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同志們：

今天召開(kāi)這么一次高規(guī)格、大規(guī)模的千人會(huì)議，目的是進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、增強(qiáng)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我就這兩項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全縣城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平有了較大的改善和提高。但隨之而來(lái)的是，在廣大干部群眾中借紅白喜事等名義大操大辦、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比之風(fēng)開(kāi)始盛行，一些封建迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃，這不僅加重了群眾生活負(fù)擔(dān)，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)、和諧*、小康*建設(shè)進(jìn)程。去年以來(lái)，縣委、縣政府決定以破除紅白喜事陳規(guī)陋習(xí)，規(guī)范紅白喜事操辦行為為突破口，大力開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，這項(xiàng)工作取得了初步成效，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，受到了人民群眾的普遍歡迎。但是，這僅僅是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)拉開(kāi)了序幕，要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓出成效，面臨的任務(wù)還十分艱巨。今天的會(huì)議，既是一場(chǎng)動(dòng)員會(huì)，又是一次推進(jìn)會(huì)，其目的就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把以紅白喜事管理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)落到實(shí)處，推向深入，取得實(shí)效。

1、要提高認(rèn)識(shí)抓。通過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到以紅白喜事新辦為重點(diǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義，認(rèn)為這項(xiàng)舉措非常必要、非常及時(shí)。但少數(shù)同志認(rèn)識(shí)還有偏差，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是軟的、虛的，做起來(lái)難度大、見(jiàn)效慢，有的甚至認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只是做表面文章。正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位，從而在工作中熱情不高，力度不大，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)躬行的少。認(rèn)識(shí)是思想的前提，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，首先就必須在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。

第一，推進(jìn)紅白喜事新辦，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是順應(yīng)民意、合乎民心的大好事。近年來(lái)，我縣不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，在紅白喜事操辦上，普遍存在著時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、耗資多等問(wèn)題。從紅喜事來(lái)看，一般是10多桌，歷時(shí)1—2天，耗資在5000元以上，多的30—50桌，耗資幾萬(wàn)元，特別是操辦一場(chǎng)婚事，絕大部分家庭往往是傾盡所有積蓄還不夠，東挪西借，不堪重負(fù)；從白喜事來(lái)看，經(jīng)常是40—50桌，歷時(shí)3—5天，耗資在1.5萬(wàn)—2萬(wàn)元，多的達(dá)100多桌，耗資達(dá)10余萬(wàn)元。紅白喜事大操大辦給不少家庭造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些農(nóng)民家庭辛苦多年的積蓄因一場(chǎng)紅白喜事而消失殆盡，有的甚至因此而舉債返貧。所有這些，是群眾富裕的表現(xiàn)嗎？顯然不是，是群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的自愿嗎？更不是。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大群眾對(duì)紅白喜事大操大辦，一個(gè)最深的感受就是勞心、勞力、傷財(cái)，苦不堪言，無(wú)錢(qián)借錢(qián)操辦更是死要面子活受罪，但是別人都這么搞，往往只好隨大流。

因此，大操大辦，鋪張浪費(fèi)并非群眾真心所為，絕大部分群眾都希望從大操大辦中擺脫出來(lái)，但又絕非一人一力所能為。一年來(lái)推行紅白喜事新辦的實(shí)踐表明，廣大群眾參與積極性都比較高，贊成、支持的聲音不絕于耳，特別是從中嘗到甜頭的群眾還發(fā)自?xún)?nèi)心地給黨委、政府寫(xiě)來(lái)了感謝信。由此可見(jiàn)，堅(jiān)決剎住大操大辦歪風(fēng)，大力開(kāi)展紅白喜事新辦是全縣廣大群眾的共同心愿，是減輕群眾負(fù)擔(dān)，增加群眾收入的重大舉措，是合乎民心、順乎民意的大好事。同時(shí)，推行紅白喜事新辦，對(duì)干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，更是思想作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)，能夠形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，能夠樹(shù)立公務(wù)員的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

第二，推行紅白喜事新辦，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是移風(fēng)易俗、破舊立新的大難事。我國(guó)是一個(gè)禮儀之邦，自古以來(lái)，人們特別注重“人倫”、“孝道”等道德禮儀，特別是受幾千年封建迷信思想和傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，人民群眾厚葬重殮的思想根深蒂固，認(rèn)為父母長(zhǎng)輩去世，喪事辦得風(fēng)光體面，就是盡孝的表現(xiàn)。紅白喜事被看作是人生中兩個(gè)最大的禮儀，也是最能集中表現(xiàn)一個(gè)人是不是重禮節(jié)，盡孝道的地方。因此，要改變這一從古至今形成的根深蒂固的傳統(tǒng)舊俗，要向幾千年存留下來(lái)的封建陋習(xí)開(kāi)刀，是非常難的一件事。我們經(jīng)常講計(jì)劃生育是“天下第一難事”，這“第一難事”為什么難？難就難在它是向多子多福、傳宗接代等幾千年來(lái)根深蒂固的封建思想挑戰(zhàn)。推行紅白喜事新辦同樣是向幾千年的封建思想挑戰(zhàn)，是移風(fēng)易俗、破舊立新之事，其難度不亞于抓計(jì)劃生育工作。同時(shí)，當(dāng)前一些經(jīng)濟(jì)狀況較好的人認(rèn)為，操辦紅白喜事是自己的事，自己的錢(qián)想怎么花就怎么花，限制他們就是干預(yù)了他們的私人空間，要做好這些人的思想工作，扭轉(zhuǎn)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為，同樣也是比較難的。在這一點(diǎn)上，大家一定要有充分的思想準(zhǔn)備，自古以來(lái)，革新之事阻力重重，難度很大。紅白喜事新辦順應(yīng)民心、合乎時(shí)展潮流，任務(wù)再重、難度再大，阻力再多，只要我們敢于挑戰(zhàn)，敢于碰硬，就一定能夠取得成功。

