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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神，安排部署我縣明年的農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員各級各部門進一步解放思想，搶抓機遇，上下互動，苦干一年，圓滿完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，全面實現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的交通條件。

縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前召開了黨政聯(lián)席辦公會議，對加快農(nóng)村公路建設(shè)進行了專題研究，今天這次會議規(guī)格之高，參加人員范圍之廣，都是我縣公路建設(shè)史上前所未有的，這充分表明了縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)的重視程度。會上，方書記還將作重要講話。下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席辦公會議研究的意見，我先就加快農(nóng)村公路建設(shè)工作講三點意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐的緊迫感〖htss〗

近年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作緊緊抓住國家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機，縣鄉(xiāng)兩級積極工作，穩(wěn)步推進，使農(nóng)村公路面貌發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了較大改善，通達深度進一步提高，初步緩解了地方經(jīng)濟發(fā)展與廣大人民群眾生產(chǎn)生活對農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展需求的矛盾。

我縣現(xiàn)有縣道4條，總長9113公里；鄉(xiāng)道8條，總長155*公里；村道712公里，農(nóng)村公路總里程達到95818公里。1998年實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，同年啟動了村村通油路工程。特別是20*年以來，我們積極爭取國債項目，開工建設(shè)了歪施公路，啟動了樊集——縣城，溧河——五星的工程建設(shè)項目，這些項目都已基本竣工。20*年上級下達我縣43377公里村村通建設(shè)項目，涉及6*行政村，也已全部完成并順利通過省交通廳的驗收。截止目前，已實現(xiàn)了16*行政村通油路，占全縣26*行政村的606。

在近年來的農(nóng)村公路建設(shè)過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積累了不少經(jīng)驗，概括起來講，主要有以下五點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是根本。農(nóng)村公路建設(shè)離不開黨委、政府的高度重視和大力支持。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路建設(shè)尤其是村村通工程列入重要議事日程，擺上重要位置，并且結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究制定具體實施措施，廣泛進行宣傳發(fā)動，認真安排部署農(nóng)村公路建設(shè)工作。各有關(guān)職能部門能夠密切配合，通力協(xié)作，積極參與，形成了全社會大干農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍。

2、因地制宜，精心組織是手段。農(nóng)村公路涉及面廣，因此，在組織形式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)類型上，必須堅持“實事求是，合理安排”的原則，精心組織，周密部署，這是搞好公路建設(shè)的有效手段。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠結(jié)合實際，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)綜開發(fā)等有效結(jié)合起來，較好地發(fā)揮了農(nóng)村公路的社會效益。在基層組織戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，還采取群眾整修路基的辦法，先進行前期工作，后由專業(yè)施工隊組織施工，不僅保證了工程的質(zhì)量，而且達到了縮短工期、降低建設(shè)成本的效果。

3、發(fā)揮職能，行業(yè)管理是保障。在近年來的農(nóng)村公路建設(shè)實踐中，交通部門能夠認真研究探索，在全省交通投資體制改革的條件下，克服不利影響，發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)作用，主動向縣委、政府匯報，主動與計劃、財政等部門協(xié)調(diào)，及時解決計劃資金到位問題，營造寬松建設(shè)環(huán)境，使工程建設(shè)能夠順利開展。實踐證明，交通部門不僅是農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理主體，而且是組織實施的重要力量，這支隊伍有施工能力和施工經(jīng)驗，是農(nóng)村公路建設(shè)的主力軍。

4、積極籌資，解決缺口是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)的投資主體是縣鄉(xiāng)兩級政府，國家投資補助是對地方的支持，如何解決資金缺口問題成為農(nóng)村公路建設(shè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵。哪個地方匹配資金籌措到位，哪個地方任務(wù)就完成得好。在近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)中，我縣有許多典型經(jīng)驗，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村組負責(zé)組織，發(fā)動群眾，自愿捐資；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)號召外出務(wù)工致富人員向家鄉(xiāng)捐資；一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也切出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的投入。這些措施的實施，有效地解決了資金缺口，保證了農(nóng)村公路建設(shè)的順利開展。

5、廣泛發(fā)動，群眾參與是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)和管理的主體是農(nóng)民，只有他們積極參與支持、多方籌措資金才能保證完成；只有他們廣泛的介入，才能保證工程的質(zhì)量和進度。在近年來的農(nóng)村公路建設(shè)中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都注意采取多種形式、運用多種方法，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性、自覺性，收到了很好的效果。

