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編者按：本文主要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，認(rèn)真抓好少兒精品及國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作生產(chǎn)；深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)，切實(shí)肩負(fù)起促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任；明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，為全省廣大未成年人提供優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)；進(jìn)行講述。其中包括：節(jié)目整體質(zhì)量居于全國(guó)前列、全省各地節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭、全省各地節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭、有全國(guó)影響力的優(yōu)秀少兒欄目節(jié)目及動(dòng)畫(huà)作品數(shù)量仍然較少、少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目合作交流與品牌宣傳推廣力度還不夠、少兒頻道、少兒欄目及動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和贏利模式尚處在研究探索中、全省廣播影視系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委相關(guān)文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大希望和切實(shí)利益的民心工程，是確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后繼有人的希望工程、堅(jiān)守定位，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任、勇于創(chuàng)新，精心打造自身品牌、資源共享，探索互利共贏合作方式、加強(qiáng)扶持，促進(jìn)少兒節(jié)目健康發(fā)展等，具體材料詳見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清差距，認(rèn)真抓好少兒精品及國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作生產(chǎn)

從20**至20**年四年間，我省在全國(guó)少兒精品及國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審中的獲獎(jiǎng)情況來(lái)看，全省少兒和動(dòng)畫(huà)節(jié)目呈現(xiàn)出三大可喜現(xiàn)象：

1.節(jié)目整體質(zhì)量居于全國(guó)前列。獲獎(jiǎng)面廣量多，全省共有12家播出機(jī)構(gòu)和9家影視制作公司獲得54個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中少兒頻道、欄目節(jié)目41個(gè)，動(dòng)畫(huà)節(jié)目13個(gè)；獲取專(zhuān)項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在全國(guó)領(lǐng)先，少兒頻道及欄目、節(jié)目504萬(wàn)元，動(dòng)畫(huà)182萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)總金額達(dá)684萬(wàn)元，占總局獎(jiǎng)勵(lì)總金額7646萬(wàn)元的9%。僅20**年度，我省獲總局專(zhuān)項(xiàng)扶持資金獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1個(gè)，一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)4個(gè)，三等獎(jiǎng)5個(gè)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)5個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)191萬(wàn)元；《**眼》、《魔幻**》、《**明月》三部動(dòng)畫(huà)作品獲全國(guó)國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)電視動(dòng)畫(huà)片扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)，《**明月》總導(dǎo)演沈樂(lè)平獲國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)創(chuàng)作人才扶持項(xiàng)目獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)138萬(wàn)元。兩項(xiàng)合計(jì)329萬(wàn)元，占總局當(dāng)年度全部獎(jiǎng)勵(lì)金額的11.5%。

2.品牌化建設(shè)初見(jiàn)成效。我省少兒頻道質(zhì)量穩(wěn)定，**電視臺(tái)少兒頻道每年均獲總局頒發(fā)的優(yōu)秀少兒頻道獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1次，二等獎(jiǎng)3次；**少兒頻道獲優(yōu)秀少兒頻道二等獎(jiǎng)1次，三等獎(jiǎng)2次；**少兒頻道獲優(yōu)秀少兒頻道三等獎(jiǎng)2次；**電臺(tái)老年與少兒廣播去年第一次申報(bào)，即獲優(yōu)秀少兒廣播頻率一等獎(jiǎng)。少兒欄目也有上乘表現(xiàn)，省少兒頻道的《你猜誰(shuí)會(huì)贏》3次獲優(yōu)秀欄目獎(jiǎng)，一、<二、三等獎(jiǎng)各1次；**市廣播電視臺(tái)的《**男孩女孩》3次獲優(yōu)秀電視欄目三等獎(jiǎng)，《**朵朵》獲20**年度優(yōu)秀廣播欄目二等獎(jiǎng)，去年又獲優(yōu)秀廣播欄目特等獎(jiǎng)。動(dòng)畫(huà)節(jié)目也有新的突破，中南卡通數(shù)字娛樂(lè)有限公司申報(bào)的4部作品分別獲得優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)。這些獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得，顯示我省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目品牌化建設(shè)取得了明顯成效。

