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同志們：

今天，縣委、縣人民政府決定在這里召開上半年經濟形勢分析會，主要目的是全面貫徹落實自治區(qū)經濟形勢分析會議精神，認真總結我縣上半年經濟運行情況，全面安排部署下半年各項工作，動員全縣上下進一步堅定信心、振奮精神、鼓足干勁、狠抓落實，強力推進各項工作進程，確保圓滿完成年初確定的目標任務。等會，白書記還要做重要講話，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、在分析中肯定成績，找準差距，以更堅定的信心謀劃發(fā)展

是我縣跨入西部百強縣的沖刺之年，自上半年以來，在全縣上下的共同努力下，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長、趨勢向好”的態(tài)勢，各項工作都取得了一定的成績，值得肯定。但也存在不少問題，請同志們務必要通過分析，“深化三點認識”，切實增強“三感”，奮力推進全縣經濟社會發(fā)展再上新臺階。

第一、要認識到成績來之不易，切實增強加快發(fā)展的使命感。看經濟發(fā)展的好壞，最直觀的就是各項主要經濟指標的完成情況。截止6月底，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值26.7億元，增長13.3%；完成農業(yè)總產值4.29億元，增長3.3%；完成工業(yè)總產值47.1億元，增長25.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值40.5億元，增長25.6%；完成第三產業(yè)增加值7.4億元，增長9.3%；實現(xiàn)地方財政一般預算收入4.05億元，增長52.2%；完成全社會固定資產投資31.6億元，增長57.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額5.1億元，增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7887元，增長10%；農民人均現(xiàn)金收入達到5095元，增長12.2%；金融機構實現(xiàn)存款余額60.9億元，增長了29.1%；貸款余額達到60.1億元，增長了31.2%。

從經濟指標完成情況來看，上半年，我縣地區(qū)生產總值完成年計劃68億元的38.3%，農業(yè)總產值完成年計劃16.6億元的24%，工業(yè)總產值完成年計劃105億元的44.9%，第三產業(yè)增加值完成年計劃16億元的46.2%，地方財政一般預算收入完成年計劃5.6億元的72.3%，全社會固定資產投資完成年計劃100億元的31.6%，社會消費品零售總額完成年計劃12億元的44.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成年計劃16800元的46.9%。從這些數(shù)據(jù)我們可以看到，除了一般財政預算收入完成情況較好以外，其他各項經濟指標的增速與去年同期相比增長幅度不是很大，甚至于個別指標還有所下滑，低于去年同期的增幅?？梢哉f是時間過半，任務卻還差了很大的一截，特別是固定資產投資、工業(yè)總產值、第三產業(yè)增加值等指標，完成的壓力還非常大，下一步，必須要想方設法、采取有效措施來解決這些問題。

從具體工作進展情況來看，上半年，有一些工作取得了不錯的成效，凸顯了“五個亮點”：一是重點道路建設凸顯了亮點，在縣財政資金十分緊張的情況下，望通公路至濱河大道連接線工程已全線通車，快速通道已經完成了60%以上的工程量，9月底可以全線貫通，農村道路、閩寧鎮(zhèn)市政道路基本完成?？梢哉f，道路交通建設是我縣今年干得最好的項目；二是招商引資工作凸顯了亮點，特別是在招大引強方面，縣四套班子主要領導親自帶隊，遠赴香港、云南、上海、成都等地，參與“香港活動周”、“昆交會”等節(jié)會進行招商，目前共引進億元以上企業(yè)11家，其中世界500強企業(yè)2家，“國字號”企業(yè)1家，上市企業(yè)6家，國內知名企業(yè)6家；協(xié)議總投資257.78億元，實際到位資金4.463億元；三是109國道望遠段兩側綠化凸顯了亮點，目前所有工程已按照“政府規(guī)劃、企業(yè)包栽”的原則基本完成，109國道兩側“臟、亂、差”和綠化檔次過低的問題得到有效改善；四是特色小城鎮(zhèn)建設凸顯了亮點，在區(qū)、市各級各部門和全縣上下的共同努力下，李俊、閩寧鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設工作雖然困難重重，但也有很大的推進，綠化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大為改觀；五是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作凸顯了亮點，自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會在我縣召開，作為試點縣，我們在基本醫(yī)療公共服務等方面有所突破和創(chuàng)新，走到了全區(qū)的前列，得到自治區(qū)政府和衛(wèi)生廳的充分肯定。