第三，推行紅白喜事新辦、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是循序漸進(jìn)、并非一蹴而就的長(zhǎng)久事。實(shí)踐證明，大凡移風(fēng)易俗之事、創(chuàng)新之事總有一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，不可能立竿見(jiàn)影，一蹴而就。這是因?yàn)槿罕妼?duì)舊思想、舊習(xí)俗根深蒂固，對(duì)新思想、新事物有一個(gè)慢慢接受、慢慢習(xí)慣的過(guò)程。因此，推行紅白喜事新辦必定也是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，只能是循序漸進(jìn)的，絕對(duì)不是開(kāi)個(gè)會(huì)、布置一下就算完事，就能取得成功。特別是這一新的舉措對(duì)我們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中不斷摸索，慢慢地讓群眾認(rèn)識(shí)和接受。因此，大家在推行紅白喜事新辦的過(guò)程中，一定要有恒心、有耐心，正視現(xiàn)狀，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，一以貫之，常抓不懈，逐步推進(jìn)，絕不能因?yàn)闀簳r(shí)的阻力、暫時(shí)的失敗而灰心、而否定、而放棄。

2、要突出重點(diǎn)抓。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分。為大力推進(jìn)全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，縣委、縣政府制定了《鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)五年規(guī)劃》（20*年—2011年）。依據(jù)《五年規(guī)劃》，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，今明兩年我縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重中之重是加強(qiáng)紅白喜事的管理，以紅白喜事新辦為突破口，推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。如何有效加強(qiáng)紅白喜事管理，堅(jiān)決遏制大操大辦、揮霍浪費(fèi)、盲目攀比的歪風(fēng)陋習(xí)，必須突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：一要突出領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的管理?！按蹇创濉?hù)看戶(hù)、群眾看干部”。當(dāng)前紅白喜事之所以大操大辦，一個(gè)很重要的原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部自己沒(méi)有管住自己，沒(méi)有帶好頭。群眾認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)和干部都是這么樣，老百姓怎就不可以呢？古代齊國(guó)移風(fēng)易俗有這么一個(gè)故事。

齊國(guó)在立國(guó)之初，齊人喜歡穿紫色的衣服，而紫色衣服的價(jià)格是普通衣服價(jià)格的數(shù)倍，光穿紫色衣服一項(xiàng)的費(fèi)用就耗費(fèi)了齊國(guó)大量資金，這對(duì)齊恒公的爭(zhēng)霸大業(yè)無(wú)疑是不利的。如何改變此風(fēng)俗呢？一天散朝后，齊恒公問(wèn)管仲：怎樣才能改變齊人穿紫衣的風(fēng)俗？管仲說(shuō)：你要?jiǎng)e人不穿紫色衣服，你自己就得帶頭不穿。第二天，齊恒公故意不穿紫色衣服上朝，并對(duì)左右近侍說(shuō)：“我絕不再穿紫色的衣服，我嫌紫色丑?！币恢芤院?，齊恒公左右近侍中，看不到有穿紫色衣服的人；一月以后，王公大臣中，看不到有穿紫色衣服的人；一年以后，齊國(guó)的都城中，看不到有穿紫色衣服的人；三年之內(nèi)，在齊國(guó)的國(guó)境，看不到有穿紫色衣服的人。這充分說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)和干部的行為對(duì)群眾，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣能產(chǎn)生重大影響。因此，我們推行紅白喜事新辦，首先就要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的管理。只有把這一塊真正管理好了，紅白喜事新辦才能長(zhǎng)久推行下去。

在此，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)的黨員干部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和干部的榜樣示范作用，當(dāng)好紅白喜事新辦的標(biāo)兵，身體力行帶頭倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。要求群眾不能做的，領(lǐng)導(dǎo)和干部首先自己要不去做；要求群眾做好的，領(lǐng)導(dǎo)和干部自己首先必須做好。二要突出和尚、道士、地仙等宗教人群的管理。目前，紅白喜事出現(xiàn)超時(shí)超額現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因就是一些道士、和尚、風(fēng)水先生為斂財(cái)，以選吉日為由，延長(zhǎng)紅白喜事時(shí)間。尤其是白喜事，一些道士、和尚、風(fēng)水先生根據(jù)戶(hù)主的經(jīng)濟(jì)條件，裝神弄鬼，故意把時(shí)間延長(zhǎng)，因而出現(xiàn)了5天、8天甚至十幾天的現(xiàn)象。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)封建迷信人員的管理，縣民族宗教局、公安局、司法局、民政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于禁止封建迷信活動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的規(guī)定》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實(shí)按照規(guī)定要求，摸清本轄區(qū)內(nèi)的道士、和尚、風(fēng)水先生等人員的底子，造冊(cè)登記，分類(lèi)進(jìn)行法制培訓(xùn)，改造思想，促其轉(zhuǎn)化。