3．全省各地節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。20**年度，我省獲得國(guó)家廣電總局專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的僅有省少兒頻道、**少兒頻道、**少兒頻道和**市廣播電視臺(tái)4家播出單位，獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)全部集中在省市級(jí)電視上。到20**年度，全省有12家播出機(jī)構(gòu)獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)共計(jì)41個(gè)，既包括省少兒頻道、8家市級(jí)電視播出機(jī)構(gòu)，還包括**、**、**等3家縣級(jí)臺(tái)，全省廣播少兒精品取得突破性進(jìn)展。20**年度，我省影視動(dòng)畫(huà)制作僅有****卡通影視有限公司的《抗日**》一部作品獲獎(jiǎng)，20**、20**年度共有7家單位10部作品獲獎(jiǎng)?！赌Щ?*》、《**眼》、《**濟(jì)公》、《**明月》、《快樂(lè)嘟嘟》等8部動(dòng)畫(huà)作品已發(fā)行至港澳臺(tái)、東南亞、中東乃至歐美、日本等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，**中南卡通、**時(shí)空影視受到商務(wù)部和國(guó)家廣電總局的表彰?！赌Щ?*》、《**明月》、《**濟(jì)公》等作品還在被譽(yù)為“動(dòng)畫(huà)奧斯卡”的法國(guó)安納西動(dòng)畫(huà)節(jié)上獲得好評(píng)。中國(guó)美院師生創(chuàng)作的實(shí)驗(yàn)動(dòng)畫(huà)《*樹(shù)*》、《**》成為國(guó)內(nèi)唯一兩部在安納西動(dòng)畫(huà)節(jié)參賽的入圍作品，《**濟(jì)公》獲意大利第十屆海灣動(dòng)畫(huà)節(jié)優(yōu)秀電視連續(xù)劇獎(jiǎng)。

但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央、省委以及國(guó)家廣電總局的要求相比，我省少兒頻道和少兒節(jié)目還存在著較大的差距和不足：

1.有全國(guó)影響力的優(yōu)秀少兒欄目節(jié)目及動(dòng)畫(huà)作品數(shù)量仍然較少。對(duì)劇本創(chuàng)作、形象設(shè)計(jì)等前端環(huán)節(jié)重視度不夠，投入不夠，導(dǎo)致作品影響力不大。少兒廣播欄目節(jié)目總體上仍然偏弱，重電視輕廣播的現(xiàn)象還普遍存在。我省54個(gè)的獲獎(jiǎng)總數(shù)雖然不少，但獲獎(jiǎng)等級(jí)明顯偏低，目前僅有**廣播電視臺(tái)的廣播節(jié)目《**朵朵》獲得1次特等獎(jiǎng)，一等獎(jiǎng)也不是很多。

2.少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目合作交流與品牌宣傳推廣力度還不夠。我省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目生產(chǎn)創(chuàng)作仍處于各自單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，大部分少兒和動(dòng)畫(huà)節(jié)目在廣播電視臺(tái)播放一次后就束之高閣，二次利用率還很低。全省少兒精品和動(dòng)畫(huà)節(jié)目合作交流平臺(tái)尚未建立，對(duì)優(yōu)秀作品的宣傳推廣力度還明顯不夠，各級(jí)廣電學(xué)會(huì)青少專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。

3.少兒頻道、少兒欄目及動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和贏利模式尚處在研究探索中。我省各電視少兒頻道、少兒欄目和動(dòng)畫(huà)制作機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收模式較為單一，同時(shí)還面臨著如何協(xié)調(diào)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、短期利益與長(zhǎng)期利益關(guān)系等問(wèn)題。加快產(chǎn)業(yè)鏈包括廣告經(jīng)營(yíng)、節(jié)目銷(xiāo)售、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及特許費(fèi)用、收視費(fèi)收取等方面的開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新贏利創(chuàng)收模式，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是我省各電視少兒頻道、少兒欄目和影視動(dòng)畫(huà)制作公司需要努力突破的重點(diǎn)任務(wù)。

二、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)，切實(shí)肩負(fù)起促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任

中央和省委高度重視凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)工作。今年1月28日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20**]6號(hào)）。2月20日，全國(guó)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議在北京舉行；3月17日，省委、省政府召開(kāi)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作電視電話(huà)會(huì)議；4月15日，國(guó)家廣電總局召開(kāi)全國(guó)廣播電視凈化社會(huì)文化環(huán)境與抵制低俗之風(fēng)工作會(huì)議。近日，**同志在**考察時(shí)明確提出了凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)工作的總體要求和方針原則。

全省廣播影視系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委相關(guān)文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，要充分認(rèn)識(shí)到凈化社會(huì)文化環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大希望和切實(shí)利益的民心工程，是確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后繼有人的希望工程。全省廣播影視系統(tǒng)，特別是各少兒頻道、少兒欄目和動(dòng)畫(huà)制作單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)我省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目，切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的重要職責(zé)，為全省廣大未成年人提供健康有益的精神文化食糧。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，為全省廣大未成年人提供優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全省少兒精品及動(dòng)畫(huà)節(jié)目工作，首先要*樹(shù)*立“全國(guó)一流”的目標(biāo)，始終堅(jiān)持以三個(gè)少兒電視頻道、一個(gè)少兒廣播頻率為播出主陣地，以節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，大力發(fā)展繁榮全省廣播電視少兒及動(dòng)畫(huà)節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)，為未成年人提供優(yōu)秀節(jié)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.堅(jiān)守定位，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。少兒頻道是以廣大未成年人為目標(biāo)受眾的公益性專(zhuān)業(yè)頻道，必須堅(jiān)持面向未成年人的基本定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持公益性的目標(biāo)不放松。少兒頻道、欄目節(jié)目和動(dòng)畫(huà)作品既具有一般商品屬性，更具有鮮明的政治屬性，既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)屬性，必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。即使頻道運(yùn)營(yíng)壓力大，也絕不允許播放有害少年兒童身心健康以及青少年不宜接受的節(jié)目，不得擅自改變少兒頻道、欄目的宗旨和定位。近期，要重視加強(qiáng)對(duì)電視購(gòu)物廣告的管理力度，不能讓電視購(gòu)物廣告播放占據(jù)少兒頻道的主要時(shí)段。要牢牢守住政治、道德底線(xiàn)，防止和糾正少兒頻道、少兒節(jié)目成人化、低俗化等不良傾向。

2.勇于創(chuàng)新，精心打造自身品牌。要按照中央和省委對(duì)青少年工作的部署和要求，以滿(mǎn)足青少年及家長(zhǎng)們的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，以少兒為主軸，延伸到與其身心健康發(fā)展相關(guān)的各類(lèi)群體，以孩子為中心，在為其服務(wù)的過(guò)程中創(chuàng)新節(jié)目的內(nèi)容、形式和傳播手段。要精心打造品牌，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多適合未成年人收聽(tīng)收看特點(diǎn)的優(yōu)秀視聽(tīng)作。同時(shí)，要積極進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體領(lǐng)域，不斷提高我省少兒節(jié)目、欄目和動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、滲透力與影響力。

3.資源共享，探索互利共贏合作方式。各主管部門(mén)和主辦單位要認(rèn)真研究并鼓勵(lì)支持全省少兒頻道、欄目與影視動(dòng)畫(huà)制作機(jī)構(gòu)積極探索互利共贏的多種合作方式。要與省文明辦密切協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省少兒頻道聯(lián)合省內(nèi)市級(jí)少兒頻道，建立健全全省少兒節(jié)目和動(dòng)畫(huà)作品協(xié)作交流平臺(tái)機(jī)制。要促進(jìn)省內(nèi)各影視制作公司與播出頻道之間、頻道與頻道之間的合作，加強(qiáng)與各級(jí)關(guān)工委、婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，更好地實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同辦好少兒頻道、欄目。

4．加強(qiáng)扶持，促進(jìn)少兒節(jié)目健康發(fā)展。全省各級(jí)廣播影視行政管理部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)要加大推進(jìn)省少兒頻道落地覆蓋的工作力度，讓全省廣大少年兒童共享豐富多彩的少兒廣播影視節(jié)目。要加大政策扶持力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，鼓勵(lì)少兒頻道品牌建設(shè)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。要重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)具有制作精品能力的少兒頻道、欄目和影視動(dòng)畫(huà)龍頭企業(yè)的發(fā)展，對(duì)其申報(bào)精品項(xiàng)目提供最大力度的支持和服務(wù)。要集合各種優(yōu)勢(shì)要素和資源，打造在全國(guó)具有較大影響力的優(yōu)秀欄目和重點(diǎn)作品，為我省少兒節(jié)目和動(dòng)漫業(yè)加速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)播出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)少兒節(jié)目特別是少兒文藝和科普作品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，增加少兒廣播影視節(jié)目的播出比例，加強(qiáng)優(yōu)秀少兒影視節(jié)目的宣傳推廣和展映展播工作。同時(shí)要在內(nèi)部人、財(cái)、物配置和考核等方面對(duì)少兒及動(dòng)畫(huà)節(jié)目的制作播出實(shí)行政策傾斜。