第二、要認識到差距依然不小，切實增強加快發(fā)展的危機感。總體來看，發(fā)展的成績雖有，但問題也同樣突出，不容忽視，總體表現(xiàn)為“力度不大、進度不快、效果不優(yōu)”，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確的看待自我、分析自我、把握自我。一是發(fā)展速度上，排名靠后。上半年，我縣各項經濟指標與去年同期相比均有不同程度的下滑，進展不快，在全區(qū)各縣市中排名也相對靠后。從全區(qū)經濟指標完成情況來看，我縣地區(qū)生產總值總量位居第12位，增速排名第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量位居第9位，增速排名第16位；固定資產投資總量位居第5位，增速排名第2位；社會消費品零售總額總量位居第13位，增速排名第18位；財政一般預算收入總量位居第3位，增速排名第8位；一般預算支出位居總量第10位，增速排名第12位；農民現(xiàn)金收入總量位居第4位，增速排名第15位。與、青銅峽相比，各項指標均較為落后；與中寧縣相比，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額略低于中寧縣，固定資產投資與中寧縣差距較大，財政一般預算收入、農民現(xiàn)金收入高于中寧縣；與賀蘭縣相比，除農民現(xiàn)金收入、財政一般預算收入、一般預算支出略低于賀蘭縣外，其他各項指標與賀蘭基本持平。從上述指標的對比來看，我縣的發(fā)展速度相對較慢，不僅是某一方面有差距，而是各個方面都有差距，這應當引起我們的高度警覺和重視。二是發(fā)展質量上，后勁不足。大家都知道，一個地區(qū)的發(fā)展，主要靠的是產業(yè)，但目前我縣的產業(yè)發(fā)展狀況卻不容樂觀。從工業(yè)來看，今年新建的遠大藍山、華潤啤酒和續(xù)建的瀛海二期、紫荊花6萬噸高檔生活用紙等工業(yè)項目還沒有開工建設，僅靠去年的一些續(xù)建項目在勉強支撐門面，工業(yè)發(fā)展缺少大項目、好項目，發(fā)展勢頭有所減緩，在全區(qū)都比較靠后，規(guī)模以上工業(yè)總產值增幅比去年回落了15.8個百分點。從農業(yè)來看，作為主導產業(yè)的設施農業(yè)到目前僅僅完成了年計劃總量的10%過一點，離年初確定的目標任務還有很大差距；畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的一些問題也沒有得到很好的解決，無論是規(guī)模還是效益，都不盡如人意，出現(xiàn)了不同程度的下滑，致使農民增收難度加大。從第三產業(yè)來看，雖然望遠物流帶各個市場建設推進的速度較快，但要形成規(guī)模、發(fā)揮效益，還需要一個較長的周期；特別是已投入運營的商貿物流企業(yè)的利稅問題短期內還無法為我縣的財政收入做出積極的貢獻。三是工作進度上，步伐不快。各項工作進展緩慢，是我們今年最致命的一個問題，為此，我曾在多個場合批評過不少同志，因為我著急，我覺得把的事情干不好，就是我們的失職。今年我們計劃的項目大大小小有220個，重點項目有60個，但據(jù)統(tǒng)計，截止6月底開工的項目只有43個，并且進展都很不理想，遠大藍山、華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園等3個區(qū)級重點項目至今未開工建設?，F(xiàn)在已是7月中旬，僅剩不到5個月的有效建設時間，總體來看，我們各項工作進展都還比較緩慢，希望同志們要深刻反省，切實采取有效措施，努力克服困難，全力推進各項工作再上新臺階。