要積極引導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教教職人員在法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)沒(méi)取得宗教教職身份的人員，不得主持宗教活動(dòng)，對(duì)不事生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)坑蒙拐騙觸犯法律的，要堅(jiān)決予以依法打擊。三要突出富裕戶(hù)的管理。紅白喜事操辦之所以陷入盲目攀比、揮霍浪費(fèi)怪圈，根本的原因并不是群眾富有了，而是在于極少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件好的富裕戶(hù)為了顯能力、擺闊氣，提高紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大操辦規(guī)模，加之當(dāng)前人民群眾價(jià)值規(guī)念比較落后，總是以物的數(shù)量來(lái)衡量一個(gè)人有沒(méi)有價(jià)值和本事大小，遵循“人爭(zhēng)一口氣，佛爭(zhēng)一柱香”的處世原則，在紅白喜事這樣人生的重大事情上，不愿辦得比別人差，沒(méi)錢(qián)就是借錢(qián)也要辦出個(gè)樣子來(lái)。因此，推行紅白喜事新辦，剎住攀比之風(fēng)，當(dāng)務(wù)之急就是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)那些富裕戶(hù)的管理和控制。一方面要加強(qiáng)說(shuō)服教育工作，讓他們自覺(jué)地做到“喪事簡(jiǎn)辦，婚事新辦，神事不辦”，把花在操辦紅白喜事上的錢(qián)用到社會(huì)公益事業(yè)上來(lái)。如去年*鎮(zhèn)*村家境殷實(shí)的夏寶芝老人去世后，在村紅白喜事理事會(huì)的操辦下，花費(fèi)僅4820元。在理事會(huì)的建議下，孝家當(dāng)場(chǎng)捐出省下來(lái)的5000元給村小學(xué)作為扶貧教育基金，這就是一個(gè)很好的典型。

另一方面，對(duì)說(shuō)服教育不聽(tīng)，仍違規(guī)大操大辦的，要加大經(jīng)濟(jì)處罰。通過(guò)抓好對(duì)富裕戶(hù)大操大辦的管理，降低他們?cè)诩t白喜事上的開(kāi)銷(xiāo)，使群眾不再去攀比，從而為順利推進(jìn)紅白喜新辦創(chuàng)造良好的條件。四要突出釀溪城區(qū)的管理。釀溪鎮(zhèn)是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是*的窗口，*的形象，也是紅白喜事管理的重點(diǎn)區(qū)域和難點(diǎn)所在。由于城區(qū)人口集中、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位多、富裕戶(hù)多，一直以來(lái)，城區(qū)紅白喜事大操大辦的陋習(xí)十分嚴(yán)重，去年來(lái)，雖有所好轉(zhuǎn)，但成效不是很大，主街?jǐn)[設(shè)靈堂、送葬隊(duì)伍堵塞交通、炮聲喧天等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，在下段工作中，務(wù)必要進(jìn)一步加大力度，釀溪鎮(zhèn)黨委、政府及各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合這次“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，在加強(qiáng)紅白喜事管理下更大功夫，花更大氣力，切實(shí)把城區(qū)紅白喜事大操大辦整治到位。

3、要強(qiáng)化措施抓。加強(qiáng)紅白喜事管理，重在抓落實(shí)。從前段推行紅白喜事新辦的開(kāi)展情況看，凡是那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個(gè)村、那個(gè)社區(qū)措施比較有力的，紅白喜事新辦就推得快，效果就較好。因此，在今后工作中，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度。具體來(lái)講，要著力強(qiáng)化五條：一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了由我任顧問(wèn)，康明縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，培中副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、政府、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室，安排20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)干部負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核等工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)、各單位都要層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全，力量到位，保障有力。

要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合各地各單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容細(xì)、操作實(shí)的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的重點(diǎn)、目標(biāo)和要求，做到有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展工作，確保鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？h紀(jì)檢、人事、組織等部門(mén)要配合加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員操辦婚喪喜慶事宜的管理；縣民宗局、縣公安局、縣司法局要配合加大對(duì)封建迷信活動(dòng)的打擊力度；縣文明辦要將紅白喜事新辦列為“文明戶(hù)”、“五好家庭”、“文明村鎮(zhèn)”、“文明行業(yè)”和“文明單位”等創(chuàng)建評(píng)比的重要內(nèi)容?？傊?，全縣各級(jí)各部門(mén)都要緊跟縣委、縣政府的決策部署，切實(shí)做到思想上高度重視，行動(dòng)上積極參與，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力把以紅白喜事管理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打造成人民群眾擁護(hù)的“滿(mǎn)意工程”。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。推行紅白喜事新辦，歸根結(jié)底是解決人們的思想問(wèn)題，必須強(qiáng)化宣傳教育?？h委決定將6月份定為全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)宣傳月。全縣各級(jí)各部門(mén)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、墻報(bào)等各種形式，多角度、全方位地進(jìn)行廣泛宣傳；《*信息》、縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義、具體要求及相關(guān)文件進(jìn)行全方位的宣傳，滾動(dòng)式播放，大篇幅報(bào)道，著力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的濃厚氛圍。同時(shí)，縣鄉(xiāng)風(fēng)文明辦要加快編印好《鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)知識(shí)宣傳手冊(cè)》，發(fā)放到每村每戶(hù)，確保以紅白喜事新辦為重點(diǎn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)家喻戶(hù)曉，深入人心。