總體上看，由于政府重視、部門支持、群眾參與，各方面建設(shè)和發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)形成，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)進入了一個前所未有的快速發(fā)展時期。但是，我們也要清醒看到，我縣農(nóng)村公路建設(shè)中仍然存在一些影響發(fā)展的因素，需要我們在今后的工作中認真加以解決：一是農(nóng)村公路呈現(xiàn)“三多三少”，整體水平比較低。通過對我縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀的分析，可以歸納為“三多三少”，即：不通油路自然村多，通油路自然村少；等外公路多，等級公路少；砂石路面多，瀝青和混凝土路面少。此外，這項工作進展很不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度快，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遺留還很大。這說明我縣的村村通工程進展任務(wù)還很重，公路的等級和質(zhì)量還有待進一步提高。二是加快農(nóng)村公路建設(shè)的認識還需進一步提高。從以往這項工作的組織落實情況看，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有納入到正常的工作中去，基本上沒有安排部署，任務(wù)完成很差；三是地方籌措資金的工作力度和辦法沒有到位，甚至還產(chǎn)生了一些誤區(qū)，認為上邊給多少錢就修多少路，混淆了農(nóng)村公路資金的來源主要是由縣、鄉(xiāng)、村籌措，而不是上邊撥付的界限，一味地等、靠、要，以致影響了任務(wù)的完成；四是個別項目的工程質(zhì)量問題不少。對于這些問題，我們要高度重視，認真解決。要正視差距，克服困難，堅定信心，大干快上，不遺余力地把我縣的農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)推向前進。

二、抓住機遇，苦干一年，構(gòu)筑四通八達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，迅速改善農(nóng)村交通狀況

近年來，我縣的公路建設(shè)工作取得了顯著成績，但放在全省范圍內(nèi)比，還比較落后。同時，我縣又是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，全縣26*行政村中還有10*村不通油路，農(nóng)民出行難的問題還沒有從根本上得到解決。此外，我縣境內(nèi)一無航空，二無鐵路，因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)就顯得更為重要。在全國交通工作會議上，交通部部長張春賢同志指出，最近幾年國家將加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，拿出1000億元用于農(nóng)村公路建設(shè)的補助。明年，省委、省政府仍將把農(nóng)村公路建設(shè)作為辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實事之一來組織，預(yù)計投資65億元，完成1*公里路。這對我們來說，既是一次難得的機遇，又是一次嚴峻的考驗，既是各級黨委、政府的社會責(zé)任，又是時代和全縣人民賦予我們的歷史使命。因此，縣委、縣政府審時度勢，決定緊緊抓住這個機遇，下大功夫，強力推進，在全縣掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理，進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民生活水平創(chuàng)造良好的交通條件。

20*年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實踐“三個代表”重要思想，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以深入開展全縣農(nóng)村公路建設(shè)年活動為主線，科學(xué)規(guī)劃決策、嚴格項目管理、嚴把工程質(zhì)量、推進技術(shù)創(chuàng)新，搶抓機遇，苦干一年，全面完成村村通油路(水泥路)的目標(biāo)。

為了確保上述目標(biāo)順利完成，經(jīng)縣委、縣政府研究，要重點抓好以下六個方面的工作。

1、進行科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是做農(nóng)村公路建設(shè)的前提，農(nóng)村公路建設(shè)要按照“依托干線、縣鄉(xiāng)公路，構(gòu)建區(qū)域骨架公路，聯(lián)片成網(wǎng)，輻射城鄉(xiāng)”的原則，以通到行政村或自然村為目標(biāo)，制定科學(xué)合理的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，能聯(lián)網(wǎng)的盡可能聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道和村道的協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村公路的社會效益。要充分考慮農(nóng)民群眾的切身利益和司乘人員的行車要求，以方便農(nóng)民群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品集散、有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力增強、農(nóng)民收入增加為目標(biāo)，更好地服務(wù)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。最近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門經(jīng)過努力，已摸清了農(nóng)村公路底子，并制訂出了科學(xué)合理、切實可行的規(guī)劃方案。下一步，要嚴格按照方案要求，認真組織實施。

2、嚴格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路不同于國道、省道，在建設(shè)過程中，既要遵守公路建設(shè)的一般要求，更要兼顧便利服務(wù)農(nóng)民群眾的需求，一定要堅持“因地制宜、事實求是、堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的原則。一是在線路選擇上，以走老路為主，不過分強調(diào)寬平直，盡量不占耕地，不拆遷房屋，不損害群眾利益，努力體現(xiàn)以人為本，為民便民的宗旨。二是在路面結(jié)構(gòu)上，縣里提倡修建瀝青路面，因為修瀝青路面的造價低，既符合交通部門提出的技術(shù)要求，又符合當(dāng)前我縣材料缺乏、資金緊缺的實際情況。三是在路面寬度上，鄉(xiāng)村道路路基寬度不低于5*，瀝青路面寬度不低于3*，路肩各*要用砂石加寬。如果農(nóng)民群眾希望修建更寬的農(nóng)村公路，只要能解決資金問題，我們都應(yīng)大力支持。四是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在建水泥路面時，原路基好的可直接鋪裝水泥混凝土，厚度不少于18公分，原路基差的，要加鋪15厘米白灰土基層，修建瀝青路面時，面層厚度不低于3厘米。

