前言：本站為你精心整理了商貿(mào)局加快解放思想發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大精神，緊扣“工業(yè)強市、和諧惠民”的工作主線，回顧總結*年商貿(mào)、旅游等服務業(yè)工作，部署落實09年工作任務。下面，我先簡單講四個方面意見。

一、關于過去一年的工作

20*年是我們商貿(mào)、旅游、供銷、市場發(fā)展等服務業(yè)工作打基礎的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，緊扣“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線，按照“五個抓”的基本思路,即抓項目拉動、抓載體設計、抓政策配套、抓穩(wěn)定保障和抓環(huán)境優(yōu)化，各項工作順利推進，較好地完成了年初確定的各項目標任務，充分發(fā)揮了服務業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的助推作用。20*年，全市實現(xiàn)消費品零售總額74.70億元，增長16.5%（其中批發(fā)零售業(yè)64.35億元，餐飲住宿業(yè)10.35億元，同比分別增長17.3％和11.7％）。第三產(chǎn)業(yè)增加值為64.09億元，全市三個產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.2：56.4：33.4，三產(chǎn)比重比2006年提升了0.4個百分點。實現(xiàn)旅游收入16.02億元，同比增長33.2％。全市服務業(yè)實現(xiàn)地方稅收3.34億元，同比增長24.3%。服務業(yè)從業(yè)人員近14萬人，占全社會從業(yè)人員總數(shù)的28%。具體地說：

一是商貿(mào)工作發(fā)展基礎夯實。市委、市政府高度重視三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展，為進一步加強領導，成立了由盛市長掛帥的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組，并出臺了我市第一個商貿(mào)發(fā)展扶持政策。市商貿(mào)辦組建后，各項工作推進順利，完成了金屬材料公司的改制工作；成立了商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展促進會，首屆會員企業(yè)55家，凝聚了商貿(mào)流通界的向心力；引進了全國500強企業(yè)??上海永達控股集團，汽車4S店項目已經(jīng)開工動建；抓好了“放心肉”工程，開展私屠濫宰專項清理行動，全年機械化定屠生豬6.5萬頭。煙草公司以創(chuàng)新促服務，凈化卷煙市場秩序，全年上交稅收9000多萬。

二是旅游經(jīng)濟發(fā)展速度加快。始終堅持以工業(yè)的理念抓旅游經(jīng)濟。崇仁溫泉項目在各有關單位的積極努力下，一期350畝土地已經(jīng)由蘇州中翔公司摘牌，出讓金總額8050萬元。下王十八都漂流項目已動工興建。*賓館創(chuàng)建成為全市首家4星級酒店。百丈飛瀑景區(qū)、南山湖景區(qū)創(chuàng)建成為3A級景區(qū)。成功舉辦了第四屆書法朝圣節(jié)和王羲之故居顯彰碑十周年慶祝活動，日本等海外旅游市場的對接、營銷和推介力度進一步加大。我市還獲得了首屆浙江旅游的“金名片”獎。

三是供銷工作在改革中穩(wěn)步推進。市供銷社積極盤整社有資產(chǎn)，加大跑部進廳力度，爭取到上級扶持資金，將減少歷史負債2000多萬元。完成了下王社、石璜社等5家下屬企業(yè)的改制工作，共分流職工132人，虧損面減少8個百分點。15家專業(yè)合作社創(chuàng)產(chǎn)值1.65億元，帶動農(nóng)戶86415戶，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.42億元。下屬企業(yè)浙東農(nóng)貿(mào)市場二期擴建工程和物流配送中心建設前期準備工作基本完成；名茶市場實現(xiàn)交易額1億多元。

四是市場發(fā)展工作重點突出。積極實施了《中國領帶城物流中心》項目，中國領帶城改造提升規(guī)劃研究已通過論證，詳規(guī)正在抓緊制訂。強化了市場管理，中國領帶城被評為“中國名牌市場”和“推進企業(yè)流通現(xiàn)代化重點聯(lián)系批發(fā)市場”，江濱市場通過ISO9001-2000質(zhì)量認證和紹興市二星級市場復評，兩大市場共實現(xiàn)交易額24.5億元。領帶協(xié)會的服務功能充分發(fā)揮，為領帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極努力。

五是農(nóng)村消費安全工作全面鞏固提升。從農(nóng)村放心店的有效監(jiān)管入手，在浦口街道開展了以“三項管理”為內(nèi)容的長效管理試點工作，從屬地管理、職能管理、配送企業(yè)的源頭管理、社會化監(jiān)督管理等四方面進行了加強。并結合行政村規(guī)模調(diào)整，開展了農(nóng)村放心店調(diào)整工作，整合了監(jiān)管力量，理順了監(jiān)管體制。浙東農(nóng)批共配送農(nóng)村店400多家，全年商品配送額1.79億元。國商大廈組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市18家。