第三，要認識到形勢有利有弊，切實增強加快發(fā)展的責任感。從宏觀政策來看，為遏制通貨膨脹，國家緊縮銀根、地根，今年以來連續(xù)6次上調金融機構存款準備金利率，連續(xù)3次提高存貸基準利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我們在發(fā)展中面臨著融資困難的問題，造成建設資金相對比較緊張，這是客觀存在的因素，確實給我們帶來了一些不利影響。但我們面臨這樣的困境，其他縣區(qū)也同樣面臨著這樣的困難。在15日的全區(qū)經濟形勢分析會上，張毅書記強調，“做好下半年的經濟工作機遇和挑戰(zhàn)并存，我們加快經濟發(fā)展的決心不能變，力度不能減，勁頭不能松”。王正偉主席在講話中也提到，“盡管受國家宏觀調控政策的影響，全國經濟增速也有所放緩，但不會造成大幅下滑，經濟內生增長動力仍然較強”，“特別是在中央啟動新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、我區(qū)沿黃經濟區(qū)被列入國家18個重點開發(fā)區(qū)之一、發(fā)達地區(qū)產業(yè)向西部轉移進一步加快發(fā)展的大環(huán)境下，經濟外部環(huán)境將日趨向好”。對此，我們必須要有正確的研判，充分認識加快發(fā)展始終是我們當前最緊迫、最重要的任務，我們必須要以一種“逆水行舟、不進則退”的勇氣來推動發(fā)展。5月份的時候，我們曾組織相關同志到中寧、利通區(qū)進行了觀摩學習，通過學習，我們都明顯地感覺到，縱向比，近幾年我們的發(fā)展步子明顯加快，進入了歷史上最快最好的時期；但橫向比，我們與發(fā)展較快的地區(qū)差距不是在縮小，而是在拉大。形勢逼人，我們的發(fā)展，不能再是一般意義上亦步亦趨、按部就班的發(fā)展，而是要三步并作兩步走，超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能拓展空間、贏得主動、縮小差距。

二、在分析中突出重點，把握關鍵，以更強硬的措施推動發(fā)展

在年初的經濟工作大會上，縣委、縣人民政府對今年的各項工作都提出了明確要求，各級各部門一定要按照既定的工作目標，狠抓重點、勇攻難點、力拓亮點，扎實工作，強力推進，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。

（一）狠抓五個重點，在快推進上勇于作為

一要狠抓工業(yè)經濟提速發(fā)展。沒有工業(yè)，就沒有一個地區(qū)的長遠發(fā)展，按照年初的任務，下半年，平均每個月要完成8.4億元工業(yè)總產值才能完成預期目標，在這個問題上，各分管領導、相關部門必須要有明確的目標和深刻的認識，加快推進新型工業(yè)化進程，積極培育新的工業(yè)經濟增長點。在具體工作中，要緊盯項目實施，加快推進伊品生物45萬噸玉米深加工等重點續(xù)建項目建設步伐，近期必須投產達效。要強化服務，積極協(xié)調，確保遠大藍山、華潤啤酒、雙閩新能源、瀛海水泥二期、紫荊花紙業(yè)4萬噸木漿紙、中糧集團賀蘭山葡萄酒莊、中聯(lián)集團長城葡萄酒莊、等重點新建項目力爭在8月20日前開工建設；國土部門要按照“建多少、批多少”的原則，盡快落實項目用地指標；望遠工業(yè)園區(qū)要主動作為，積極與企業(yè)對接，加快項目建設進度。要緊盯園區(qū)建設，盡快完成望遠工業(yè)園區(qū)至快速通道3條連接線、望遠污水處理廠等基礎設施配套工作，進一步提升園區(qū)檔次，引進更多經濟實力強、科技含量高、環(huán)境無污染、帶動能力強的大項目、好項目入駐。今后凡望遠工業(yè)園區(qū)引進的項目，投資額至少要在2億元以上，并且要符合國家的產業(yè)發(fā)展政策；要全力抓好寧東C區(qū)工業(yè)園的招商引資工作，盡快與已有意向的企業(yè)進行接洽，力爭年內入園建設。要緊盯節(jié)能降耗，在全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標排名中，我縣分別位居第12位和11位，在全區(qū)工業(yè)相對發(fā)展較快的縣區(qū)中是比較靠后的，說明我縣下半年的節(jié)能降耗工作壓力還很大，希望發(fā)改、環(huán)保等部門和相關企業(yè)要切實采取有力措施，認真抓好此項工作。