3、多方落實資金。農(nóng)村公路是民辦公助性質(zhì)，資金問題是制約農(nóng)村公路快速發(fā)展的難點問題?；I措地方匹配資金，是加快農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)省、市要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)預(yù)算每公里不含稅造價至少1*元，但是，每公里省里僅補助*元，尚有*元缺口需由縣鄉(xiāng)村自籌解決。當(dāng)前，籌資的主要渠道有：在不違背自愿原則的基礎(chǔ)上，在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，用民主的程序動員群眾捐助一點，動員在外領(lǐng)導(dǎo)干部和社會知名人士要一點，縣直單位對口支援一點，在外工作人員和地方企業(yè)家支持一點，鄉(xiāng)級財政投一點。農(nóng)村公路建設(shè)的各種資金都來之不易，必須要加強農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，上級補助投資要由財政部門統(tǒng)一管理，工程竣工后，經(jīng)交通部門檢查驗收并出具質(zhì)檢報告，經(jīng)主管縣長簽字后將工程資金撥付施工單位。4、強化宏觀管理。農(nóng)村公路建設(shè)點多面廣，戰(zhàn)線長。為了保證各項工作平穩(wěn)有序、有條不紊地開展，必須切實加強對全過程各環(huán)節(jié)的管理。首先要做好路網(wǎng)規(guī)劃的管理工作。要高水平規(guī)劃，既能服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，又合理可行，符合當(dāng)?shù)貙嶋H；既要兼顧全縣，又要重點突出。其次要做好建設(shè)市場的管理工作。按照放得開、管得住、管得好的要求，對所有工程都公開實行招投標(biāo)或議標(biāo)、邀標(biāo)，切實選擇有施工能力、施工經(jīng)驗的工程隊，堅決杜絕無設(shè)備、無技術(shù)、無經(jīng)驗的工程隊進入我縣公路建設(shè)市場；第三要做好施工組織的管理工作。交通部門要劃片管理，選派領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，深入各片指導(dǎo)工作，包片領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要對所包片的規(guī)劃設(shè)計、施工組織、工程質(zhì)量、資金籌措、安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)承擔(dān)主要責(zé)任，村支部書記對本行政村內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)承擔(dān)主要責(zé)任。第四要做好安全管理工作。交通部門要教育施工企業(yè)認真落實安全施工規(guī)章制度，及時排查安全隱患，確保施工的安全防護設(shè)備齊全有效，施工過程中要嚴格操作規(guī)程，杜絕違章操作，堅決防止一切安全事故的發(fā)生。第五要做好項目管理工作。切實加強對項目的管理，隨時監(jiān)督工程進度和資金使用情況。第六要搞好公路養(yǎng)護管理工作。公路建設(shè)是“三分建、七分管”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要認真研究探索農(nóng)村公路養(yǎng)護新路子，確保農(nóng)村公路建得起、管得好、暢通有序。

5、加強質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，建設(shè)高質(zhì)量的工程就是延長工程的使用壽命，就是最好的節(jié)約，相反，建設(shè)劣質(zhì)工程，就是最大的浪費，出現(xiàn)“豆腐渣”工程，就是對人民的嚴重犯罪。因此，我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，重視農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，堅決不允許出現(xiàn)偷工減料、粗制濫造現(xiàn)象的發(fā)生。由于我們實行的是農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，因此，對質(zhì)量管理必須建立層層的質(zhì)量管理責(zé)任制，將質(zhì)量管理的關(guān)口前移，交通部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村及施工單位都要切實擔(dān)負起質(zhì)量管理的責(zé)任，切實把好質(zhì)量關(guān)，一是要提高設(shè)計質(zhì)量。要強化設(shè)計程序，對設(shè)計進行多方案的對比、優(yōu)化和選擇；要以人為本，設(shè)身處地為司乘人員和沿線群眾著想，敢于改革創(chuàng)新，不斷提高設(shè)計水平。二是要嚴格基本建設(shè)程序。擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，從源頭上控制工程質(zhì)量。三是要加強施工管理。將質(zhì)量管理的各項要求落實到每個環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格管理程序。四是要落實工程質(zhì)量終身負責(zé)制。進一步明確工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的，要嚴格依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。五是要強化質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制體系。通過狠抓各項質(zhì)量管理措施的落實，全面提高我縣公路建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。