三要強(qiáng)化典型推動(dòng)。通過(guò)培育典型，發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任所聯(lián)點(diǎn)村以及新農(nóng)村建設(shè)示范村、建設(shè)扶貧村、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育包點(diǎn)村和聯(lián)系的規(guī)模企業(yè)內(nèi)紅白喜事的管理，把這些村和企業(yè)辦成樣板，通過(guò)對(duì)示范點(diǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法的總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)周邊村紅白喜事的管理，促進(jìn)紅白喜事新辦在全縣全面鋪開(kāi)；另一方面，要切實(shí)查處一批反面典型，對(duì)違規(guī)超標(biāo)辦理紅白喜事的人和事要加大曝光力度，并根椐相關(guān)政策予以處罰到位，通過(guò)查處反面典型，加大震懾和教育力度。

四要強(qiáng)化制度規(guī)范。要確保我縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作出成效、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，必須要建立良好的運(yùn)行機(jī)制，用制度來(lái)規(guī)范約束，用制度來(lái)管事管人。要嚴(yán)格實(shí)行理事會(huì)代辦制。不僅各村、各社區(qū)要成立紅白喜事理事會(huì)，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位也都要成立紅白喜事理事會(huì)，挑選工作熱心、負(fù)責(zé)、有能力、有威信的人員擔(dān)任理事會(huì)成員。凡是本單位、本村、本社區(qū)的紅白喜事，一律由理事會(huì)代辦，切實(shí)破解“無(wú)人管事”的難題。紅白喜事理事會(huì)要切實(shí)履行好職責(zé)，對(duì)那些工作開(kāi)展積極，效果顯著的理事會(huì)，要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不負(fù)責(zé)，造成違規(guī)超標(biāo)的，要追究理事會(huì)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)限額制。在時(shí)間上，無(wú)論城鎮(zhèn)或農(nóng)村，凡操辦紅喜事不得超過(guò)1天，白喜事不得超過(guò)3天；在金額上，城鎮(zhèn)操辦紅喜事費(fèi)用不得超過(guò)6000元，白喜事不得超過(guò)8000元，農(nóng)村操辦紅白喜事費(fèi)用不得超過(guò)5000元。各理事會(huì)一定要按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行到位，堅(jiān)決做到時(shí)間不超過(guò)，開(kāi)支不突破。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。凡縣直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、建設(shè)扶貧村、計(jì)劃生育包點(diǎn)村及聯(lián)系的企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)操辦紅白喜事違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，不僅要追究機(jī)關(guān)干部和駐村干部的工作責(zé)任，還要嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、聯(lián)點(diǎn)村和企業(yè)內(nèi)發(fā)生1例違規(guī)操辦紅白喜事現(xiàn)象的，給予所在單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)通報(bào)批評(píng)；年內(nèi)發(fā)生2例違規(guī)操辦紅白喜事現(xiàn)象的，對(duì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和企業(yè)主實(shí)行誡勉談話(huà)；年內(nèi)發(fā)生3例違規(guī)操辦紅白喜事現(xiàn)象的，取消該單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)年終文明單位參評(píng)資格，取消該企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)及申報(bào)知名品牌等資格。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員辦理紅白喜事必須實(shí)行報(bào)告制度。在操辦過(guò)程中必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁超時(shí)超額規(guī)模，嚴(yán)禁利用婚喪喜慶事宜邀請(qǐng)下屬單位以及與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人參加，并借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁在辦理婚喪喜慶事宜中使用公車(chē)。對(duì)違反規(guī)定的，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)格按有關(guān)處罰規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起。

五要強(qiáng)化督促考核?？h委、縣政府已將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入了全縣文明目標(biāo)管理內(nèi)容。等會(huì)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直機(jī)關(guān)單位和企業(yè)還要與縣委、縣政府簽訂鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀。會(huì)后，縣督查室、縣鄉(xiāng)風(fēng)文明辦要就各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各單位對(duì)這次會(huì)議精神的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作乏力，措施不到位的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。在平時(shí)工作中，要堅(jiān)持做到一季一督查，一季一排隊(duì)，一季一通報(bào)，對(duì)排名最后的單位，其單位主要負(fù)責(zé)人要在縣主要媒體公開(kāi)說(shuō)明原因。年底要由縣鄉(xiāng)風(fēng)文明辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)比，嚴(yán)格按照各單位與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀要求獎(jiǎng)罰到位，并把考核結(jié)果作為提拔任用干部以及對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)罰的重要依據(jù)。