二要狠抓農業(yè)經濟增效發(fā)展。農業(yè)是基礎，是根本，我們必須要在推動提質增效、規(guī)模發(fā)展、打造品牌等方面下功夫，不斷促進農民增收。要著力抓好麥收后的復種工作，農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排，認真規(guī)劃，抓好落實；要著力抓好設施農業(yè)工作，今年我們的設施農業(yè)因為群眾接受程度等因素的影響，落實的不是很好，分管副縣長、農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓冬麥收獲后的有利時機，盡快落實設施農業(yè)片區(qū)，力爭在原有的基礎上再新增5000畝陽畦地。對于已在建的永清、觀橋、魏團等片區(qū)，要強力推進，盡快完成各項基礎設施建設，確保9月底全部投產；要著力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作，上半年這方面的工作出現(xiàn)了下滑趨勢，農牧等部門要高度重視，認真研究解決存在的問題，加大扶持力度，積極引導，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；要著力抓好秋季綠化工作，提前謀劃，及早安排；濱河大道兩側的綠化仍然是今年生態(tài)建設工作的重點，但死樹多、檔次低的問題比較嚴重，請林業(yè)部門認真改進，抓好落實；要著力抓好水利基礎設施建設工作，水利、農發(fā)等部門要積極搶抓國家加強水利基礎設施建設的有利機遇，對已確定的閩寧、勝利3個水庫項目盡快開工建設；同時，及早謀劃秋季農田水利基本建設片區(qū)，以“保一爭特”為目標，在抓重點、出亮點上下功夫，不斷改善農業(yè)生產條件。

三要狠抓第三產業(yè)規(guī)模發(fā)展。望遠物流帶是我縣今年以及今后一個時期的亮點項目，自去年開工建設以來，進度很快，希望各企業(yè)還要進一步加快建設步伐，因為現(xiàn)在我們周邊的競爭對手不少，如果不能及早投入運營，就會失去發(fā)展的先機。我們必須堅持“面向大西北、服務大、發(fā)展大物流”的總體思路，高起點謀劃、高標準建設，力爭將望遠物流帶打造成輻射西北、走向全國的大型現(xiàn)代商貿物流基地。發(fā)改、望遠工業(yè)園區(qū)等相關部門，要督促四季鮮果蔬批發(fā)市場、樂叢國際家私城、北方置業(yè)建材城、萬商國際汽車城等項目加快建設，及早投入運營，確保能迅速搶占發(fā)展的高地。對今年新引進的煙草物流中心、蘇寧電器、物美集團、吉峰農機具、輪胎物流中心、醫(yī)藥配送中心等物流項目，國土、住建、望遠工業(yè)園管委會等部門要加大服務協(xié)調工作力度，確保項目及早落地，8月20日前開工建設。黃河金岸旅游開發(fā)是提升我縣整體形象的重點工作，為推進項目建設，縣政府專門成立了領導小組，各分管領導、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，積極協(xié)調配合，加快推進華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園、仁存渡口紅色文化旅游等項目，確保年內開工建設；要加快推進納家大院、中華回鄉(xiāng)文化園二期等納家戶景區(qū)工程建設，全力打造我縣特色旅游發(fā)展新格局。