此外，我們還成功舉辦了第八屆領帶越劇節(jié)。按照“奏響工業(yè)強市主旋律，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力”的指導思想，堅持經(jīng)濟和文化互動，堅持在繼承中創(chuàng)新，堅持政府主導、企業(yè)主體、群眾參與的原則，領帶、服裝、絹絲、針絲等幾大行業(yè)協(xié)會聯(lián)手行動，整個真絲產(chǎn)業(yè)各個龍頭企業(yè)積極參與，通過全市上下努力，使本次節(jié)會真正辦成了擴大*影響、推動經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)會。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市的服務業(yè)工作僅處于發(fā)展的起步階段，有的只是數(shù)字性的概念，還存在著一些不可回避的問題。一是產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力不足。相比周邊發(fā)達縣市，我市服務業(yè)缺乏項目儲備，發(fā)展后勁相對不足。零售企業(yè)和娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大、檔次欠高，消費吸引力不強；旅游產(chǎn)業(yè)沒有龍頭景區(qū)，現(xiàn)有景區(qū)缺乏持續(xù)投入，旅游接待能力不強，六要素功能不齊全，游客進的來，但住不下、留不住；市場建設多年沒有大投入，設施老化，功能減弱；供銷的傳統(tǒng)網(wǎng)絡優(yōu)勢在弱化。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不強。服務業(yè)的市場競爭越來越激烈，已經(jīng)突破了區(qū)域空間的限制，集中體現(xiàn)在消費外流方面，服務業(yè)的企業(yè)家雖然有危機感，但工作的重心還在守江山上，闖市場、做大市場的意識不夠強。個別旅游景區(qū)缺乏投入意識和合作意識，小打小鬧，滿足于眼前經(jīng)濟收益；集鎮(zhèn)的服務業(yè)發(fā)展明顯滯后與當?shù)氐南M需求；專業(yè)市場的物流、信息技術等跟不上發(fā)展的需求。三是穩(wěn)定壓力大。商貿(mào)、供銷、市場等部門的軍轉(zhuǎn)干部多，下崗職工多，歷史遺留問題多，所以，我們既有加快發(fā)展的重任在身，又有維護穩(wěn)定的壓力在肩。如供銷社還有9家基層社、7家直屬企業(yè)、2家集體商業(yè)沒有改制，1068名職工未轉(zhuǎn)換勞動關系。

二、認清形勢，進一步增強發(fā)展服務業(yè)的緊迫感和使命感

2009年是黨的十七大精神的貫徹落實之年，是市委提出的“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線的深化推進之年，也是三產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的有效建設之年。

首先，黨的十七大為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)指明了前進方向。黨的十七大提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式的“三個轉(zhuǎn)變”，即由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。過去提出擴大內(nèi)需，主要靠投資拉動，現(xiàn)在繼續(xù)提出擴大內(nèi)需，重點已經(jīng)轉(zhuǎn)變，主要擴大消費需求。可以這樣說，加快發(fā)展服務業(yè)，促進消費，擴大內(nèi)需，已成為今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。

其次，我市服務業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。經(jīng)濟發(fā)展催生服務業(yè)。20*年我市人均GDP已經(jīng)突破3000美元，按照國際經(jīng)濟規(guī)律，人均GDP3000美元是一個標志性“分水嶺”，標志著社會經(jīng)濟，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)已進入高速發(fā)展的快車道。在這個階段，群眾的生活方式將從溫飽型為主的生存型向享受型、發(fā)展型快速轉(zhuǎn)變，消費結構將向多元化、多層次、多形式發(fā)展，這為現(xiàn)代服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。工業(yè)強市呼喚服務業(yè)。發(fā)展工業(yè)是振興*經(jīng)濟的必由之路，但工業(yè)的發(fā)展離不開服務業(yè)的支撐，現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟密不可分。工業(yè)經(jīng)濟是現(xiàn)代服務業(yè)的催化劑，現(xiàn)代服務業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的助推器，兩者相輔相成、相互作用、相互促進。近幾年來，我市始終堅持“工業(yè)強市”的工作主線，社會經(jīng)濟長足發(fā)展，群眾生活收入明顯提高，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基礎好?？梢哉f，在工業(yè)強市的工作主線中，我們現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展天地十分廣闊，大有可為。

再次，服務業(yè)發(fā)展面臨新情況，發(fā)展壓力較大。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)：各地對三產(chǎn)經(jīng)濟都越來越重視，都在千方百計抓服務業(yè)項目的招商，受宏觀調(diào)控的要素制約，項目的成功引進，更取決于誰的觀念更開放、服務更優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更良好。旅游產(chǎn)業(yè)：自今年開始，國家實行了新的休假制度，兩天雙休日、三天小長假、七天黃金周，標志著大眾休閑時代的到來，多樣化和個性化的自助旅游將成為必然趨勢，對景區(qū)、酒店、娛樂、道路交通等都提出了更高的要求。市場建設：隨著經(jīng)濟發(fā)展，商品流通體系不斷健全，傳統(tǒng)的專業(yè)市場面臨生存和發(fā)展的壓力，領帶城的功能在弱化，市區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場面臨關門的困境，都需要通過創(chuàng)新和升級進行轉(zhuǎn)型。農(nóng)貿(mào)市場的提升改造是項新工作，許多工作還要從基礎做起。農(nóng)村消費：在行政村規(guī)模調(diào)整、村級組織換屆選舉之后，村級消費監(jiān)管網(wǎng)絡需要充實完善，農(nóng)村消費安全的全覆蓋需要有新的措施和對策。特別是配送企業(yè)主體建設喊了多年，至今還沒有真正落實土地。對于這些問題，我們務必增強工作的責任感和緊迫感。

三、突出重點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扎實做好服務業(yè)發(fā)展的各項工作

新一年服務業(yè)發(fā)展工作要始終突出一個主題，牢固樹立三個理念，著重抓好五個方面的工作：

始終突出一個主題：全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線，努力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極提升消費性服務業(yè)，進一步發(fā)揮三產(chǎn)服務業(yè)的助推作用，推動我市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。力爭全市社會消費品零售總額同比增長14%，接待國內(nèi)外游客同比增長20%，實現(xiàn)旅游總收入同比增長15%。

牢固樹立三個理念：一是以抓工業(yè)的理念來發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)。借鑒發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有效手段和措施，以“園區(qū)”的理念、“項目”的理念、“招商”的理念，加快推進三產(chǎn)服務業(yè)建設，提升產(chǎn)業(yè)整體實力。二是以開放的氣度來推進三產(chǎn)服務業(yè)。積極破解要素制約，有選擇性吸引外來資本、技術、人才、市場，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。三是以和諧惠民的要求來檢驗三產(chǎn)服務業(yè)。更多地關注民生，努力提高三產(chǎn)服務業(yè)在GDP中的比重，增加地方稅收，增加就業(yè)崗位，增加老百姓收入。

著重抓好五個方面工作：

1.要堅持規(guī)劃先行。依據(jù)全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，重點是完善三個規(guī)劃：一是商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。從嵊新城市組團和大商貿(mào)的角度出發(fā)，健全完善現(xiàn)有商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。在此基礎上，完成城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃制訂。二是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃打造即期以山水越劇、近期以溫泉度假為品牌，遠期目標為休閑旅游城市，做足做好*山水休閑資源優(yōu)勢文章。三是市場建設規(guī)劃。以中國領帶城物流中心建設為契機，合理配置產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，努力培育汽車市場板塊等新型業(yè)態(tài)。逐步改造提升集鎮(zhèn)各類專業(yè)市場，抓好“菜籃子”市場建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。

2.要突出項目拉動。一是重中之重抓緊建設溫泉項目一期工程。加緊完成一期的政策處理，督促項目投資方高效率建設，加大基礎配套建設，同時積極抓好項目二期建設用地的報批工作。二是整體提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極開展景區(qū)創(chuàng)A級和賓館創(chuàng)星級活動，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈“吃、住、行、游、購、娛”六要素的功能。國際大酒店爭創(chuàng)4星，國商賓館爭創(chuàng)3星。旅行社、賓館飯店、景區(qū)等各涉旅單位要密切協(xié)作、互補互助，有效提升地接能力。條件成熟時，要適時推進旅游商品市場建設。三是加快其他旅游項目建設。全面啟動“山水越劇”旅游品牌，百丈飛瀑鼓勵民間資本投資，剡溪漂流實施全面提升，下王鎮(zhèn)十八都江漂流項目爭取五一黃金周期間開漂，并聯(lián)線四明山逐步啟動紅色旅游。

3.要設計有效載體。一是打造節(jié)會平臺。繼續(xù)舉辦書法朝圣節(jié)，積極參與越劇領帶節(jié)節(jié)會活動，探索車展、農(nóng)家樂烹飪大賽等節(jié)會活動，造聲勢，擴影響，求實效。二是凝聚行業(yè)合力。以商貿(mào)發(fā)展促進會為載體，精心設計活動內(nèi)容，通過舉辦商道論壇、編印商貿(mào)會刊等方式，不斷提升會員企業(yè)的凝聚力，形成產(chǎn)業(yè)互補，謀求共同發(fā)展。三是加大招商引資?！安磺笏?，但求所在”，積極搭建商貿(mào)產(chǎn)業(yè)招商引資的機構平臺，以情感招商，以服務留商，實行全程代辦、分類管理，為外來投資者提供一條龍優(yōu)質(zhì)服務。四是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展。重點扶持交通運輸業(yè)、信息服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)的發(fā)展，助推工業(yè)經(jīng)濟。

4.要加大惠民力度。主要是抓好兩項工程：一是繼續(xù)實施省政府的“千鎮(zhèn)連鎖、萬村放心”工程。重點圍繞“監(jiān)管、配送、擴面”六個字開展工作。監(jiān)管：就是要針對行政村規(guī)模調(diào)整和行政村組織換屆工作，及時調(diào)整充實村級監(jiān)管隊伍，加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及工商等職能部門要加強日常巡查和監(jiān)管，確保不留監(jiān)管死角。配送：就是要加快國商配送中心、浙東物流配送中心建設，有條件的村店都要進行配送。擴面：就是要積極探索農(nóng)村放心店的“一網(wǎng)多用”工作，各職能部門要適度放開通訊、郵政報刊、金融儲蓄等多項服務。同時，要積極探索“一村多店”工作，對于群眾有消費需求、經(jīng)營者有創(chuàng)建熱情的，允許一個村同時有2家及以上的放心店。二是積極實施城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工程。這項工程是市政府今年的十項“惠民工程”之一。計劃用2－3年時間，對市區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)，以及中心村已有的各類農(nóng)貿(mào)市場逐步進行提升改造，改善消費環(huán)境，滿足群眾的消費需求。具體實施方案和扶持政策正在調(diào)研制訂中，今后還將另行部署。

5.要創(chuàng)建和諧部門（單位）。一是抓好人才隊伍建設。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。要從我市服務業(yè)發(fā)展重點出發(fā)，有選擇地引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的服務業(yè)人才，并通過培訓、講座等各種形式，提高本系統(tǒng)各部門干部、經(jīng)理、從業(yè)人員的整體素質(zhì)，積極以作為求地位，以業(yè)績求發(fā)展。二是確保各部門和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎和保障。對于系統(tǒng)內(nèi)的特殊群體和重點上訪對象，要帶著感情把工作做細做實，遏制上訪現(xiàn)象。

四、齊抓共管，形成合力，進一步做好新一年的服務業(yè)發(fā)展工作

服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和繁榮程度的重要標志。服務業(yè)能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，對于我市推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、增強城區(qū)綜合服務功能、提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，意義非常重大。做好新一年的服務業(yè)發(fā)展工作，要在以下幾個方面進行強化。

一是強化組織協(xié)調(diào)。切實發(fā)揮好市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組、旅游業(yè)發(fā)展委員會、農(nóng)村消費安全領導小組等機構的領導職能，健全完善各項工作機制，集聚全市上下的發(fā)展動力。

二是強化政策導向。從本質(zhì)上來說，目前我市的服務業(yè)還是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，更需要政策的扶持。要從針對性、實效性角度出發(fā)，進一步健全完善商貿(mào)發(fā)展、旅游發(fā)展和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造等有關政策，充分發(fā)揮好有限政策的導向作用和激勵作用。

三是強化考核激勵。制定完善服務業(yè)發(fā)展考核指標體系及相應的考核辦法，尤其要加大服務業(yè)招商引資實績的考核，形成鮮明的工作導向，使市委、市政府制定出臺的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策意見能真正落實到位。

四是強化環(huán)境創(chuàng)建。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合支持，形成發(fā)展的合力，共同推進我市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。新聞媒體也要廣泛宣傳現(xiàn)代服務業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中涌現(xiàn)的正面典型，激發(fā)再創(chuàng)業(yè)的激情，營造良好的發(fā)展氛圍。

同志們，09年的服務業(yè)工作任務已經(jīng)明確，希望大家按照“兩創(chuàng)”要求，克難攻堅，埋頭苦干，推動我市服務業(yè)上一個新臺階，為“工業(yè)強市、和諧惠民”作出新的貢獻！