二、要全面啟動(dòng)“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”

實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”是加快“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略步伐、提升*形象、打造邵陽(yáng)“后花園”的有效途徑。

（一）為什么要實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”。去年縣第十次黨代會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，隨著新林大廈、*資江二橋的相繼開(kāi)工，釀溪大道、縣城下水道工程的順利推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，縣城面貌有了較大改觀。但從整體上講，*城區(qū)“臟、亂、差、破、舊”的狀況還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，縣城管理仍然是城鎮(zhèn)建設(shè)的一大“軟肋”。垃圾亂丟亂倒、車(chē)輛亂停亂擺、違章建筑亂搭亂建、市民亂貼亂丟、攤擔(dān)亂擺亂放等問(wèn)題非常突出，凡此種種，嚴(yán)重影響*的形象，制約*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離推進(jìn)“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略、打造邵陽(yáng)“后花園”的要求相差甚遠(yuǎn)，廣大干部群眾對(duì)此反響十分強(qiáng)烈。因此，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，大力開(kāi)展以徹底根治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差、破、舊”為主要內(nèi)容的“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”已勢(shì)在必行，刻不容緩。

1、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)干部來(lái)說(shuō)是作風(fēng)工程。環(huán)境衛(wèi)生看起來(lái)好象是小事，但實(shí)際上卻是關(guān)系群眾切身利益的大事。作為黨員干部，要關(guān)心人民群眾的利益，就是要做人民群眾最關(guān)心的事，從具體的事做起?！耙煌ゲ粧吆我?huà)咛煜隆?我們的干部如果連打掃衛(wèi)生這樣的事都不愿做或者做不好，還想做什么大事、還能做好什么大事?因此，實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，可以進(jìn)一步檢驗(yàn)干部作風(fēng)，鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)。希望在“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”中，我們的干部不僅能把城鎮(zhèn)掃干凈，而且能鍛煉出干部的好作風(fēng)。

2、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是民心工程。隨著城鎮(zhèn)人口的集聚和人民生活水平的提高，廣大市民對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的要求日益迫切。去年以來(lái)，就有不少群眾因縣城“臟亂差”問(wèn)題多次向縣委、縣政府反映和投訴。面對(duì)廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和要求，面對(duì)城區(qū)“臟亂差”的境況，面對(duì)*縣城與其他兄弟城市存在的反差，如果我們?cè)俨幌聸Q心抓環(huán)境衛(wèi)生整治，就會(huì)有負(fù)于人民群眾，就無(wú)法向人民群眾作出交待，就無(wú)顏面對(duì)全縣74.5萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，也就背離了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨。我們只有大力實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高群眾生活質(zhì)量和健康水平,才能真正做到為民造福，贏得民心。

3、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是管理工程。城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建，七分靠管。一個(gè)城鎮(zhèn)即使高樓林立、街道寬闊，但如果管理松懈、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，臟亂差隨處可見(jiàn)，那么城鎮(zhèn)檔次和品位就上不來(lái)。而抓“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”就是抓城鎮(zhèn)管理。它涵蓋了城鎮(zhèn)管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)管理的本質(zhì)要求。它不僅僅是掃掃地，灑灑水，而是對(duì)城鎮(zhèn)實(shí)行全面整治、綜合治理。就是要從城鎮(zhèn)管理最起碼、最基本的事情做起，逐步改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，創(chuàng)造干凈整潔有序的環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上逐步拓展到城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政設(shè)施、公共服務(wù)、文化內(nèi)涵、地方特色等各方面，全面提高城鎮(zhèn)的管理能力，真正展現(xiàn)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代氣息和文明水平。

4、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是環(huán)境工程。環(huán)境對(duì)于企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展壯大至關(guān)重要。就企業(yè)的引進(jìn)來(lái)講，別人來(lái)你這個(gè)地方投資，首先就要看你的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境，試想，如果一個(gè)地方“臟亂差”，又何談良好的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境？在這方面，我們是有著深刻教訓(xùn)的。有些客商好不容易被我們請(qǐng)來(lái)，但看到縣城糟糕的環(huán)境，就打消了投資念頭；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛辛苦苦去跑招商，但收效甚微，一個(gè)重要原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地太臟，讓投資者信心不足。就企業(yè)的發(fā)展壯大來(lái)講，一個(gè)臟亂差的企業(yè)，是不利于參與競(jìng)爭(zhēng)和做大做強(qiáng)的。“細(xì)節(jié)決定成敗”，如果一個(gè)企業(yè)連廠內(nèi)和廠外的衛(wèi)生都搞不好，就充分證明該企業(yè)的管理存在問(wèn)題，別人是不會(huì)愿意與你聯(lián)合投資的。據(jù)報(bào)載，有一家企業(yè)千方百計(jì)想與一家跨國(guó)公司聯(lián)合，本來(lái)兩家即將簽訂合作合同，卻因該企業(yè)業(yè)主在自己廠房隨地吐了一口痰而告吹。由此可見(jiàn)，清潔衛(wèi)生對(duì)企業(yè)發(fā)展何等重要。

5、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)是素質(zhì)工程。素質(zhì)教育重在塑造人、發(fā)展人和提升人。但當(dāng)前我縣有不少學(xué)校，往往只注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了對(duì)學(xué)生環(huán)境衛(wèi)生方面的教育，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，臟亂差現(xiàn)象在校園仍然比較突出，特別是進(jìn)校園的路上，到處是學(xué)生亂丟的果皮紙屑，成了真正的衛(wèi)生死角。如從公安局通往教育局、釀溪鎮(zhèn)中學(xué)、釀溪一小的這條文化路，垃圾成堆，紙屑遍地，文化路實(shí)在不文明。這務(wù)必引起同志們的高度重視?！吧俪扇籼煨浴⒘?xí)慣如自然”，大力發(fā)展素質(zhì)教育首先必須讓學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，堅(jiān)持“從學(xué)生抓起，從娃娃抓起”，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的教育，就可以引導(dǎo)廣大學(xué)生破除陋習(xí)，養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生、講文明、懂禮貌的良好習(xí)慣，做文明人，做有品位的人，做有益于社會(huì)的人。因此，開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)工程的有效途徑和充分體現(xiàn)。

6、“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是形象工程。形象是生產(chǎn)力，是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推進(jìn)作用。一個(gè)地方對(duì)外形象好，則集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，能有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；反之就留不住人才，招不到外商，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是用良好的城鎮(zhèn)形象吸引大批高科技、大項(xiàng)目前來(lái)落戶(hù)，這就是加快發(fā)展的城鎮(zhèn)形象效應(yīng)。比如大連把美化城市、提升形象作為招商引資的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，吸引了很多投資項(xiàng)目。廣州市實(shí)施一年一小變、三年一中變、五年一大變“三變”工程，提高了城市品位、提升了城市形象。近年來(lái)，外地客商和旅游者都非常樂(lè)意到廣西投資和旅游，就是因?yàn)閺V西到處都干干凈凈，對(duì)外形象明顯改觀。我們通過(guò)實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，就可以?xún)艋?、美化、靚化縣城，整頓、規(guī)范、維護(hù)縣城秩序，徹底改善縣城面貌，真正樹(shù)立城鎮(zhèn)新形象，進(jìn)而提升*的整體形象，促進(jìn)*的快速發(fā)展。

（二）實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”應(yīng)把握好哪些重點(diǎn)。能否把握好工作重點(diǎn)，是“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的任務(wù)要求，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，努力營(yíng)造干凈、整潔、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。在這里，我著重圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境整治中最突出、群眾反映最多、最容易出現(xiàn)反復(fù)的問(wèn)題提出五個(gè)方面的具體要求。

1、要集中整治市容衛(wèi)生，確保地面清潔。市容衛(wèi)生直接展示縣城的對(duì)外形象，必須下大力氣抓實(shí)抓好。一要嚴(yán)格實(shí)行全天候清掃保潔制度。環(huán)衛(wèi)部門(mén)要重點(diǎn)抓好主要街道、縣城主要出入路口的全天候清掃保潔工作，街道每天至少清掃兩次、灑水兩次，每周清洗一次。徹底改變以往臟亂差面貌?？h城小街小巷及居民院落的清掃保潔工作要以社區(qū)為主，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民定時(shí)打掃，定時(shí)保潔。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)衛(wèi)工人作為縣城的“美容師”，一定要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁當(dāng)“包頭”，聘請(qǐng)外人幫助清掃保潔。二要嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員定期義務(wù)掃街制度?？h直各單位在抓好本單位機(jī)關(guān)院落環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí)，要協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門(mén)抓好縣城清掃和保潔，我們將把縣城主要街道劃分到縣直各單位，由各單位每周定期組織全體工作人員統(tǒng)一清掃。這一制度要常抓不懈，雷打不動(dòng)。三是嚴(yán)格實(shí)行“門(mén)前三包”制度?！伴T(mén)前三包”是每個(gè)城鎮(zhèn)居民應(yīng)盡的義務(wù)，不是額外負(fù)擔(dān)。

事實(shí)證明，“門(mén)前三包”是治理“臟亂差”的“殺手锏”。如果“門(mén)前三包”不落實(shí)，幾十人搞清掃、抓管理，幾萬(wàn)人丟垃圾、擺攤擔(dān)，又怎么能夠把“臟亂差”整治好？因此，“門(mén)前三包”對(duì)每個(gè)城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭。各出租門(mén)面的單位一定要對(duì)門(mén)面的“門(mén)前三包”負(fù)好責(zé)，切實(shí)敦促門(mén)面租賃者落實(shí)“門(mén)前三包”?；疽笫牵喊诵械离S時(shí)清掃和全天候保潔；包人行道不擺攤經(jīng)營(yíng)；包臨街墻面不亂貼亂畫(huà)和“牛皮癬”清除。四要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法巡查處罰制度?？h建設(shè)局城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)所市容監(jiān)察隊(duì)要建立專(zhuān)門(mén)巡查制度，加大城管執(zhí)法力度，對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行教育和嚴(yán)格處罰。去過(guò)香港的人都知道，香港城市管理相當(dāng)嚴(yán)厲，對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾都處罰得令人瞠目結(jié)舌，隨地吐一口痰要罰款5000港幣。于是大家在香港謹(jǐn)慎小心。但一回到內(nèi)地，又惡習(xí)不改。這就是嚴(yán)與不嚴(yán)的差別。我們還要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)各界積極參與，形成強(qiáng)大的群眾監(jiān)督隊(duì)伍，在自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等方面發(fā)揮作用。

2、要集中整治違章占道，確保劃行歸市。我們*有個(gè)很顯眼的現(xiàn)象就是占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，臨街鋪面九成以上占道經(jīng)營(yíng)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一碰上趕集車(chē)輛就無(wú)法順利通過(guò),本來(lái)我們的街道就不寬，人行道又被門(mén)面、小攤點(diǎn)給占了，群眾更是“無(wú)路可走”。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要對(duì)全城的店外經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面的清理整治。對(duì)不按規(guī)定超出范圍經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、店外店、棚亭、夜市攤點(diǎn)要一律予以取締和拆除，在6月底前，所有占道經(jīng)營(yíng)的都要進(jìn)店入市經(jīng)營(yíng)，對(duì)不服從管理的要依法嚴(yán)肅查處。今后凡是規(guī)范后的門(mén)店、市場(chǎng)不得隨意超出劃分區(qū)域經(jīng)營(yíng)，對(duì)超出范圍經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)、店外店、棚亭一律堅(jiān)決予以拆除。縣建設(shè)局、工商局、公安局、釀溪鎮(zhèn)要共同做好整治工作，要做到還道于民，還路于車(chē)。

3、要集中整治亂停亂擺，確保交通暢通。交通秩序混亂，不僅影響著城區(qū)形象，而且危及人民群眾的生命安全。因此，我們必須全力整頓交通秩序。一要對(duì)縣城主要地段進(jìn)行集中整治。重點(diǎn)是加強(qiáng)“金銀三角”、大新街、新漣街、新陽(yáng)路、白云大道、雙清路的整治工作，各類(lèi)車(chē)輛要實(shí)行定點(diǎn)?？?，所有運(yùn)貨機(jī)動(dòng)車(chē)輛都必須進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)，同時(shí)要認(rèn)真清理城區(qū)違法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，努力實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理的安全、暢通、有序。二要強(qiáng)化城區(qū)停車(chē)秩序的管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)、摩托車(chē)亂停亂放的整治，嚴(yán)肅處理在城區(qū)內(nèi)亂掉頭，隨意?？俊⒙?chē)攬客、下客等違章行為。三要嚴(yán)肅執(zhí)法。對(duì)車(chē)輛亂停亂擺，依法嚴(yán)肅處理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，縣幾大家、縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的司機(jī)要帶好頭，不論在大院內(nèi)還是在城區(qū)街道上，都要嚴(yán)格按規(guī)定停泊車(chē)輛，嚴(yán)禁亂停亂放。

4、要集中整治亂放鞭炮，確保令行禁止。縣城內(nèi)燃放煙花鞭炮是人民群眾反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活，也危及人身安全。一定要進(jìn)一步加大禁炮力度，真正做到令行禁止。縣直各部門(mén)、各單位和釀溪鎮(zhèn)要盡職盡責(zé)，“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，教育本單位的干部職工和居民自覺(jué)遵守禁炮規(guī)定。凡出現(xiàn)違規(guī)燃放煙花鞭炮的，不僅要處罰燃放煙花鞭炮者，而且要以?xún)赊k名義點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)燃放者和燃放者所在單位，并在*電視臺(tái)公開(kāi)曝光。凡國(guó)家干部職工燃放煙花鞭炮的，除依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

5、要集中整治建筑施工，確保工地不亂。違章施工是我縣的一大頑疾。特別是亂擺渣土、施工材料阻礙交通的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。必須作為這次集中整治的重中之重。對(duì)縣城在建的市政工程、臨街建筑工程施工場(chǎng)地進(jìn)行全面的清理，各個(gè)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范做到“文明施工、安全施工”。所有臨街建設(shè)工地都要建好圍墻施工，各個(gè)工地的施工機(jī)具和建筑材料的堆放要規(guī)范，不得亂停亂堆，渣土要做到當(dāng)天挖掘、當(dāng)天清理，嚴(yán)禁車(chē)輛不加覆蓋運(yùn)輸和帶泥上路，防止渣土、砂石等沿途撒落；各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)好警示標(biāo)志、安全標(biāo)志，做好安全防范工作。建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工地建設(shè)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到要求的，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)通知施工單位限時(shí)整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照以上五個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展好“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”活動(dòng)，尤其要注重發(fā)動(dòng)群眾大規(guī)模開(kāi)展衛(wèi)生清潔活動(dòng)。

（三）落實(shí)好“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”要采取的幾項(xiàng)措施。城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位務(wù)必高度重視，真正下大氣力、拿出硬措施，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1、要將精神宣傳到戶(hù)。文明的城鎮(zhèn)要靠文明的市民來(lái)共同維護(hù)，而文明的市民要靠有力的宣傳來(lái)引導(dǎo)。這次會(huì)后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)要加大宣傳力度，切實(shí)將會(huì)議精神貫徹到千家萬(wàn)戶(hù)。一是各級(jí)要認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)、各企業(yè)要開(kāi)好全體干部職工會(huì)。釀溪鎮(zhèn)要派專(zhuān)人下到各社區(qū)，其他各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要派專(zhuān)人下到鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)所在村（居）委會(huì)，開(kāi)好村（社區(qū)）干部、黨員、組長(zhǎng)、群眾代表會(huì)議。通過(guò)層層召開(kāi)會(huì)議，層層宣傳動(dòng)員，把縣委、縣政府的精神落實(shí)到戶(hù)，做到全縣上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確目標(biāo)，形成合力。二是媒體要廣泛搞好宣傳?？h電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、《*信息》要開(kāi)辟“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”宣傳專(zhuān)欄，要通過(guò)跟蹤采訪、新聞曝光、揚(yáng)善懲惡、鞭撻落后；宣傳櫥窗要張貼“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”專(zhuān)窗，多形式、多角度、全方位宣傳這次會(huì)議精神，營(yíng)造全縣上下抓城鄉(xiāng)清潔工作的良好氛圍。三是要出動(dòng)宣傳車(chē)，印發(fā)宣傳資料。要組織宣傳車(chē)巡回宣傳，要把宣傳資料印發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)?？傊?，要通過(guò)大張旗鼓地向廣大干部職工、市民宣傳“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”的目的和意義，宣傳這次整治的任務(wù)和要求，宣傳“人民城鎮(zhèn)人民建、人民城鎮(zhèn)人民管”、“城鎮(zhèn)是我家，管理靠大家”、“*是我家，人人熱愛(ài)她”的道理，增強(qiáng)居民的城市意識(shí)、文明意識(shí)和參與意識(shí)，使廣大居民真正受到教育，自覺(jué)規(guī)范自己的行為。

2、要將任務(wù)明確到人。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”，涉及到城鎮(zhèn)管理的方方面面，會(huì)影響到一些單位和居民的利益，工作難度很大。因此，從上到下必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)明確到人。縣里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，志輝、少臣任顧問(wèn)，我任政委，康明同志任組長(zhǎng)，桂榮同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各級(jí)各部門(mén)也要高度重視，成立專(zhuān)門(mén)班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?。城區(qū)秩序綜合整治，不只是縣里和城管部門(mén)的事，所有部門(mén)和單位都有責(zé)任。如果我們工作到了位，所有部門(mén)都盡到了責(zé)任，沒(méi)有管不好的?？h委、縣政府已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”的若干意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和組織實(shí)施進(jìn)行了明確劃分，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要嚴(yán)格對(duì)照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制訂出本單位的實(shí)施方案。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并層層細(xì)化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)抓上手、抓到位，務(wù)求取得明顯實(shí)效。

3、要將投入落實(shí)到位。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施投入不足，已成為制約城市發(fā)展的瓶頸，也是推進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”的一大難題。為此，縣委、縣政府決定，即使財(cái)政再緊張，也要千方百計(jì)擠出資金，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)置多功能密封式垃圾清運(yùn)車(chē)，更新主要街道果皮箱，新建大禮堂前坪市民休閑廣場(chǎng)，硬化大街小巷連接路口。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)都要根據(jù)實(shí)際情況，加大投入，確保城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)落到實(shí)處。

4、要將責(zé)任追究到底。對(duì)這次“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”活動(dòng)，干部和群眾都十分關(guān)注。他們不僅關(guān)注具體內(nèi)容和項(xiàng)目，更看重這次整治活動(dòng)是否走過(guò)場(chǎng)、圖形式。因此，不管這次整治活動(dòng)任務(wù)多重、困難多大，都要扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，讓干部滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意。在這里，我鄭重地告訴大家，在實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，實(shí)行“問(wèn)責(zé)”制，如果誰(shuí)的整治工作責(zé)任不到位，我們的責(zé)任就追究到位；誰(shuí)觸犯了制度的哪一條，我們就處理到哪一條。在這方面，我們將像廣西南寧市抓清潔衛(wèi)生工作一樣，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，不搞衛(wèi)生就取“帽子”。南寧市青秀區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)就是因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)環(huán)境臟亂差狀況得不到有效整治，被調(diào)離工作崗位，分管清潔工作的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)被免職?？h委、縣政府將組織督查組，對(duì)各責(zé)任單位的整治工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)整治行動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)比驗(yàn)收，并將有關(guān)評(píng)定結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)、在新聞媒體上公布。對(duì)積極開(kāi)展整治、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)措施不力、責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況差的單位，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)”意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要眾志成城，齊抓共管，真抓實(shí)干。我相信，通過(guò)實(shí)施這兩大工程后，一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、人民更加富裕、城鎮(zhèn)更具魅力的*必將展現(xiàn)在人們面前！