四要狠抓城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。我們現(xiàn)在的固定資產投資上不去，城鄉(xiāng)重點工程建設方面進度慢、力度小是一個很重要的原因。住建、交通、教育等部門要集中精力，加大力度，按照新修訂的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全力推進各項工程建設，為固定資產投資的快速增長貢獻力量?？h城主要市政道路、楊和大街“穿衣戴帽”改造和新農村建設、舊莊點改造、“一事一議”等工作9月底必須完成；縣城及望遠鎮(zhèn)區(qū)集中供熱分戶改造和供水排污系統(tǒng)工程10月底完成；濱河大道沿線歐式風格的政權新村年內完成；政權、南方等農村環(huán)境綜合整治項目7月底必須完成；快速通道工程必須在9月底全線通車；109國道拓寬工程必須于10月底完成。

五要狠抓民生事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展為了民生，民生促進發(fā)展。只有讓人民群眾安居樂業(yè)，才能為經濟社會發(fā)展注入更持久、更強勁的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻將民生問題掛在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎實推進各項社會事業(yè)。要加快教育基礎設施建設步伐，9月底完成中學高中部遷建和縣城一幼建設，8月底完成全縣校安工程、李俊幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設，全力做好“基礎教育跨越式發(fā)展項目”年會籌備工作。要大力實施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，特別是要將失地農民的就業(yè)、培訓等工作擺上重要議事日程，認真研究對策，想法予以解決。要全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設，8月底前完成閩寧衛(wèi)生院、10所村級衛(wèi)生室和3個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設；衛(wèi)生部門要盡快與上級部門對接，爭取中醫(yī)院遷建項目盡快立項，9月份開工建設。

（二）強攻五個難點，在促發(fā)展上敢于攻堅

一是強攻征地拆遷工作這個難點。自去年10月底開始，縣委、政府決定對望遠鎮(zhèn)區(qū)、109國道縣城段兩側進行征地拆遷，今年又在建設快速通道、推進舊城改造、建設李俊、閩寧小城鎮(zhèn)、建設保障性住房等方面部署了征地拆遷工作，經過各拆遷組的不懈努力，目前大部分拆遷工作已經結束，但仍有個別區(qū)域進展不盡如人意，為此，縣委、政府曾多次召開會議進行了專題研究和安排部署，但就目前進度來看，效果還是不夠顯著。這項工作確實有一定的難度，但越是困難的工作，越能考驗我們的干部，越是關鍵的時候，越要敢于攻堅，我們不能因為困難就停滯不前，必須要加大力度，強力推進，涉及到征地拆遷的國土、住建等部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，發(fā)揮敢于攻堅、敢打硬仗的作風，全面完成各項征地拆遷任務，為全縣經濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎。

二是強攻設施農業(yè)貸款清收這個難點。關于這個問題，我曾多次講過，我們必須要下大決心，采取強硬措施，徹底解決歷年來設施農業(yè)貸款還本清息遺留問題。這是縣委、政府下達給各分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的死命令、硬任務，必須緊抓不放、想方設法在年內完成，沒有一點余地。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣長必須要高度重視這個問題，勤跑、勤看、緊盯不放，指導、督促國資公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度，強力推進，及早完成任務。

三是強攻保障性住房建設這個難點。要高度重視人民群眾住房問題，全面完成廉租住房、棚戶區(qū)改造等工程，盡快開工建設職工限價房，妥善解決征地拆遷各項遺留問題。望遠工業(yè)園管委會、住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門要認真測算，全面規(guī)劃，按照“拆多少、建多少”的原則，加快縣城、望遠地區(qū)保障性住房建設進程，切實保障廣大人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。

四是強攻移民安置這個難點。移民安置工作是一項必須要完成的政治任務，張毅書記、正偉主席在15日的大會上對移民工作都提出了具體而明確的要求，發(fā)改局、扶貧辦、移民辦等相關部門要積極與上級廳局對接，加快移民安置點建設進度；要加快配套完善安置區(qū)內的各項基礎設施，妥善做好安置前期準備工作；國土、水務等部門要加大力度，8月底完成移民安置區(qū)內的土地收儲工作，10月底完成土地整治、水利配套等基礎設施建設，確保安置工作順利進行；扶貧辦要認真研究，注重實際效益，做好菌菇棚示范點的建設工作。

