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近期，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，嚴重擾亂了正常的用地秩序，影響了城市建設(shè)和市容市貌、村容村貌。為依法從嚴打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為，切實保護耕地，維護法律法規(guī)的尊嚴，根據(jù)《中華人民共和國土管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣人民政府研究，決定進一步加大打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高思想認識。近來年，中央、省、市三令五申要求實行最嚴格的土地管理制度，嚴厲打擊違法用地行為，切實保護耕地，對違法嚴重的地區(qū)實施問責(zé)。各級各部門要切實提高思想認識，認清當(dāng)前面臨的嚴峻形勢，正視我縣存在的違法占地和違規(guī)建設(shè)方面問題，把嚴厲打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作列入重要議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，抓實抓好抓出成效。要加強協(xié)調(diào)，搞好配合，認真履職，樹立“全縣一盤棋”的思想，形成打擊違法占用土地和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的高壓態(tài)勢。

二、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立汝城縣打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長鐘玉龍同志任組長，縣政府副處級干部譚純明同志任副組長，縣法院、政府辦、監(jiān)察局、國土資源局、公安局、司法局、住建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財政局、經(jīng)信局、工商局、廣電局、郴電國際汝城分公司、自來水公司等單位負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱紅專同志兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確分管國土和規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員負責(zé)抓好此項工作，相關(guān)單位要指定專人負責(zé)此項工作。

三、進一步加大宣傳力度。要組織開展聲勢浩大的宣傳活動，充分利用廣播、電視、咨詢臺、宣傳車等多種宣傳方式，多渠道、全方位宣傳《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和政策。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、司法等部門要組織開展“送政策下鄉(xiāng)”活動，擺設(shè)宣傳攤點，印發(fā)宣傳資料，向群眾講解相關(guān)法律法規(guī)。新聞宣傳部門要加強對國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，公開曝光典型案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開村組干部座談會，專題講解國土資源及城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和政策，提高村組干部的法制意識，引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、懂法、守法。要在全縣范圍內(nèi)營造打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)方面的橫幅、標語不得少于20條(其中固定宣傳標語不得少于2條)。

四、進一步落實工作職責(zé)。各級各部門要明確職責(zé)，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定及縣政府的要求，認真履行工作職責(zé)，積極配合打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。要建立健全打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)的聯(lián)動責(zé)任機制，部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強溝通和協(xié)作，形成工作合力，提高工作效率，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面要實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、統(tǒng)一行動?？h政府將此項工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，若因領(lǐng)導(dǎo)不重視、履職不到位，或?qū)`反《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為不制止、不查處、不報告的，出現(xiàn)違章建筑并造成不良后果的，將依法依紀追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的巡查、制止和打擊違法占用土地建房和違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為。每個行政村(居委會、社區(qū))必須明確一名村干部負責(zé)，實行網(wǎng)格式管理，建立健全巡查臺帳，確保違法用地和違規(guī)建設(shè)行為在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間打擊。積極配合行政主管部門查處違法占地和違規(guī)建設(shè)行為。組織開展打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為的專項行動，堅決拆除違法、違章建筑。

法院：負責(zé)國土資源及規(guī)劃部門移送的違法案件的依法審理和依法強制執(zhí)行。

政府辦：協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作；牽頭組織開展集中拆違行動；對各單位工作開展情況進行跟蹤督查。

監(jiān)察局：督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認真履行工作職責(zé)，對工作中存在失職、瀆職的行為依法依紀追究責(zé)任。

國土資源局：負責(zé)土地動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法占地行為，配合政府、司法機關(guān)強制拆除違法占地修建的建筑物。

公安局：立案偵查違法占地構(gòu)成刑事犯罪的違法行為，打擊阻礙執(zhí)法、擾亂治安秩序的不法行為，為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作保駕護航。

司法局：協(xié)助抓好《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

住建局：嚴格施工許可審查。對未辦理用地許可和規(guī)劃許可的，不得辦理建設(shè)施工許可等手續(xù)；依法查處違法施工行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責(zé)依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的違法行為。

房產(chǎn)局：嚴格房產(chǎn)證的辦理工作，對未辦理用地許可和規(guī)劃許可的，不得發(fā)放房產(chǎn)證。

財政局：為打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)工作提供經(jīng)費保障。

經(jīng)信局：負責(zé)督促供電部門停止向未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的建設(shè)工程供電；依法查處非法供電、盜電行為。

廣電局：負責(zé)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及打擊違法占地和違規(guī)建設(shè)行為專項行動的宣傳報道。

工商局：對存在違法用地和違規(guī)建設(shè)且未處理到位的商鋪，不得發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照，并依法查處非法經(jīng)營行為。

郴電國際汝城分公司：加強用電管理。不得給未辦理用地許可證和規(guī)劃許可的建設(shè)工程供電，對已供電的要立即停止供應(yīng)。

自來水公司：加強用水管理，不得給未辦理用地手續(xù)和規(guī)劃手續(xù)的違章建筑供水，對已供水的要立即停止供應(yīng)。

五、進一步加大打擊力度。對構(gòu)成違法事實，符合立案條件的，國土資源及規(guī)劃主管部門要依法立案查處?？h政府每個季度最少組織開展一次集中執(zhí)法行動，專門打擊執(zhí)行難度較大的、違法行為較典型的案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每年(含今年)的4月和9月各組織開展一次違法占地和違規(guī)建設(shè)專項清理行動，對轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象進行“地毯式”摸排。對在摸排過程中發(fā)現(xiàn)的違法占地和違規(guī)建設(shè)行為，要及時采取強有力措施進行制止。對不聽制止，頂風(fēng)搶建的，報縣政府批準后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量進行拆除，將不法行為遏制、取締在萌芽狀態(tài)?；顒娱_展前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好典型，繪好圖紙，量好面積，拍好照片，制定周密方案并報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對象時，要選情節(jié)嚴重，群眾意見大，影響比較壞的違法戶，不能避重就輕，敷衍了事。