返回的記者舉辦休療活動,邀請心理專家,進(jìn)行系列心理講座并24小時提供咨詢服務(wù),擔(dān)負(fù)起新的歷史條件下賦予思政工作的新挑戰(zhàn)與新使命。

六、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的業(yè)務(wù)引導(dǎo)功能,圍繞中心開展黨建工作。

在電視媒體中,基層黨組織要做好黨建工作,必須積極地介入到電視宣傳中,研究電視業(yè)務(wù)中的現(xiàn)象和問題,不斷創(chuàng)新黨建工作的形式。電視宣傳領(lǐng)域要求電視人不斷創(chuàng)新節(jié)目形式和傳播手段,而身處其中的黨組織更要與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和手段,把電視宣傳創(chuàng)新與黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起,推出電視人喜聞樂見、自愿參與的活動,才會使黨的工作產(chǎn)生更大的號召力和影響力。在中央電視臺內(nèi)部,各基層黨委、直屬黨總支緊緊圍繞電視宣傳中心,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式,發(fā)揮基層黨支部的作用,開展了許多主題鮮明、內(nèi)容豐富、生動活潑,有電視特點(diǎn)、時代特征、理念時尚富有成效的組織活動。如邀請專家學(xué)者為一線編輯記者講授論文寫作方法和技巧,引導(dǎo)他們及時總結(jié)業(yè)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),并為他們聯(lián)系發(fā)表、出版的學(xué)術(shù)刊物,在支部內(nèi)部形成了良好的學(xué)習(xí)研討氛圍;廣經(jīng)中心第三黨支部的“說吧”借鑒了《對話》節(jié)目的形態(tài),將部門創(chuàng)作的電視節(jié)目形態(tài)與黨日活動相結(jié)合,使廣大黨員、群眾在輕松愉快的環(huán)境中,討論工作和身邊的話題,解疑釋惑、破解難題、借鑒經(jīng)驗(yàn)、共同提高。

這些基層黨的活動增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、擴(kuò)大了黨組織在群眾中的影響力,鞏固了黨員的黨性觀念,激勵了黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,推動了各項業(yè)務(wù)工作的開展,促進(jìn)了電視事業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時,也說明黨建工作生命力在于基層組織和廣大黨員參與黨內(nèi)生活的廣泛性、深入性。

多年來,中央電視臺機(jī)關(guān)黨委始終堅持在重大活動和重大題材電視劇劇組中成立臨時黨組織,如1998年抗洪報道、1999年澳門回歸報道、2000年悉尼奧運(yùn)會、2002年釜山亞運(yùn)會、2004年雅典奧運(yùn)會都成立了臨時黨委、2005年的《再說長江》大型電視紀(jì)錄片攝制組、2006年冬奧會前方報道團(tuán)、2008年中央電視臺在抗震救災(zāi)一線成立了第一個媒體臨時黨支部,接受記者火線入黨申請書,發(fā)展了5名預(yù)備黨員,體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力,給參加報道的一線記者和工作人員以精神鼓勵,發(fā)揮黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

在中央電視臺,共產(chǎn)黨員始終處在宣傳報道、技術(shù)保障、職能管理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的第一線,他們是中央電視臺事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)骨干和中堅力量,這里的黨建工作直接關(guān)系到電視隊伍政治素質(zhì)、思想水平和職業(yè)精神的建設(shè)和提升。截至2008年3月,中央電視臺連續(xù)兩屆獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號,連續(xù)15年獲得“首都文明單位標(biāo)兵”稱號。全臺職工獲得“全國五一勞動獎?wù)隆薄叭珖思t旗手”“全國先進(jìn)基層黨組織”“鄒韜奮范長江獎”“德藝雙馨藝術(shù)家”稱號的集體和個人百余人。

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