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同志們：

今天，我們召開(kāi)村莊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)上半年工作經(jīng)驗(yàn)，部署下半年工作任務(wù)，把村莊整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。這次會(huì)議，市委、市人大、市府、市政協(xié)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)都到場(chǎng)參加，充分說(shuō)明了村莊整治工作的重要性。剛才，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)及*鎮(zhèn)*村作了典型發(fā)言，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)與作法；陳豐偉市長(zhǎng)總結(jié)了上半年工作，并提出了幾點(diǎn)要求，我表示贊同。下面，我就村莊整治工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、認(rèn)清形勢(shì)，把握全局，充分認(rèn)識(shí)村莊整治工作的重要性。村莊整治工程是省委、省政府實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的一條重要內(nèi)容，更是我市實(shí)施興工強(qiáng)市和城市化、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、做好三農(nóng)工作的重要抓手。工作受益面很廣，是一項(xiàng)德政工程、民心工程，功在當(dāng)代，利在千秋。目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村的村莊建設(shè)、美化、綠化等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次我?guī)ш?duì)去西歐考察，感觸最深的一點(diǎn)就是他們國(guó)家的農(nóng)村，特別是在德國(guó)，村莊個(gè)個(gè)象公園，令人心曠神怡。在德國(guó)，當(dāng)農(nóng)民也需要很多學(xué)問(wèn)，要通過(guò)國(guó)家正規(guī)、嚴(yán)格的考試。國(guó)家對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)非常重視，投入力度非常大，真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，我們與之相比，差距至少在五六十年以上。人能改變環(huán)境，環(huán)境也能改變?nèi)?，在那里?shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的互動(dòng)，農(nóng)民素質(zhì)、文明程度都很高。我市村莊整治不突破，提高農(nóng)民素質(zhì)只能是空談，當(dāng)然全面建設(shè)小康社會(huì)就更無(wú)從談起。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、機(jī)關(guān)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度去理解、去認(rèn)識(shí)村莊整治，以科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的理念，實(shí)行經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到人與自然的和諧共處。

2、突出重點(diǎn)，重視示范，在示范村建設(shè)上有所作為?！鞍俅逭?、十村示范”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工程量大，需要大量的資金與物質(zhì)的投入。要重視示范，抓好典型。由于群眾認(rèn)識(shí)上還存在著差距和受資金的限制，列入整治的所有村莊齊頭并進(jìn)加以建設(shè)不可能，要發(fā)揮示范村、重點(diǎn)整治村的“牛鼻子”效應(yīng)，以活生生的典型去帶動(dòng)、教育、引導(dǎo)、促進(jìn)全市村莊整治工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制、籌資機(jī)制，提高規(guī)劃水平。一是提高規(guī)劃的檔次與水平。歐共體成員國(guó)，各國(guó)之間的穿行就像我國(guó)省際之間流動(dòng)一樣方便。為消除流動(dòng)過(guò)程中國(guó)與國(guó)之間語(yǔ)言、文字障礙，各車(chē)輛安裝了一個(gè)“衛(wèi)星定位”系統(tǒng)，你只要指定一個(gè)目的地，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示你在哪個(gè)路口轉(zhuǎn)彎、哪個(gè)路口直行。這一背后，說(shuō)明了他們規(guī)劃的前瞻性、先進(jìn)性，道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施一經(jīng)規(guī)劃，幾十年、甚至幾百年不變。在以后工作中，整治規(guī)劃要一步到位，分步、分階段加以實(shí)施；要舍得投入，不僅可以避免以后整治建設(shè)的浪費(fèi)，還可以起到事半功倍的效果；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，有條件的鎮(zhèn)、村要高起點(diǎn)、高要求規(guī)劃，特別是要注重地下規(guī)劃的科學(xué)性，條件相對(duì)欠缺的要留有空間。二是創(chuàng)新籌資機(jī)制。舊村改造、村莊整治有一個(gè)資金哪里來(lái)的問(wèn)題。創(chuàng)新工作方法，利用土地階差、發(fā)揮能人志士籌資積極性、發(fā)揮政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)、杠桿作用及其采取無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式籌集資金。要突出重點(diǎn)，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上，首先應(yīng)繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，其次要把資金用在群眾比較迫切、受益面廣的建設(shè)事項(xiàng)上，用少的投入創(chuàng)造出更多的社會(huì)價(jià)值。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加快村莊整治速度。剛才，陳豐偉市長(zhǎng)對(duì)下半年工作作了部署，我都贊同。中央、省、金華已將三農(nóng)工作作為重中之重加以考慮，村莊整治是三農(nóng)工作的重要抓手，工作的空間很大，用得上勁，也大有可為，下半年要抓住重要環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)精力的投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的黨政正職，要親自聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)整治村，從規(guī)劃的制訂，到工作舉措的研究，都要親自參與，這樣才能解剖麻雀，帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。二是在干部力量的配備上要向整治村傾斜，集中較強(qiáng)的干部力量參與整治工作，做好群眾基礎(chǔ)性工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做深、做細(xì)思想工作。三是加大扶持力度，除市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金外，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也要拿出一部分資金對(duì)村莊整治進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。四是加大任務(wù)完成力度，在完成今年的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上要加壓，提前完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

4、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)村莊整治工作。典型的作用是無(wú)窮的，要十分重視示范村、重點(diǎn)整治村的建設(shè)與培養(yǎng)。但典型并不能代替一般，示范不能代替整體，不能兩張皮，要一盤(pán)棋，統(tǒng)籌安排示范村、重點(diǎn)整治村、一般環(huán)境整治村，擴(kuò)大受益面，讓更多的群眾享受到村莊整治帶來(lái)的陽(yáng)光與文明。一是示范村與一般整治村相結(jié)合，不能顧此失彼，要統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。二是村莊整治與中心鎮(zhèn)、中心村的發(fā)展相結(jié)合。中心鎮(zhèn)的建設(shè)要以社區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)，條件不成熟寧可在以后加以安排；中心村具有歷史積淀與文化基礎(chǔ)，人口相對(duì)較多，整治效果更大，更明顯；基礎(chǔ)條件好，相鄰的村莊可以采取聯(lián)手共建的形式，增加可看性，增強(qiáng)整治效果。三是村莊整治與創(chuàng)業(yè)承諾相結(jié)合。四是部門(mén)齊抓共管，合力推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞整治村開(kāi)展飲用水工程、康莊工程、河道整治工程、土地整理、綠化造林、科技扶貧及“百家扶百村”活動(dòng)，形成整治合力。