五是強攻閩寧扶貧開發(fā)這個難點。8月份，閩寧協(xié)作聯(lián)席會議將在召開，確定閩寧鎮(zhèn)是觀摩點，這是一項必須要完成的重大政治任務，各分管領導、相關部門、閩寧鎮(zhèn)要高度重視，以第二次閩寧現(xiàn)場辦公會議精神為指導，堅持“以規(guī)劃為龍頭，以產業(yè)為重點，以農民增收為核心，以社會管理為抓手”的總體思路，采取“統(tǒng)籌安排、整合項目、捆綁資金”的發(fā)展方式，在8月10日前高質量、高標準完成閩寧產業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設等各項任務，確保第二次閩寧聯(lián)席會議順利召開。

（三）打造五個亮點，在出典型上善于突破

一是打造有機農業(yè)模式這個亮點。今年，我縣按照自治區(qū)、市的產業(yè)發(fā)展定位，提出了發(fā)展有機農業(yè)、打造模式的目標，這是我縣今年農業(yè)發(fā)展的主攻方向，各相關部門必須要堅定不移地走有機農業(yè)發(fā)展之路，力爭通過2—3年的努力，形成有機農業(yè)發(fā)展規(guī)模。前些日子，我對全縣的農業(yè)工作進行了一次調研，個人感覺今年我們在優(yōu)質水稻、供外蔬菜方面取得了不錯的進展，形成了一定的規(guī)模，希望同志們繼續(xù)努力，力爭能打響品牌、創(chuàng)出亮點。

二是打造特色小城鎮(zhèn)建設這個亮點。按照縣委、政府的計劃，今年我們要重點建設李俊、閩寧特色小城鎮(zhèn)，從目前工作推進的情況來看，李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)及各相關部門都做了大量卓有成效的工作，各項工程建設有序推進，打開了局面，但進度還是要繼續(xù)加快，要緊緊圍繞把閩寧鎮(zhèn)打造成全區(qū)移民示范鎮(zhèn)、把李俊鎮(zhèn)打造成區(qū)域性商貿集散中心鎮(zhèn)的目標，于8月底全面完成各項建設任務。

三是打造衛(wèi)生縣城創(chuàng)建這個亮點。今年我們提出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城的工作目標，這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了住建、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、綜治等多個部門和領域，對提升城市形象和檔次有著非常大的促進作用。經過近半年的努力，在創(chuàng)衛(wèi)工作上取得了一些進展，但還缺少實質性的突破和發(fā)展，一些重點和難點問題仍然沒有很好的解決，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，希望各相關部門要高度重視、密切配合，全力推進這項工作，通過衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，切實改變我縣比較落后的城市面貌。

四是打造醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革這個亮點。7月11日，全區(qū)基層衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會在我縣召開，姚愛興副主席對我縣的醫(yī)改工作給予了充分肯定，說明我們在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作中進行了一些有益探索，取得了一定的成效。衛(wèi)生、人社等部門要以此次現(xiàn)場會為契機，按照我提出的“狠抓三個重點、打造三個亮點、強化三項建設、落實四個到位、達到四個目的”的總體要求，認真研究下一步我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革工作的主攻方向，盡快制定符合全縣實際的新思路、新舉措，形成方案，力爭在打造醫(yī)改模式上走在全區(qū)前列。

五是打造特色近郊觀光農業(yè)這個亮點。前段時間，縣政府分管領導帶領相關部門和企業(yè)的負責人到北京、成都等地對休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了考察，我個人覺得這是我縣今后農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一個重要方面，農牧、文化旅游等部門要認真研究，充分挖掘縣域資源、區(qū)位、產業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞濱河大道生態(tài)濕地、109國道設施農業(yè)、賀蘭山東麓葡萄長廊三條線，大力培育以特色“農家樂”為重點的觀光旅游產業(yè)，在規(guī)模、特色、效益、質量上做文章，努力提升我縣觀光農業(yè)的發(fā)展水平。

