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同志們：

今天的會(huì)議是通過(guò)傳達(dá)貫徹全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，全面總結(jié)我縣今年前三季度的經(jīng)濟(jì)工作情況，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下振奮精神，凝聚力量，狠抓落實(shí)，奮力拼搏，以更大的力度、更有效的措施，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，陳定三常務(wù)副縣長(zhǎng)通報(bào)了我縣1～9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，都城、南江口等6個(gè)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言。稍后，黃書(shū)記還將作重要講話，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，扎實(shí)做好下階段經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、貫徹落實(shí)好全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神，以審慎積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

10月16日上午，云浮市召開(kāi)全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，總結(jié)分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作。黃強(qiáng)市長(zhǎng)要求我們要從兩方面抓好落實(shí)，一要對(duì)照目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作。二要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要求各地、各部門(mén)及早研究部署明年的工作，力爭(zhēng)為明年的工作開(kāi)好頭，起好步，為下一階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。

對(duì)照全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議的要求，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：

（一）我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排序略有靠前。1～9月份，全縣的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22.4%，增幅在全市排第一。地方一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)率22.81%，在全市排第二位(在新興26.57%之后)。綜合增長(zhǎng)率在全省67個(gè)縣（市）排名第28位，在全市排第二位(在新興之后，新興增長(zhǎng)31.21%排12)。上劃省“四稅”完成2926萬(wàn)元增長(zhǎng)23.77%，比全省（67個(gè)縣、市）平均增長(zhǎng)水平（17.53%）高6.24個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我縣的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行是良好的，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大環(huán)境下，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到一定的影響，但由于我縣自身的特點(diǎn)，受影響的程度相對(duì)較少。

（二）一般預(yù)算收支矛盾突出。一是多個(gè)稅種收入進(jìn)度未能與時(shí)間進(jìn)度同步。財(cái)政一般預(yù)算收入完成年計(jì)劃的73.05%；稅收收入總體只完成了年度計(jì)劃的58.26%；主要的12個(gè)稅種中，只有5個(gè)稅種完成進(jìn)度達(dá)到時(shí)間進(jìn)度（都是小稅種），其余7個(gè)稅種完成進(jìn)度都落后于時(shí)間進(jìn)度，其中增值稅收入完成年計(jì)劃的72.6%、營(yíng)業(yè)稅收入完成年計(jì)劃的34.42%、企業(yè)所得稅收入完成年計(jì)劃的64.71%、城市維護(hù)建設(shè)稅收入完成年計(jì)劃的61.47%、房產(chǎn)稅收入完成年計(jì)劃的56.28%、車船稅和印花稅收入完成年計(jì)劃的60.81%、契稅收入完成年計(jì)劃的74.16%。二是多個(gè)支出指標(biāo)完成進(jìn)度超過(guò)時(shí)間進(jìn)度。1～9月，全縣一般預(yù)算支出完成年計(jì)劃的78.93%，其中一般公共服務(wù)項(xiàng)目、文化體育與傳媒項(xiàng)目、社會(huì)保障和就業(yè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)林水事務(wù)項(xiàng)目、工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目支出超過(guò)時(shí)間進(jìn)度。

造成收支矛盾大的主要原因，一是一般預(yù)算收入進(jìn)度落后于時(shí)間進(jìn)度；二是財(cái)政收入的質(zhì)量不高，前三季度，稅收收入占地方一般預(yù)算收入的58.62%。非稅收入占地方一般預(yù)算收入的41.38%，這個(gè)比例偏高，說(shuō)明財(cái)政收入的質(zhì)量有待提高。

（三）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。1~9月，鎮(zhèn)級(jí)稅收收入完成7148.08萬(wàn)元，增長(zhǎng)23%，其中增幅在平均數(shù)以上的只有南江口、歷洞、千官、桂圩4個(gè)鎮(zhèn)，有4個(gè)鎮(zhèn)不同程度減收，增幅最大同比增長(zhǎng)77.19%，而減幅最大的同比下降27.88%。在財(cái)政入庫(kù)方面，有7個(gè)鎮(zhèn)提前完成了年度任務(wù)，6個(gè)鎮(zhèn)收入進(jìn)度還未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度，完成比例最高的鎮(zhèn)達(dá)179.76%，而完成比例最低的鎮(zhèn)僅有47.56%。今年對(duì)各鎮(zhèn)財(cái)稅入庫(kù)的考核指標(biāo)是以過(guò)去3年各鎮(zhèn)稅收入庫(kù)平均數(shù)來(lái)定的，應(yīng)該說(shuō)是在同一起跑線，而且考慮到是第一年，對(duì)未完成任務(wù)的只是沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，希望落后的鎮(zhèn)要竭盡全力，千方百計(jì)追上來(lái)。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，截至9月30日，各鎮(zhèn)新上已投產(chǎn)、試產(chǎn)、在建、已簽約項(xiàng)目共61個(gè)，項(xiàng)目總投資46870萬(wàn)元，累計(jì)投入資金28530萬(wàn)元，完成總投資60.9%，其中引進(jìn)項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)有9個(gè)項(xiàng)目，而個(gè)別鎮(zhèn)只有1～2個(gè)項(xiàng)目。造成這種不平衡固然有客觀原因，但主觀態(tài)度如何，也是一個(gè)重要因素。

二、采取有效措施，全力做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)

總的來(lái)說(shuō)，今年前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體是好的，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四季度，我縣經(jīng)濟(jì)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望大家共同努力，迎難而上，始終保持強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在鞏固取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，著力保持良好的增長(zhǎng)速度，集中力量攻堅(jiān)破難，確保完成年度工作目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)財(cái)稅征管工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。按照市的部署和要求，千方百計(jì)確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。一是進(jìn)一步抓好企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，采取有效措施加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度，使項(xiàng)目盡早產(chǎn)生效益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大車船稅、資源稅等稅源的征收力度，依法理順好高速公路建設(shè)稅收入庫(kù)問(wèn)題，確保完成財(cái)稅收入任務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前要突出重點(diǎn)抓好四方面工作：一是全力以赴地配合、支持好高速公路的建設(shè)，積極主動(dòng)解決群眾的合理訴求，為加快高速公路建設(shè)創(chuàng)造有利條件。二是加快省道368線二期工程改造，確保都城至平臺(tái)路段在10月底前完成主體工程。三是加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，為明年防汛、防災(zāi)、減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。四是繼續(xù)推進(jìn)好九星大道建設(shè)、中山路步行街管理、縣城凈化工程、市場(chǎng)改造工程、陽(yáng)光時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)、大王山國(guó)家森林公園休閑配套設(shè)施完善、縣城二環(huán)路建設(shè)等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）抓好招商引資工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)園區(qū)征地工作，切實(shí)解決工業(yè)載體問(wèn)題。二是對(duì)原有在談項(xiàng)目加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)服務(wù)好本地企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)工作，提高效率，減低招商成本，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是加大力度推動(dòng)聯(lián)塑一期在建項(xiàng)目的投產(chǎn)和廣鑫造船廠項(xiàng)目動(dòng)工前的相關(guān)工作。

（四）做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，抓緊完成改水、改廁、改路任務(wù)，搞好環(huán)境整治，確保年底前完成151條生態(tài)文明村的建設(shè)，順利通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收。二要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，組織和實(shí)施好基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和中小型水庫(kù)、重點(diǎn)堤圍除險(xiǎn)加固任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三要加快農(nóng)民增收步伐，要加強(qiáng)我縣與東莞市供銷合作聯(lián)社的合作，通過(guò)建立水果購(gòu)銷平臺(tái)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品流通增值，帶動(dòng)農(nóng)民增收；以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增加新就業(yè)為主要舉措，結(jié)合企業(yè)的用工需求，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，推薦、引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和外出打工，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入，確保全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5062元以上。

（五）爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1～9月，全縣爭(zhēng)取上級(jí)已到位資金7232萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.87%。進(jìn)入第四季度，正是上級(jí)有關(guān)部門(mén)回顧、調(diào)整、增加資金使用的時(shí)期，我們要爭(zhēng)取資金，關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)具體項(xiàng)目。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)向上爭(zhēng)取資金的意識(shí)，注重工作方法，認(rèn)真研究有關(guān)的政策法規(guī)，吃準(zhǔn)政策條文，盯準(zhǔn)實(shí)際有效的項(xiàng)目，與上級(jí)多溝通聯(lián)系，保持信息渠道暢通，有效爭(zhēng)取項(xiàng)目資金；要跟進(jìn)好未到位的資金，確保資金及時(shí)到位，抓好資金投入，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，以縣民政局為主，各鎮(zhèn)積極配合，進(jìn)一步收集整理社會(huì)事業(yè)合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)回饋社會(huì)，共同合作辦好社會(huì)事業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（六）改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須更加重視和關(guān)注民生。要繼續(xù)鞏固和拓展扶困助學(xué)、就業(yè)援助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、社會(huì)保障、關(guān)愛(ài)救助、安居、平安郁南等民心工程，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，努力擴(kuò)大就業(yè)，扶助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。縣勞動(dòng)保障局要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，積極采取促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的新措施和新辦法。認(rèn)真組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。扎實(shí)抓好扶貧助殘、特困復(fù)員退伍軍人幫扶、農(nóng)村危房改造等工作。全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)保障政策，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入水平。此外，還要加快推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、交通安全、社會(huì)治安、市場(chǎng)整治等工作，確保社會(huì)和諧、人民安居樂(lè)業(yè)。

同志們，今年的時(shí)間已過(guò)去了四分之三多，做好今年第四季度的經(jīng)濟(jì)工作不僅關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，而且對(duì)明年乃至今后一段時(shí)期的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要影響。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定發(fā)展的信心不猶豫，堅(jiān)定發(fā)展的舉措不放松，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步推動(dòng)郁南科學(xué)發(fā)展而努力！