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同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣黨建工作暨200*年目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂大會(huì)，目的非常明確，就是要通過(guò)加強(qiáng)各級(jí)黨的組織建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工作落實(shí)；通過(guò)簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化工作責(zé)任，在全縣形成真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。剛才，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別與各鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)簽訂了200*年目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。鄒部長(zhǎng)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講了具體明晰的意見(jiàn)，我完全同意。

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、狠抓工作落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)推進(jìn)和諧*建設(shè)

黨的各級(jí)組織是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民在更高層次上謀求富裕文明和諧*新發(fā)展，譜寫(xiě)人民美好生活新篇章，關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十七大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。當(dāng)前，全縣上下正在緊緊圍繞州委提出的“在兩個(gè)方面走在全州前列”、“發(fā)揮兩個(gè)示范帶頭作用”的要求，圍繞十二屆縣委三次全委會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，集中精力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和富裕文明和諧新*建設(shè)。這既是新時(shí)期新階段全縣的中心任務(wù)，也是今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的大局。對(duì)此，各級(jí)黨組織肩負(fù)著重要使命和重大責(zé)任，如何鞏固和強(qiáng)化黨的基層組織這一黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，如何教育和管理好黨員隊(duì)伍這一社會(huì)階層中的先進(jìn)群體，為全縣工作大局和中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是擺在全縣各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大課題。全縣各級(jí)黨組織一定要牢牢把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)自身所擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作在新*建設(shè)中的重要地位，更加自覺(jué)地把服務(wù)大局貫穿于黨建工作的全過(guò)程，貫穿于為新*建設(shè)帶班子、建隊(duì)伍、聚人心、強(qiáng)基礎(chǔ)的工作實(shí)踐中，力爭(zhēng)在更高層次上、更高起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的更加明顯的成效。

州委要求，*要在“加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中走在全州前列”。這既是州委對(duì)近年來(lái)*黨建工作成績(jī)的肯定，也是*黨建工作面臨的一項(xiàng)光榮使命、一次難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)黨組織尤其是組織部門(mén)一定要高度重視，精心組織，在原有工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加大力度，進(jìn)一步完善措施、形成制度，努力在黨的基層組織建設(shè)上走在全州前列。

一是要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃基層黨的建設(shè)。促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織第一位的任務(wù)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)首要的任務(wù)是提高基層組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾加快發(fā)展的能力。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)把基層組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把基層組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層組織活力轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展活力。進(jìn)入新時(shí)期新階段，伴隨著我縣工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，*同全國(guó)全省其它地方一樣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化，城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，城鄉(xiāng)聯(lián)系日趨緊密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員從業(yè)多元化。這種變化和聯(lián)系越來(lái)越明顯地反映到黨的建設(shè)工作上，就要求我們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局中充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，積極主動(dòng)地把基層組織黨的建設(shè)融入到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)和要求上來(lái)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。加強(qiáng)基層組織黨的建設(shè)就是要通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，逐步提高全縣廣大黨員、各族干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力使廣大黨員、各族干部都成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者與社會(huì)實(shí)踐的積極促進(jìn)者。就是要把包括基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。就是要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的理念，不斷突破舊有的組織設(shè)置和管理模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體共建和諧的黨建新格局。努力使基層組織黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展在指導(dǎo)思想上相一致、工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應(yīng)、工作成效上相促進(jìn)，不斷推進(jìn)基層黨的建設(shè)工作與引領(lǐng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。

二是要按照以人為本的核心理念指導(dǎo)基層黨的建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務(wù)對(duì)象是人民群眾。這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地把提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，也體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛(ài)，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本核心理念的生動(dòng)反映，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。加強(qiáng)基層組織黨的建設(shè)最終目的就是要認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，我們要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。要努力作好基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的工作，積極搭建黨員聯(lián)系群眾平臺(tái)，不斷拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。使黨的基層組織始終是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。