三、在分析中強化措施，狠抓落實，以更扎實的作風推動發(fā)展

工作能否圓滿完成，關鍵在于執(zhí)行是否到位。上半年，盡管我縣經濟和各項社會事業(yè)取得了一定成績，但是放到全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境比，還有很大欠缺，因此，各級各部門一定要圍繞全年的目標任務，轉變作風，狠抓落實，“強化六項措施”，加快推進各項工作進程。

一是重點上要再突破。上半年，我縣的總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，必須要在下半年有所調整和加強，努力實現(xiàn)“四個突破”，力爭迎頭趕上。第一、在項目建設上有所突破，凡是年初確定的項目，必須努力克服困難，按計劃組織實施，已開工的要加快進度，未開工的要抓緊對接，逐個分析，分類推進，確保完成項目建設任務。近期，我們將舉行工業(yè)項目、物流項目、塞上江南生態(tài)園、中糧、中聯(lián)集團葡萄酒莊四個開工儀式，請相關部門認真做好各項前期準備工作；第二、在招商引資上有所突破，堅持“走出去、請進來”，突出節(jié)會招商、以商招商，招大引強，加大招商引資跟蹤問效機制落實力度，確保招商項目早落地、早建設、早見效；第三、在貸款融資上有所突破，通過采取各種有力措施，積極爭取項目，尋求銀行支持，不斷拓寬融資渠道，推動各項工程加快步伐；第四、在用地問題上有所突破，在積極向自治區(qū)政府、國土資源廳爭取用地指標的同時，結合土地增減掛鉤項目，進一步盤活現(xiàn)有土地資源，用足、用好土地指標，盡快落實項目建設用地，以滿足經濟社會發(fā)展的需求。

二是責任上要再落實。工作的差距實質上就是抓落實的差距，我們發(fā)展的思路是清晰的、目標是明確的、措施是具體的，關鍵落實的力度很不夠大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的領導骨干，加快的發(fā)展，是我們義不容辭的責任，我們必須要從自身做起，率先垂范，工作中敢于負責、親力親為，緊緊盯住年初確定的目標任務，結合各自實際，誰的任務誰來完成，誰的責任誰來承擔，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，為的發(fā)展努力工作、貢獻力量。

三是進度上要再加快。當干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標定得再高，如果工作效率低下，一切都會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚時不我待、雷厲風行的工作作風，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度向前推進，立說立行，快抓快干，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始終做到接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難、完成任務不留余地，以實干樹威信，以實績求發(fā)展。

四是質量上要再嚴抓。質量是工程的生命線。在各項工程推進的過程中，要切實把工程質量擺在項目建設的首位，嚴格執(zhí)行建設、監(jiān)理、檢驗、審計各項制度和責任追究制，本著對人民、對社會、對自己高度負責的態(tài)度，狠抓項目質量和工程安全，力爭把每一項工程都建成優(yōu)質工程、精品工程，絕不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程。

五是配合上要再加強。協(xié)調不得力、配合不到位一直是影響我縣上半年經濟社會發(fā)展的突出問題，我也為此強調過多次。是人的，我們都是在為人民辦事，不應該有任何私心雜念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全體領導干部都要深刻反思配合不力的問題，加強協(xié)調，減少扯皮，真正樹立同心同德、同舟共濟的整體意識，形成加快推進工作進程的強大合力。

六是督查上要再嚴格?？h委督查室、政府督辦和各相關部門要密切配合，切實履行督辦職責，加強對重點工作、重點工程、重點項目的督查。對各種先進典型，要加大宣傳力度，對那些置縣委、縣政府的三令五申于不顧，思想麻痹、紀律松懈、行動遲緩、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決予以曝光，限期整改，對重點項目建設要實行“十天一督查、十天一通報”制度，在縣電視臺公開報道，并將督查結果作為年終考核的重要依據(jù)。

同志們，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，形勢逼人，任務艱巨，讓我們以更加昂揚的斗志，更加頑強的精神，更加扎實的工作，迎難而上，奮發(fā)進取，狠抓落實，為圓滿完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗！