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同志們：

為貫徹落實總書記在中紀委七次全會上關于作風建設的重要講話精神，圓滿完成市第九次黨代會的各項任務，力促*又好又快科學發(fā)展，推進和諧社會建設，市委、市政府決定，今年在全市機關開展以“服務基層、聯(lián)系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動，這是非常必要的，也是非常重要的?，F(xiàn)在，許多省、市都在開展機關作風建設活動，全國各地不但在經(jīng)濟社會發(fā)展方面你追我趕，作風建設方面大家也毫不含糊。*，市委常委會專門討論了*市“機關作風建設年”活動《工作方案》，成立了活動領導小組，由我任組長，*、仕其、仕芳、訓廷、雁行、李松、衛(wèi)華同志任副組長。今天，市委、市政府又在這里召開*后第一個全市干部大會，并邀請部分市人大代表、政協(xié)委員和*商、*商、外商、民企代表參會，這充分表明，市委、市政府對作風建設的高度重視。這次會議的任務，就是落實市委、市政府的決定，對全市開展機關作風建設年活動進行動員和部署。剛才，*同志就如何推進全市機關作風建設年活動作了全面的論述和部署，講得很好，我完全贊同。希望與會的同志回去后要認真學習領會，在工作當中抓好落實。剛才市勞動保障局唐德元同志作了一個很好的發(fā)言，圓通橋派出所也講了他們的做法，并了兩個觀點：作風就是形象，作風就是力量。我看提得很好，很受啟發(fā)，可以再延伸一下，作風就是保障，作風就是競爭力。只有大力加強機關作風建設，我們*的經(jīng)濟發(fā)展才能又好又快。

下面，我再幾點意見。

一、深刻認識加強和改進機關作風建設的重大意義

作風是指思想上、工作上和生活上的一種態(tài)度和行為。機關作風是機關各部門及其工作人員精神面貌、領導水平、辦事效率、服務質量的綜合外在表現(xiàn)。各級機關是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設的具體組織者和實施者。因此，機關作風建設，與貫徹落實科學發(fā)展觀息息相關，與密切黨群、干群關系，構建社會主義和諧社會息息相關，是非常重要而又實實在在的工作。

近幾年來，市委、市政府高度重視機關作風建設，認真組織實施了“萬眾評公務”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、社會主義榮辱觀教育、紀律教育學習月、民主評議行風、行風熱線——面對面、創(chuàng)建全國文明城市、“三個走在前面”排頭兵實踐、黨風廉政建設等活動，全市機關服務質量進一步提高、依法行政能力進一步增強、機關辦事效率進一步提升、黨風廉政狀況進一步改善。應該說，我市機關作風建設取得了顯著成效，全市機關作風總體來說是好的，是得到基層單位、廣大群眾和社會各界充分肯定和認可的。*年，我市政府效率被世界銀行評為全國第一，就是一個有力的例證。但是，我們也要清醒地看到，對照同志在中紀委七次全會上的“八個方面良好風氣”的要求，對照基層和人民群眾的愿望，對照科學發(fā)展的需要，對照和諧社會建設的標準，我市個別部門和少數(shù)機關工作人員在作風方面還存在不少的問題，主要表現(xiàn)正如總書記在中紀委七次全會上所抨擊的那樣：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門和少數(shù)干部身上，卻嚴重損害了黨和政府在群眾中的形象，延緩甚至阻礙了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

當前，我市政通人和，正處在黃金發(fā)展期，進入一個良性循環(huán)期。市第九次黨代會明確了我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標。新的發(fā)展形勢、新的發(fā)展目標對我市機關作風建設了新的更高要求。我們要站在執(zhí)政興市的高度，深刻認識加強和改進機關作風建設的重大意義，采取得力舉措把這個活動開展的更好，切實解決機關作風建設中存在的各種問題，著力建設一支信念堅定、業(yè)務精良、作風過硬、紀律嚴明、為政清廉的機關干部隊伍，使全市機關工作更加適應新形勢新任務的需要，更加有效地服務我市現(xiàn)代化建設的大局。