三是要按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求改進(jìn)基層黨的建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，這就明確了基層黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)和分類指導(dǎo)的要求，也體現(xiàn)了整體推進(jìn)、全面發(fā)展的要求。要始終堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，以開(kāi)展“百企聯(lián)百村”活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、企居聯(lián)建、村與園區(qū)聯(lián)建等組織設(shè)置模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和資源優(yōu)化配置，逐步形成與城鄉(xiāng)一體黨建工作相適應(yīng)的黨的基層組織格局。要加大在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的力度，適應(yīng)支部加協(xié)會(huì)、龍頭帶基地、公司聯(lián)農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)模式，打破城鄉(xiāng)行政區(qū)劃界限，積極探索跨區(qū)域黨組織設(shè)置模式，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)黨組織，使各種基層黨組織與經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、黨員流向相適應(yīng)，設(shè)置方式向產(chǎn)業(yè)型、功能型、多元化轉(zhuǎn)變。要科學(xué)整合黨建資源，探索機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織與農(nóng)牧區(qū)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)建，產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈黨組織與農(nóng)牧區(qū)黨組織分設(shè)合建，流動(dòng)黨員流入地黨組織與流出地黨組織雙邊共建等模式，加快推進(jìn)村級(jí)組織配套建設(shè)，促進(jìn)人力資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和黨建資源優(yōu)化組合，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域互動(dòng)的黨組織建設(shè)體系。要把流動(dòng)黨員管理作為城鄉(xiāng)一體黨建工作的重點(diǎn)，探索建立投資主體、建設(shè)單位、社區(qū)黨組織“三位一體”的流動(dòng)黨員聯(lián)合黨支部，通過(guò)實(shí)施“流入地聯(lián)建流出地聯(lián)管、屬地主管、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理與基層組織建設(shè)的有效融合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)常抓不懈、可持續(xù)發(fā)展。

四是要按照?qǐng)?jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)基層黨的建設(shè)。改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層黨的建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設(shè)提出了許多新課題?；鶎狱h組織的工作要適應(yīng)新的形勢(shì)，要始終符合時(shí)代要求和人民期待，就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，在全面總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)特別是在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措、新要求。比如，在制度和機(jī)制建設(shè)方面，提出了“黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”、“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”、“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”、“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制”、“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”、“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”、&

quo;建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”等等。這些新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，不僅具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，同時(shí)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地完善發(fā)展。

二、提高認(rèn)識(shí)，以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任加快和諧*發(fā)展

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，同時(shí)，我們還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放30周年，全縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞改革發(fā)展與和諧兩大主題，始終按照“兩個(gè)方面走在全州前列”、“發(fā)揮兩個(gè)示范帶頭作用”的要求，堅(jiān)持縣委提出的“項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)文明、平安和諧”的基本思路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以考核為手段，有利于突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作效率，促進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)于激勵(lì)和引導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、成就新事業(yè)，具有不可替代的重要作用。全縣各級(jí)黨政部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)做好目標(biāo)責(zé)任考核工作的重要意義，始終把目標(biāo)責(zé)任制貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，使目標(biāo)責(zé)任制真正成為“抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實(shí)”的助推器。

一要加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確目標(biāo)責(zé)任。目標(biāo)責(zé)任考核工作的核心是明確責(zé)任，目的是要完成目標(biāo)。事實(shí)證明，責(zé)任不明確只會(huì)出問(wèn)題，不會(huì)出實(shí)績(jī)；壓力不到位只會(huì)出懶漢，不會(huì)出干才。剛剛，我們簽訂了全縣各個(gè)層次的目標(biāo)責(zé)任書(shū)。大家都要把目標(biāo)責(zé)任考核作為一種管理手段、工作方法來(lái)把握，建立自我加壓的責(zé)任機(jī)制，圍繞縣委、縣政府的重大工作部署，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、為民辦實(shí)事和各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門(mén)有目標(biāo)，層層有壓力，人人有任務(wù)，真正形成加快發(fā)展的整體合力。

二要把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。突出重點(diǎn)，是抓落實(shí)的重要方法。今年*發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，要求高，抓好落實(shí)需要我們?cè)谇ь^萬(wàn)緒中抓住關(guān)鍵，在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，在彰顯特色中培育亮點(diǎn)。要按照?qǐng)?jiān)持求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展的要求，突出主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，突出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，突出改善民生，突出黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作。在分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中，要注重從實(shí)際出發(fā)，注重抓對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的重點(diǎn)工作和階段性任務(wù)。

三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核目的在于獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，激勵(lì)鞭策各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)。沒(méi)有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，就失去了競(jìng)爭(zhēng)，干工作就不會(huì)有勇于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的動(dòng)力。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，但獎(jiǎng)懲的力度還不夠大，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶的效應(yīng)還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今后，要進(jìn)一步加大年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的運(yùn)用力度，考核結(jié)果不僅與物質(zhì)和精神獎(jiǎng)懲掛鉤，與公務(wù)員年度考核和評(píng)優(yōu)定格掛鉤，還要作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的重要依據(jù)，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問(wèn)題。要通過(guò)實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，使盡可能多的干部帶著壓力、帶著動(dòng)力、帶著活力投身于工作，要使那些成天不琢磨事，光琢磨人，成天東家長(zhǎng)西家短，不埋頭苦干，光做表面文章的人沒(méi)市場(chǎng)，努力在全縣形成風(fēng)清氣正、你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高工作水平。目標(biāo)責(zé)任考核工作事關(guān)全局。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位必須高度重視，加大工作力度，采取得力措施，推動(dòng)目標(biāo)責(zé)任考核工作健康發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)管理意識(shí)，把強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行，加強(qiáng)目標(biāo)運(yùn)行督促檢查作為推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擺上重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志不僅要定期了解各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的推進(jìn)和落實(shí)情況，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，還要直接參加重要工作的調(diào)研檢查，真正把各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)好，抓出成效。要充分發(fā)揮考核工作機(jī)構(gòu)的職能作用?？h目標(biāo)考核工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)、“兩辦”督查和目標(biāo)承擔(dān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，制定定期分階段督查督辦考核機(jī)制，定期分析和通報(bào)目標(biāo)的運(yùn)行情況，為縣委、縣政府提供翔實(shí)、準(zhǔn)確、快捷的目標(biāo)運(yùn)行信息。要在全社會(huì)形成支持參與目標(biāo)管理考核的工作合力。做好考核工作，無(wú)論是日常監(jiān)控，還是年終核實(shí)，相關(guān)職能部門(mén)、綜合部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，不僅要及時(shí)提供客觀的數(shù)據(jù)和說(shuō)明，必要時(shí)還要派出專業(yè)人員參與數(shù)據(jù)核實(shí)，指標(biāo)確認(rèn)，實(shí)績(jī)分析等工作，保障目標(biāo)責(zé)任考核工作健康順利進(jìn)行。其它各部門(mén)也要關(guān)心和支持目標(biāo)考核工作，積極配合考核機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，共同促進(jìn)目標(biāo)考核工作再上新臺(tái)階。

三、真抓實(shí)干，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成

最近省委決定，在全省開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，一方面是分解年度目標(biāo)任務(wù)，另一方面就是要按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合*實(shí)際，就深入開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”活動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行安排部署。在省委決定開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”活動(dòng)之前，縣委常委會(huì)于年初就提出了開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題的深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，并下發(fā)了主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)我縣提出的主題實(shí)踐活動(dòng)與省州委的要求不謀而合，都是以開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作，為富裕文明和諧新*建設(shè)提供有力保障。我們要堅(jiān)決按照省委、州委的總體安排部署，緊密結(jié)合*實(shí)際，以深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)，使“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)在我縣得到升華提高。

這次在全省開(kāi)展的“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落腳點(diǎn)在于狠抓落實(shí)，目的就是按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)勤政建設(shè)和強(qiáng)化執(zhí)行力的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)抓工作、促落實(shí)、求發(fā)展。就*來(lái)講，目前全縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體上是好的，特別是去年開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨政組織認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定和落實(shí)各項(xiàng)整改措施，作風(fēng)建設(shè)取得了新成效，廣大黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神進(jìn)一步在全縣各級(jí)各族干部中形成，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展。但我們也要看到，在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，個(gè)別部門(mén)和個(gè)別干部還存在著不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的重要性和必要性，以開(kāi)展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)干部把精力放在干事業(yè)上，把才干用在謀跨越上，把功夫下在抓落實(shí)上，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一要突出解決好落實(shí)觀念淡薄的問(wèn)題，著力強(qiáng)化抓落實(shí)的觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，工作落實(shí)不力，首先是思想上出了問(wèn)題。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記仁青加同志強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)應(yīng)當(dāng)成為一種觀念，有了“落實(shí)”觀念，工作就有了抓手，如果沒(méi)有“落實(shí)”觀念，在工作中就會(huì)只唱高調(diào)，不管實(shí)效；就會(huì)見(jiàn)到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見(jiàn)到矛盾繞著走，見(jiàn)到困難往回走；就會(huì)喊得兇、抓得松?！睂?shí)踐證明，能不能戰(zhàn)勝困難、干出成效，關(guān)鍵就在于責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神的強(qiáng)弱，關(guān)鍵就在于有沒(méi)有一種良好的精神狀態(tài)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，是我們每一位黨員干部義不容辭的責(zé)任，在其位就要謀其政，謀其政就要盡職責(zé)，決不能滿足于一般化的工作水平，更不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立牢固的落實(shí)觀念，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，著力解決好思想作風(fēng)不過(guò)硬的問(wèn)題，堅(jiān)定信心，迎難而上，以一種孜孜以求、一絲不茍的態(tài)度，以一種一往無(wú)前、奮發(fā)有為的精神，以一種不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志和拼勁，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