6、講究工作方法。建設(shè)農(nóng)村公路要遵循農(nóng)民自愿的原則，做到群眾不愿意干的事決不強迫，群眾愿意干的事決不阻攔。在建設(shè)上，要講究方法，注意保護和調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和熱情，支持農(nóng)民群眾投資投料投勞，積極參與到農(nóng)村公路建設(shè)中?？h委、政府對積極性高、前期工作準(zhǔn)備充分、進展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先支持。對沒有充分發(fā)動群眾，組織困難，前期工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將暫緩實施項目。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，多方配合，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境

我縣今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、困難大，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，為圓滿完成公路建設(shè)任務(wù)提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門要按照目標(biāo)任務(wù)和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，統(tǒng)籌推進，高標(biāo)準(zhǔn)組織好農(nóng)村公路建設(shè)和管理。

一是加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h鄉(xiāng)兩級政府作為農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)工作，要積極化解矛盾、解決問題，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境?？h里已成立高規(guī)格的農(nóng)村公路建設(shè)工作指揮部，方書記任政委，我任指揮長，由政府辦牽頭成立專門班子，具體負責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自掛帥，分管副職具體負責(zé)，抽調(diào)得力人員，全力以赴做好這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為了加強力量，縣委決定對沒有通油路的10*村下派駐村工作隊，工作隊要積極配合鄉(xiāng)村搞好公路規(guī)劃、宣傳發(fā)動、籌措資金、組織人力等方面的工作，需要指出的是所駐工作完不成任務(wù)不撤離，直到任務(wù)完成為止。

二是各有關(guān)部門要大力支持農(nóng)村公路建設(shè)，齊抓共管，形成合力。交通局作為行業(yè)管理部門，要認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)方針政策，做好技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。財政局要加強農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，及時足額地撥付施工單位，要積極籌集資金，盡可能將縣委、縣政府承諾的獎勵資金兌現(xiàn)到位。發(fā)改委要加強與交通部門的協(xié)調(diào)，按照一個目標(biāo)、兩條途徑的要求，抓緊做好與市發(fā)改委的銜接，切實落實好20*年的建設(shè)計劃。林業(yè)局要減化路林采伐手續(xù)，盡快辦理采伐證，免收育林金。農(nóng)辦要與交通部門配合，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)道路的規(guī)劃設(shè)計。新聞宣傳部門要開辟專欄，加大對公路建設(shè)工作的宣傳力度。紀檢監(jiān)察部門要嚴厲查處把工程當(dāng)“唐僧肉”的亂收費、亂攤派、亂罰款等違法違紀行為。公安部門要堅決打擊和查處干擾阻礙施工的不法分子。土地、建設(shè)、電業(yè)、電信等部門要密切配合，為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。為了降低農(nóng)村公路建設(shè)成本、減輕縣、鄉(xiāng)、村的籌資壓力，縣委、縣政府研究決定，對農(nóng)村公路建設(shè)免收一切行政事業(yè)性收費，工程建設(shè)營業(yè)稅實行先征后返，由財政部門具體落實。通過這些有力的措施，切實為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

三是加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委、縣政府已研究下發(fā)了加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見，采取有效措施推進這項工作的開展。縣委、縣政府決定將農(nóng)村公路建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考評，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，縣委、縣政府將組織對建設(shè)進度和質(zhì)量管理進行跟蹤督查，采取五天一通報、十天一評比，對完成任務(wù)好的給予大力表彰，發(fā)紅旗；對任務(wù)完成差的，電視曝光，發(fā)黑旗；對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和分管副職責(zé)令其引咎辭職。對出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故的，要嚴厲追究交通部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時，也要追究化驗、監(jiān)理人員的責(zé)任。交通公路主管部門要加強行業(yè)管理，發(fā)揮職能作用，主動工作，加大對農(nóng)村公路建設(shè)項目法人和從業(yè)單位的管理和檢查。對工作認真負責(zé)、進度快、質(zhì)量好的施工單位和監(jiān)理、化驗人員給予表彰，對進度慢、質(zhì)量差的施工單位，責(zé)令其退出，三年內(nèi)不得進入新野農(nóng)村公路建設(shè)市場；對不負責(zé)任的監(jiān)理、化驗人員，停發(fā)工資，三年內(nèi)不得從事監(jiān)理化驗工作。

四是要深入宣傳，廣泛發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式，大力宣傳建設(shè)農(nóng)村公路這項民心工程的重要意義，達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大干部群眾自覺參與到建設(shè)中來，有錢出錢，有力出力，形成人人關(guān)心、支持、積極參與公路建設(shè)的良好局面。

同志們，架橋修路是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的德政工程、民心工程，各級黨委、政府和有關(guān)部門要義不容辭地勇挑重擔(dān)，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實重干，開拓創(chuàng)新，為全面完成“村村通”工程建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)而奮斗!