（一）加強和改進機關作風建設，是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是指導我們經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想，也是指導我們實踐的世界觀和方法論，科學發(fā)展的核心是“以人為本”，是“和諧、統(tǒng)籌、協(xié)調”。我們要深入學習領會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。加強機關作風建設，就是為了更好地落實科學發(fā)展觀。當前，我市機關中還存在不少不適應科學發(fā)展觀要求的不良作風，如：以為我市處于“黃金發(fā)展期”，發(fā)展就會不請自來，存在消極等待的不作為作風；少數(shù)機關干部思想僵化、固步自封，疏于調查研究，懶于改革創(chuàng)新，工作靠慣性，遇事講形式，存在形式主義和官僚主義的作風；少數(shù)機關領導干部將發(fā)展與GDP等同，認為GDP增長了就是發(fā)展了，忽視了發(fā)展的目的是提高群眾生活、發(fā)展要以不犧牲可持續(xù)發(fā)展能力為前提，存在不健全的政績觀和環(huán)境觀，等等。加強和改進機關作風建設，有利于消除上述各種違背科學發(fā)展觀的不良作風，在全市各級機關大興真抓實干、務求實效之風，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，有利于牢固樹立“以人為本”、“群眾至上”的執(zhí)政理念，使全市各級機關堅持以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，心系群眾、服務人民，切實解決關系群眾生產(chǎn)、生活的實際問題，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（二）加強和改進機關作風建設，是構建和諧*的現(xiàn)實需要。建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*，是市委、市政府的一項重大戰(zhàn)略部署，要實現(xiàn)全市人民共同的奮斗目標，必須要著力消除不和諧的因素，最大限度地增加和諧因素。當前我市機關中仍然存在一些不利于和諧的因素，如：少數(shù)機關“門難進、臉難看、事難辦”；個別職能部門“不送禮，不作為”、“送了禮，亂作為”；少數(shù)機關領導干部高高在上，獨斷專行，不深入基層，不調查研究，追求部門利益，罔顧群眾訴求，脫離實際、脫離群眾嚴重。前兩天，市委召開了一次外商企業(yè)座談會，過幾天，還要召開一個民營企業(yè)座談會，我們要認真聽取人家的意見建議和反映。市委、市政府高度重視和外商的合作、發(fā)展、友誼和聯(lián)絡，但還是出現(xiàn)一些不和諧的因素的情況，這邊局長們熱情很高，外商的熱情很高，到了科長、辦事員這里卻門難進、臉難看、事難辦，出現(xiàn)兩頭熱中間冷的情況，等等。這些現(xiàn)象和問題，直接導致了一定范圍內(nèi)黨群、干群關系的緊張與沖突，影響了社會和諧。加強和改進機關作風建設，就是要著力消除機關中影響和諧的各種不利因素，進一步密切黨群、干群關系，進一步拓寬群眾利益訴求表達渠道，進一步建設團結奮進的機關團隊，從而充分發(fā)揮各級機關和廣大機關干部作為和諧社會建設組織者和管理者的作用，加快推進和諧*建設。

（三）加強和改進機關作風建設，是創(chuàng)建全國文明城市的有力促進。深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，力爭*年摘取“全國文明城市”的獎牌，是市委、市政府既定的奮斗目標，也是全市人民的共同心愿。*年底我市獲得了“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”的榮譽稱號，取得了*年申報全國文明城市測評的“入場券”，*明年將接受中央的測評考核。因此，今年是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的攻堅、沖刺年。在“全國文明城市”的測評體系中，機關作風是重要的軟件指標之一。當前，我市還存在公共場所管理不到位、個別窗口行業(yè)和窗口單位的管理和服務不規(guī)范、服務態(tài)度不好、服務水平不高等問題，這些問題不消除，將直接影響測評的得分，“全國文明城市”的稱號將難以獲取。開展機關作風建設年活動，有利于動員和組織全市各級機關，特別是窗口服務單位，對照創(chuàng)建文明城市的具體要求，擺問題，找差距，抓整改，認真履行職責，轉變服務態(tài)度，提高服務質量，以更加高漲的熱情和更加扎實的工作迎接“全國文明城市”的測評考核，順利實現(xiàn)我市創(chuàng)建“全國文明城市”的目標。各部門、各單位要明確自己的責任，完成自己的目標任務，為我市爭創(chuàng)“全國文明城市”加分。

（四）加強和改進機關作風建設，是提升城市綜合競爭力的需要。城市綜合競爭力是一個城市發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力的總體表現(xiàn)。它包括基礎設施、區(qū)位、環(huán)境、人才、資本、科技、文化、制度、管理、秩序和開放程度等諸多硬件和軟件要素。機關作風與城市的管理、制度、秩序、形象等密切相關，是影響城市綜合競爭力的一個重要的復合軟件要素。當前，隨著改革開放的深入發(fā)展，各地在基礎設施、市場環(huán)境等硬件方面的差距越來越小，且政策導向走向趨同，區(qū)位優(yōu)勢日益弱化，城市綜合競爭力的強弱主要決定于制度、文化、城市形象、市民素質等軟件。*在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、文化等等都有許多優(yōu)勢，我們一定要乘勢而上。這次省紀委朱明國書記來*調研，對我們的經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設、班子的建設、社會的管理給予了充分的肯定，給了我們動力。同時他也，我們的文化內(nèi)涵挖掘得不夠，特別是名人文化、名人效應方面要加大力度。加強機關作風建設是提升城市競爭力的需要。競爭歸根到底是人的競爭，人的競爭，第一是知識，看有沒有掌握現(xiàn)代科學知識；第二是作風過不過硬。這幾年，*給外商、給客人留下了美好的印象，我們的工作人員作風良好，*有很好的人文環(huán)境。但是我們還要進一步加強機關作風建設，提高機關服務水平質量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強招商引資、招才引智軟件方面的比較優(yōu)勢，提高我市城市綜合競爭力，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（五）加強和改進機關作風建設，是各級機關黨的建設的重要內(nèi)容。黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。各級機關是黨的路線、方針、政策的具體貫徹執(zhí)行者，是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是對外服務的重要窗口。機關作風是黨風政風的具體體現(xiàn)，與黨和政府的形象密切相關。加強機關作風建設就是要把黨的路線、方針、政策貫徹落實到實際工作當中去，確保政令暢通。黨的路線、方針、政策在各部門貫徹不到底，那是黨的紀律不容許的。要提高執(zhí)政能力，鞏固我們的執(zhí)政地位，必須要加強改進黨風，加強和改進機關作風建設。按照總書記在中紀委七次全會上的八個方面的要求，在全市機關干部中培養(yǎng)“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的優(yōu)良作風，有利于進一步改進全市機關干部，特別是黨員干部的思想、學習、工作、生活諸方面的作風，進一步鞏固和深化黨的先進性教育和“三個走在前面”排頭兵實踐活動的成果，牢固樹立全市機關為民、務實、高效、清廉的良好形象，進一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

二、緊扣主題，明確任務，扎實推進機關作風建設年活動

開展機關作風建設年活動，要緊扣“服務基層，聯(lián)系群眾，促進和諧”的主題，結合本單位的具體實際，明確任務，努力使全市機關成為學習型、服務型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型和廉潔型機關。

（一）修身養(yǎng)德，精通業(yè)務，努力創(chuàng)建“學習型”機關

加強學習是轉變工作作風、提高為民服務本領的基礎。要加強思想政治學習。當前要重點學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實質，提高理論素養(yǎng)，將自己的思想統(tǒng)一到中央的要求上來，用科學的理論指導具體實踐。要加強道德品質修養(yǎng)。品高怡人，德厚載物。全體機關工作同志要深入學習體會社會主義核心價值觀，對照“八榮八恥”和同志的“八個方面良好風氣”要求，反躬自省，聞過則改，不斷提高自己的思想道德水平。要不斷更新知識學以致用。要及時了解和掌握當代經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的最新知識，堅持理論聯(lián)系實際，在實踐中鍛煉提高，以應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，在社會轉型時期贏得主動和發(fā)展。要加強業(yè)務知識學習。要提倡學習工作化、工作學習化，把學習當作是本職工作的一個重要組成部分，全面掌握與本部門業(yè)務相關的專業(yè)知識，熟練掌握與本職工作相關的專業(yè)技能，不斷提高工作能力和服務水平。通過創(chuàng)建“學習型”機關，解決好“不能為”、“不會為”的問題，努力造就一支善思善謀、能征善戰(zhàn)的機關干部隊伍。

（二）心系群眾，深入基層，努力創(chuàng)建“服務型”機關

創(chuàng)建服務型機關，是機關作風建設的重中之重。走進中南海新華門，同志手書的“為人民服務”五個大字赫然醒目?？缛胛沂袡C關大院，大都也有“為人民服務”警句示人。“為人民服務”這樸素的五個字，正是我們黨的宗旨，是我們的根基與力量源泉。為此，我們機關的全體同志，要牢記宗旨，俯首甘為孺子牛。首先要強化服務意識。要牢牢樹立“群眾至上”、“服務至上”、“發(fā)展至上”的理念。要充分認識人民群眾是我們的衣食父母，機關單位和機關工作者的全部職責和追求就是為人民謀利益。要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強執(zhí)政為民、全心全意為人民服務的使命感和責任感，增強“權力就是責任、工作就是服務、公務員就是服務員”的意識，自覺做到主動服務、超前服務、優(yōu)質服務，實現(xiàn)機關由領導型向服務型轉變。要提高服務能力。廣大機關工作者要認真學習和運用鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、應對突發(fā)事件的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；要深入基層、扎根群眾，從基層和群眾中汲取營養(yǎng)和智慧，增強為基層服務、為群眾服務、為大局服務的本領。要做足服務功夫。要丟掉“花拳繡腿”、虛情假意，真刀真槍、真心實意，幫助基層破解發(fā)展難題，為人民群眾雪中送炭，在當前工作中，要充分發(fā)揮本單位職能優(yōu)勢，積極推進“新產(chǎn)業(yè)、新村鎮(zhèn)、新風貌、新生活、新農(nóng)民、新機制”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設，積極推進以解決就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、社會治安、公共安全、資源環(huán)境等關系群眾切身利益問題為重點的和諧*建設。

（三）銳意改革，開拓進取，努力建設“創(chuàng)新型”機關

創(chuàng)新是做好機關服務、改進機關作風的動力源泉。凡是有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定的、符合科學發(fā)展觀的事情，我們都要大膽地創(chuàng)新。要創(chuàng)新思想觀念。堅決摒棄與新形勢不相適應的舊思想、舊觀念，使思想觀念更加貼近科學發(fā)展觀的客觀要求，更加貼近我市“*”期間全面推進十大建設的現(xiàn)實需要；要沖破經(jīng)驗性思維、習慣性思維的束縛，培養(yǎng)超前性思維、立體性思維，想問題、出主意力求超前一點、前瞻一步。要創(chuàng)新工作方式。多換位思考，多調查研究，不斷優(yōu)化辦事流程，不斷改革工作方法，使機關服務更加方便群眾、更能提高效率；要廣泛開展以“惠風和暢”為主題的民情調研行動、陽光便民行動、基層維穩(wěn)行動、和諧創(chuàng)建行動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷提高機關服務的質量與水平。要創(chuàng)新工作制度。加強機關管理，完善和實施政務公開制、首問責任制、崗位責任制、限時辦結制、延時服務制、AB崗工作制、效能考評制、勤廉公示制等工作制度；要創(chuàng)新激勵機制。激發(fā)機關工作人員銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性；要創(chuàng)新監(jiān)督機制。形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、部門監(jiān)督等多種方式結合互補的機關工作監(jiān)督體系。

（四）勤政善政，提高效率，努力創(chuàng)建“效能型”機關

提高機關服務效能，是檢驗機關作風建設年活動成效的標尺。創(chuàng)建“效能型”機關，要求全體機關工作人員既要勤政又要善政。一要勤政。天道酬勤，勤是干事創(chuàng)業(yè)之本，一個人再聰明能干，如果不勤奮，那他也將一事無成。勤能補拙，沒有人是全知全才，勤能彌補我們知識的缺陷和能力的不足，幫助我們成事立業(yè)。人生短暫，能干事的時間并不多，而有一定權力能為黨和人民做事的時間就更短了。因此，我們要倍加珍惜為人民服務的機會，勤奮從政，既要勤勤懇懇做好自己的本職工作，又要以更寬的視野，關注本科室、本單位、全市和全國的建設與發(fā)展，以自己勤奮的工作，作出力所能及的貢獻。二要善政。善政就是正確、高明、有效地做事，就是能正確地認識、把握和運用客觀規(guī)律，把上級的方針、政策、政令和所學知識與本地、本部門及本職工作有機地結合起來，創(chuàng)造性地做好工作。要善政就要善于把握大局，看問題，想事情，要有全局觀念、大局意識，自覺以小局服從大局；要善政就要善于抓綱帶目，想事分清主次、區(qū)別緩急，辦事抓準重點、突破難點，推動工作全面進步；要善政就要善于凝集合力，講民主，講團結，講協(xié)調，講配合，調動各方面的積極性，形成解決問題的強大合力；要善政就要善于與時俱進，不斷吸取新知識，研究新情況，探索新方法，解決新問題；要善政就要善于講求實效，堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的虛浮作風，言必行，行必果，不干則已，干就干實干好，不抓則已，抓就要一抓到底，抓出成效。

今天來開會的有許多科長，都是本單位、本系統(tǒng)的業(yè)務骨干，正處于一個成長期，還要經(jīng)過一個成熟期，是未來的副局長、領導干部，一定要勤政、善政、廉政，把工作做好。以后我們提拔、任命干部，必須要公開透明，必須要有標準和依據(jù)，要優(yōu)先從“百佳科長”中提拔，因為“百佳科長”是群眾認可、同事認可、領導認可、服務對象認可的。

（五）團結協(xié)作，凝聚合力，努力創(chuàng)建“和諧型”機關

要建設和諧*，班子必須和諧；要建設一個和諧的機關，團隊必須和諧；要加強和諧機關建設，必須要有和諧作風。創(chuàng)建和諧型機關是提高機關效能的客觀要求和重要保障，也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要培養(yǎng)淡泊名利、無私奉獻的良好心態(tài)，實現(xiàn)內(nèi)心和諧。個體是機關的細胞，每個人內(nèi)心都能和諧，才能孕育機關的和諧。民無德不立，政無德不威。每一個機關工作者都要加強自我修養(yǎng)，提升思想境界，培養(yǎng)高尚人格，對組織要知恩圖報，對自己要知行合一，對干部要知人善任，對同志要胸懷寬廣；只有心性和諧才不會心態(tài)失衡、追求失重、行為失范，才能聚精會神做工作，勤勤懇懇干事業(yè)。要樹立公道正派、不偏不倚的良好形象，實現(xiàn)行為和諧。每位機關工作人員，特別是領導干部，想問題、辦事情要出以公心，言行一致，一把“尺子”量人，一個標準用人，堂堂正正做人，公公道道做事，不以個人恩怨辨是非，不以個人好惡識良莠，能聽得下逆耳之言，容得下批評之聲，忍得住指責之語，重大工作、重要事項要聽取民意，集思廣益，不搞一言堂，不個人說了算。要營造誠信友愛、和睦相處的工作氛圍，實現(xiàn)環(huán)境和諧。要著力培育以和藹為上、以和睦為榮、以和衷為貴的機關和諧文化，培育以團結、協(xié)作、統(tǒng)一為基本特征的團隊精神，從思想上加強溝通和交流，促進同志之間講團結、講風格、講友誼、講諒解；要注重人性化關懷，關注每一位機關工部的思想之慮、情緒之波、生活之憂，關心每一位機關干部的成長、成熟、成功，努力營造互相尊重、相互協(xié)作、和睦相處、風正氣順、心齊勁足、蓬勃向上的機關工作氛圍。

（六）遵紀守法，干凈干事，努力創(chuàng)建“廉潔型”機關

爭創(chuàng)廉潔型機關、爭當廉潔型干部，是改善機關形象、樹立機關威信的必然要求。機關干部擔任公職，是從政者，形象地說，從政者，尤其是領導干部，是政治舞*上的演員，政治舞*與藝術舞*不同，政治舞*上的演員永遠沒有謝幕的時候，從政者無論在任還是離任、乃至身后，都要接受政治舞*的觀眾——人民群眾和歷史的評判。機關干部，尤其是領導干部要時時處處注意自己的形象，順應人民的要求，始終扮演一個為黨為國家為人民群眾利益獻身的大公無私的正面角色。為此，要強化自律?！肮?，廉生威?！泵總€機關工作者都要帶頭遵紀守法，加強道德修養(yǎng)，著力在“慎”字上下功夫：在小節(jié)面前慎微，見微知著，防微杜漸，防患于未然；在盛情面前慎軟，鐵面無私，秉公處事；在喜好面前慎饞，見利思害，見利思義，不眼饞、不手饞、不嘴饞；在隱賄面前慎獨，莫存僥幸之心，莫開貪欲之門。尤其是機關領導干部，更應時刻保持政治堅定、頭腦清醒，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實在思想上筑牢拒腐防變的防線，過好權力關、金錢關、美色關，做到從政有官德，用權講原則，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎終，樹立干凈干事的良好形象。要接受他律。堅持機關事務公開，自覺接受來自人大、政協(xié)、行政、司法、輿論、群眾和社會等各方面的監(jiān)督。要嚴格按照公平、公正、公開的原則行事，做到在公平問題上講程序，以看得見的程序確保公平的全過程；在公正問題上講原則，以政策法規(guī)的嚴肅性確保公正的最終結果；在公開問題上講紀律，以鐵的紀律確保公開的順利實現(xiàn)。要敢于律他。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行機關領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和任中、離任經(jīng)濟責任審計等制度，做到用制度律權、律事、律人。要嚴肅查處濫用權力、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、國資處置、政府采購以及資源開發(fā)等領域的賄賂和失職瀆職行為，嚴厲懲處腐敗分子，不管涉及到什么人都要一查到底，嚴肅追究，決不手軟。

三、加強領導，狠抓落實，確保機關作風建設年活動順利推進

機關作風建設年活動事關全市科學發(fā)展的大局，事關建設富強民主文明和諧現(xiàn)代化*目標的實現(xiàn)，各級、各部門務必高度重視，加強領導，統(tǒng)一思想，狠抓落實，確保機關作風建設年活動順利推進，確?！胺栈鶎樱?lián)系群眾，促進和諧”取得預期效果。

一要領導帶頭，率先垂范。領導是機關作風建設的關鍵，領導作風是機關作風的風標。一個單位、一個部門作風建設的成效如何，主要取決于兩個方面：一是領導對機關作風建設的重視程度，二是領導班子，特別是主要領導的率先垂范。各部門一把手對機關作風建設要親自負責，分管領導要具體負責，各級領導要帶頭認真學習，提高對機關作風建設年活動重要意義的認識，真正在思想上重視，在行動上體現(xiàn)；要帶頭遵紀守法，嚴格遵守黨紀法律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度；要帶頭調查研究，下基層，進農(nóng)村，察民情，聽民聲，集民智，找準本單位、本部門機關作風建設方面存在的問題與不足，制定具體解決方案，落實具體責任人；要帶頭反躬自省，對照總書記對干部作風八個方面的要求，查找本人在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的問題與不足，痛下決心，堅決改正；要帶頭聞過則改，凡是基層和群眾反映的各種問題與不足，涉及領導的要主動改，涉及機關和下屬單位的要督促改，使機關服務更加方便群眾，更加貼近基層。

二要周密部署，精心組織。周密的計劃安排是成功的一半，科學的組織實施是成功的另一半。市機關作風建設領導小組，特別是市作風建設辦公室做了大量卓有成效的前期準備工作，制訂了周密的工作方案和主要工作安排表。接下來，要按照工作方案和工作安排表，加強統(tǒng)籌，分類指導，精心組織，扎實推進。各有關單位和部門要主動爭取市作風建設辦公室的指導，結合本單位的實際，充分發(fā)動群眾，虛心聽取本單位、下屬單位群眾和服務對象對本單位工作的意見和建議，制訂并實施本單位作風建設年活動的實施方案；要認真做好每一階段工作，認真組織好每一次活動，認真對待每一條意見，認真整改每一項不足。在實施過程中，要注意處理好以下幾個關系：一是正確處理好整體與階段的關系。既要注重活動的整體性、連貫性，又要注重活動的階段性、實效性，在各階段突出重點，突破難點，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)重點突出，環(huán)環(huán)相扣，穩(wěn)步推進，成效顯著；二是正確處理好機關作風建設年活動與創(chuàng)建全國文明城市活動的關系。開展機關作風建設年活動是我市創(chuàng)建全國文明城市活動的一個重要舉措，機關作風建設年活動的各項主題實踐活動都要歸屬、服務，并有效推進我市創(chuàng)建全國文明城市的工作。三是正確處理好機關作風建設年活動與開展“萬眾評公務”等活動的關系。機關作風建設年活動是“萬眾評公務”等活動的延續(xù)和升華，要將今年的“萬眾評公務”、行風熱線、機關績效考核等工作納入機關作風建設年活動之中，使之相互配套和銜接，避免工作的沖突和重疊。從而使全市機關作風建設年活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，為提升*的知名度和美譽度加分添彩，有效促進*經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

三要結合實際，分類推進。機關作風建設既有共性，又有個性。共性是全市機關單位都要為基層服務，為群眾服務，為加快推進*現(xiàn)代化建設服務；個性是因為各單位和部門的服務行業(yè)、服務對象不同，對機關作風建設的具體要求亦會有所區(qū)別。各單位、各部門要以全市機關作風建設年活動工作方案為指導，在堅持共性要求的同時，從各自的實際出發(fā)，特別是要從各自的行業(yè)和服務對象的實際出發(fā)，制訂切實可行、富有本單位特色的實施方案，查擺反映強烈、影響本單位服務質量的問題，刪減可有可無、不影響原則規(guī)定的程序環(huán)節(jié)，進一步提高機關服務的質量與水平。市機關作風建設領導小組及各個督促檢查小組也要充分考慮各單位、各部門的個性特點，既注重共性的、整體的要求，又要尊重各單位的個性和特色，分類指導，分類推進。各縣（區(qū)）在這次機關作風建設年活動中雖然是參照執(zhí)行，但在實際工作中更加接近基層，直接服務群眾，因此也要按照全市活動方案的要求，結合各自的實際，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級以上組織開展機關作風建設活動。通過上下聯(lián)動，協(xié)調共進，使全市機關作風建設活動既有主旋律，又有大合唱，共同匯成一曲聲勢宏大、亮點紛呈的和諧樂章。

四要加強督查，狠抓落實。落實既是機關作風建設年活動的工作過程，又是成效的具體體現(xiàn)。因此，落實既是手段，又是目的。市機關作風建設領導小組要協(xié)同有關部門，組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員組成專題督促檢查小組，分別對有關單位和部門開展機關作風建設年活動的情況進行督促檢查。一要查過程，看有關單位和部門有沒有按全市活動方案的要求成立領導小組、制訂實施方案、完成各階段的具體任務；二要查活動，看各單位和部門有沒有按要求完成全市性的各項“規(guī)定動作”，有沒有創(chuàng)造性地結合實際開展富有特色的“自選動作”；三要查整改，看各單位和部門有沒有廣泛征求意見，有沒有及時有效地整改群眾通過網(wǎng)絡、郵件、電話等渠道反映的意見和問題。四要查效果，看各單位和部門通過機關作風建設年活動，在服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務水平和服務質量方面有沒有顯著的提高。各單位和部門也要從以上四個方面加強自我督促，自查自糾，確保機關作風建設年活動真正落實到每一個環(huán)節(jié)，徹底整改每一條意見，以實際成果取信于民。

五要建章立制，常抓不懈。機關作風只有更好，沒有最好。社會發(fā)展的形勢在不斷變化，基層群眾的要求將不斷提高。今年的機關作風建設年活動不可能解決全市機關作風建設中存在的所有問題，更不可能解決未來機關作風存在的問題。為此，各單位、各部門要通過開展機關作風建設年活動，將機關作風建設制度化、規(guī)范化，建立起機關作風建設的長效運行機制，對機關作風建設常抓不懈。同時，要適應新形勢、新任務的要求，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷修訂完善機關作風建設的有關制度。要通過建立長效機制，使機關作風建設成為各單位、各部門的重要日常工作之一，常抓常新，越抓越好。

同志們，全市機關作風建設年活動意義重大，任務艱巨。市委要求全市各級機關單位全體黨員干部進一步提高認識，統(tǒng)一思想，身體力行，努力把全市機關作風建設提高到一個更高的水平，為勝利實現(xiàn)市第九次黨代會制定的奮斗目標提供保障。還是那句話：作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障，作風就是競爭力，讓我們共同努力，為加快建設富強民主文明和諧的現(xiàn)代化*作出更大的貢獻！以良好的精神風貌和優(yōu)異的工作成績，向黨的*大獻禮！