二要突出解決好宗旨意識(shí)不牢的問(wèn)題，始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情。全心全意為人民服務(wù)是黨章對(duì)黨員的基本要求。我們所做的一切工作，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要?dú)w結(jié)到始終代表人民的根本利益上來(lái)，歸結(jié)到立黨為公、執(zhí)政為民上來(lái)，歸結(jié)到關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)上來(lái)。要始終牢記，我們所行使的每一項(xiàng)權(quán)力，都是人民賦予的，理應(yīng)為群眾說(shuō)話辦事。這就毫無(wú)疑問(wèn)地要求我們必須始終圍繞提高人民生活水平這個(gè)根本目的，著力解決好部分黨員干部宗旨意識(shí)淡化、群眾觀念淡薄的問(wèn)題，真正把群眾的需要放在首位，切實(shí)做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上服務(wù)群眾，確保各項(xiàng)為民、惠民措施的落實(shí)。要把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項(xiàng)工作中都要為群眾著想，多了解群眾呼聲，多體察群眾疾苦，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在群眾“最盼”的心愿上贏民心，在群眾“最急”的事情上見(jiàn)真情，在群眾“最怨”的問(wèn)題上改作風(fēng)，真正從心底里感受群眾的冷暖疾苦，真正做到與群眾心心相印、心心相連，并將對(duì)群眾的深厚感情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的真情實(shí)意和巨大動(dòng)力。

三要突出解決好執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，切實(shí)做到出實(shí)招求實(shí)效。任何工作，抓而不實(shí)等于不抓，抓而不緊等于沒(méi)抓。要堅(jiān)決克服說(shuō)而不做、決而不行、抓而不緊、抓而不實(shí)的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不圖虛名、不務(wù)虛功，真正做到說(shuō)話真、辦事真，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、信得過(guò)。要有“咬定青山不放松”的精神和堅(jiān)韌不拔的意志，目標(biāo)一旦確定、任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，搶機(jī)遇、搶時(shí)間、搶速度，步步抓緊，項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)，問(wèn)題不解決不松手，事情不辦成不罷休，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。要真正發(fā)自內(nèi)心地把干工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)來(lái)追求，只有這樣，才能一絲不茍地做好自己所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作，才能把簡(jiǎn)單的事情千百次地重復(fù)做好，把復(fù)雜的事情辦好，把難辦的事情辦成，才能把決策真正實(shí)施好，最終達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

四要突出解決好學(xué)風(fēng)飄浮的問(wèn)題，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓落實(shí)不僅要有想抓的熱情、真抓的作風(fēng)，還要有善抓的本領(lǐng)，這就要求我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要堅(jiān)決反對(duì)一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)敷衍了事的做法，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高黨性覺(jué)悟和思想境界的重要途徑，作為提高理論水平和工作能力的根本手段，在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)本領(lǐng)，努力做知識(shí)型、專業(yè)型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，緊密聯(lián)系本職工作，認(rèn)真研究、深入思考重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高明辨是非的能力。要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、公共管理等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城

市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的理論，并切實(shí)把學(xué)到的理論知識(shí)同業(yè)務(wù)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作、抓好工作落實(shí)提供知識(shí)儲(chǔ)備。要通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在準(zhǔn)確把握上情、下情和外情的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)，用足、用活、用好各項(xiàng)政策，從而在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)的過(guò)程中不斷提高工作水平和駕馭全局的能力。

五要正確把握抓落實(shí)的有效方法。抓落實(shí)，既是工作要求，也是工作方法。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把抓落實(shí)作為提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在求實(shí)效上下功夫。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。我們的工作千頭萬(wàn)緒，抓不住重點(diǎn)，就會(huì)眉毛胡子一把抓。只有把握工作重點(diǎn)，才能掌握工作主動(dòng)權(quán)。要善于分析問(wèn)題、研究問(wèn)題，找出影響全局、關(guān)系根本的大事，集中精力把這些大事抓好、抓實(shí)、抓出成效。目前，全縣的大事就是要按照“兩個(gè)走在全州前列”，發(fā)揮好“兩個(gè)示范帶頭作用”和全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際和部門(mén)職能，切實(shí)把縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署一件一件地干好，一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，是抓落實(shí)的第一責(zé)任人。凡重大工作，從醞釀決策到具體實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自指揮、親自參與、親自操作。凡工作中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻做到心中有數(shù)、運(yùn)籌帷幄。同時(shí)，要善于凝聚人心、鼓舞斗志，注重發(fā)揮好廣大黨員干部的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，使大家心往一處想、勁往一處使，努力形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。抓落實(shí)、促發(fā)展必須克服因循守舊、墨守陳規(guī)的思想，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的觀念，善于把“上情”與“下情”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在上下結(jié)合中找到貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，拿出符合各自實(shí)際的具體辦法，用新思路、新舉措解決問(wèn)題。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，把工作重心和主要精力放在研究問(wèn)題、謀劃發(fā)展和推動(dòng)工作上，切實(shí)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，在開(kāi)拓創(chuàng)新中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要營(yíng)造環(huán)境抓落實(shí)。抓落實(shí)，促發(fā)展，離不開(kāi)營(yíng)造上下同心、真抓實(shí)干的良好氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度，通過(guò)各種新聞媒體和宣傳手段，不斷創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和載體，大力倡導(dǎo)抓落實(shí)文化，為抓落實(shí)、促發(fā)展鼓勁造勢(shì)。同時(shí)，要堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，善于挖掘和發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)典型，真正形成鼓勵(lì)人們抓落實(shí)、促進(jìn)人們干事業(yè)的良好風(fēng)氣，放手讓一切有利于發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加充滿生機(jī)和活力。

對(duì)于如何開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，縣委、縣政府兩辦已下發(fā)了詳細(xì)的實(shí)施方案。會(huì)后，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真按照縣委的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。要切實(shí)把主題實(shí)踐活動(dòng)同落實(shí)全委會(huì)議和今天會(huì)議的精神緊密結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)寓于日常工作當(dāng)中，進(jìn)一步理清工作思路、強(qiáng)化工作舉措，認(rèn)真查找和解決影響本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位工作的制約因素和突出問(wèn)題，切實(shí)做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)，以各項(xiàng)工作所取得的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。

四、維護(hù)穩(wěn)定，著力營(yíng)造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我縣正處在改革發(fā)展和加快推進(jìn)新*建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切思想，尤其在當(dāng)前，藏獨(dú)分子分裂滲透破壞活動(dòng)猖獗形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，努力為推進(jìn)新*建設(shè)創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的緊迫感和責(zé)任感。近期周邊省份和地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起達(dá)賴集團(tuán)分裂滲透破壞事件，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。按照省委、州委關(guān)于做好維穩(wěn)工作的有關(guān)要求，縣委始終保持高度警覺(jué)，堅(jiān)持把維穩(wěn)工作擺上當(dāng)前工作的首要位置，立足防范和處置突發(fā)事件，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署全縣維穩(wěn)工作。各鎮(zhèn)和政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安等部門(mén)按照縣委的安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)防控措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化宣傳教育，加大對(duì)社會(huì)面的管控力度，確保了全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，對(duì)敵斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨。一是我縣境內(nèi)有青藏鐵路和315、109國(guó)道等交通要道，是進(jìn)藏的主要通道，一些重點(diǎn)部位和交通設(shè)施很有可能成為敵對(duì)勢(shì)力攻擊的對(duì)象，加強(qiáng)防范、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重大。二是我縣境內(nèi)有多座藏傳佛教寺院，僧侶較多，尤其都蘭寺是海西境內(nèi)最大的藏傳佛教寺院，“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力很有可能蠱惑一些不明真相的僧人聚眾鬧事。三是我縣是個(gè)多民族聚居地，少數(shù)民族眾多，一旦出現(xiàn)民族內(nèi)部矛盾，很有可能被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端，破壞社會(huì)穩(wěn)定。四是隨著拉薩事件得到基本控制和平息，達(dá)賴集團(tuán)已將分裂滲透破壞的重點(diǎn)由西藏轉(zhuǎn)向周邊的青海和甘肅等地，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力將進(jìn)一步加大。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委、州委、縣委的工作部署上來(lái)，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把形勢(shì)估計(jì)的更加嚴(yán)峻一些，把問(wèn)題想的更加嚴(yán)重一些，把準(zhǔn)備工作做得更加扎實(shí)一些，進(jìn)一步完善維穩(wěn)措施，做深做細(xì)各項(xiàng)工作，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)履行好維穩(wěn)工作職責(zé)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)防控措施，切實(shí)維護(hù)好全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。一是加強(qiáng)宣傳教育工作。各鎮(zhèn)和各工作組要以中央和省委1號(hào)文件宣講活動(dòng)為契機(jī)，以《工作組入寺入村宣講提綱》為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持入寺入村，深入開(kāi)展“平安寺院”、黨的民族宗教政策和法制宣傳活動(dòng)，深刻揭露達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)、破壞北京奧運(yùn)會(huì)的圖謀，引導(dǎo)廣大群眾和僧人正確認(rèn)識(shí)周邊省份和地區(qū)發(fā)生的分裂滲透破壞活動(dòng)的本質(zhì)，自覺(jué)做到不信謠、不傳謠，堅(jiān)決有力、旗幟鮮明地反對(duì)境內(nèi)外分裂勢(shì)力的破壞活動(dòng)。要堅(jiān)持依靠有威望的老同志、宗教知名人士等社會(huì)有效力量，從宗教感情、親情關(guān)系等方面入手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)寺院和僧侶的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大僧人的愛(ài)國(guó)愛(ài)教信念，真正在政治上與達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，與黨和政府保持高度一致。要針對(duì)多民族多宗教的縣情實(shí)際，切實(shí)做好伊斯蘭教等其他教派和信教群眾的思想工作，堅(jiān)決防止敵對(duì)勢(shì)力利用民族內(nèi)部矛盾挑起事端，破壞社會(huì)穩(wěn)定。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。充分發(fā)揮政治組織優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)、社區(qū)和村社廣大黨員干部，協(xié)助黨委、政府做好宣傳教育、安全保衛(wèi)、輿論引導(dǎo)、矛盾化解等工作，努力使各種矛盾和問(wèn)題在萌芽狀態(tài)及時(shí)得以化解和迅速處置，構(gòu)筑好維穩(wěn)工作的“第一道防線”。要結(jié)合百名干部下鄉(xiāng)開(kāi)展中央和省委1號(hào)文件宣講活動(dòng)，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位為對(duì)象，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性的落實(shí)防控措施，確保各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解。三要加強(qiáng)情報(bào)信息工作。公安、統(tǒng)戰(zhàn)、國(guó)保等部門(mén)要密切關(guān)注社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和掌握基層群眾的思想狀況，尤其要加強(qiáng)對(duì)藏傳佛教寺院、外來(lái)僧人等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，確保掌握第一手情報(bào)信息，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的分析、研判和運(yùn)用，制定工作方案，嚴(yán)密各項(xiàng)措施，把敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)粉碎在預(yù)謀階段。四要加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全防范工作。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行維穩(wěn)工作職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、供水、供電、通信等重點(diǎn)部位和學(xué)校、車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，加大對(duì)青藏鐵路、橋梁、涵洞等重要設(shè)施的巡查力度，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，制定和完善相關(guān)工作預(yù)案，確保重點(diǎn)部位絕對(duì)安全，確保青藏鐵路安全暢通。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處。全縣各級(jí)黨組織要把維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維穩(wěn)工作，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握苗頭隱患和不穩(wěn)定因素，及時(shí)分析研究，切實(shí)維護(hù)好本鎮(zhèn)、本部門(mén)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好全局性部署、決策和指揮工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維穩(wěn)工作，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實(shí)做好當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的通知》，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持深入基層、深入一線，靠前指揮，強(qiáng)力督導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處。同時(shí)，要按照“抓發(fā)展促穩(wěn)定、抓穩(wěn)定保發(fā)展”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一方面集中力量，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；另一方面認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，集中精力狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，切實(shí)抓好春耕備耕生產(chǎn)、新建項(xiàng)目開(kāi)工、村級(jí)“兩委”班子換屆等當(dāng)前重點(diǎn)工作，努力做到維護(hù)穩(wěn)定不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。維護(hù)好當(dāng)前來(lái)之不易的安定團(tuán)結(jié)的大好局面更是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在建設(shè)富裕文明和諧新*的征程中，譜寫(xiě)新篇章！