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按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全國(guó)防治非典指揮部召開這次全國(guó)預(yù)防非典工作電視電話會(huì)議，回顧7月28日全國(guó)防治非典工作會(huì)議以來的工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)，部署近期預(yù)防非典工作。剛才，北京市、廣東省作了很好的發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講兩個(gè)問題。

一、鞏固防治成果，堅(jiān)持做好預(yù)防非典工作

7月17日，全國(guó)防治非典指揮部召開階段性總結(jié)大會(huì)提出，防治工作由應(yīng)急轉(zhuǎn)入常態(tài)，由指揮部各組成部門按照統(tǒng)一部署和要求，落實(shí)經(jīng)常性防治措施。7月28日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開全國(guó)防治非典工作會(huì)議，衛(wèi)生部同時(shí)召開全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，總結(jié)防治非典的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)做好今后的防治工作和加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)作出了部署和安排。各地區(qū)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記、總理重要講話和會(huì)議的精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)好經(jīng)常性防治措施，鞏固防治成果，防止疫情反復(fù)。雖然這段時(shí)間我們沒有以指揮部名義集中開展工作，但是各地區(qū)、各部門都自覺履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都抓出了成效，主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是思想不麻痹，領(lǐng)導(dǎo)不削弱，工作不松懈，加強(qiáng)疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)檢驗(yàn)檢疫措施，堅(jiān)持疫情零報(bào)告制度，做好重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的防控工作，高度警惕非典疫情的反復(fù)。據(jù)質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，6月下旬至9月中旬，質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)4552萬出入境人員進(jìn)行了健康申報(bào)和體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀者6900多人，并將其中290多人送往醫(yī)院作進(jìn)一步檢查。二是認(rèn)真研究制訂防治非典工作預(yù)案。衛(wèi)生部對(duì)各地區(qū)制訂預(yù)案的情況進(jìn)行了檢查，并組織開展了培訓(xùn)和交流，全國(guó)218個(gè)市（地）組織開展了預(yù)案模擬演練。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。全國(guó)已初步形成從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的非典疫情報(bào)告系統(tǒng)，并逐步向城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)村延伸。各地區(qū)正在按照國(guó)家制訂的建設(shè)規(guī)劃，加緊疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)。四是組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。各地區(qū)認(rèn)真挑選從事疾病預(yù)防控制和醫(yī)療工作并具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)務(wù)素質(zhì)的專業(yè)人員，組建省、市（地）級(jí)專業(yè)隊(duì)伍，衛(wèi)生部和地方衛(wèi)生部門組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從7月份以來，全國(guó)共舉辦培訓(xùn)班一萬多期（次），培訓(xùn)98．7萬人。五是加強(qiáng)對(duì)科技攻關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，加大對(duì)診斷試劑、疫苗等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。目前，已研制成功用于早期診斷的PCR診斷試劑；篩選出8種有效治療中成藥；已研制成功防護(hù)效果良好的生物防護(hù)產(chǎn)品和系列檢測(cè)設(shè)備；滅活疫苗臨床前研究進(jìn)展順利。六是大力表彰和宣傳在抗擊非典斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，弘揚(yáng)偉大民族精神和社會(huì)正氣?？箵舴堑涠窢?zhēng)英雄模范事跡報(bào)告團(tuán)到13個(gè)省區(qū)市作了26場(chǎng)報(bào)告，在廣大群眾中引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，廣泛開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的活動(dòng)，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。七是進(jìn)一步推動(dòng)公共衛(wèi)生國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際社會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解和支持，擴(kuò)大我國(guó)際影響，樹立我坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)和負(fù)責(zé)任的國(guó)家形象。

但是，防治工作中也還存在一些問題。一是有的地方對(duì)預(yù)防非典反復(fù)存在麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理。二是預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同地區(qū)的預(yù)案對(duì)同樣疫情的反應(yīng)程度不同；有的預(yù)案缺乏操作性；有的預(yù)案責(zé)任不明確；個(gè)別地方預(yù)案不符合衛(wèi)生部統(tǒng)一要求，沒有采用統(tǒng)一的疫情報(bào)告軟件，沒有執(zhí)行疫情直報(bào)的規(guī)定，對(duì)捕捉、販運(yùn)、屠宰和烹飪野生動(dòng)物等有關(guān)人員的預(yù)防監(jiān)測(cè)措施不落實(shí)。三是有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診設(shè)置不落實(shí)，管理不規(guī)范，人員擁擠，通風(fēng)不好，隔離不嚴(yán)，一旦發(fā)生疫情，很可能就是傳染源，必須切實(shí)加以規(guī)范。四是有的地方大吃大喝、濫吃濫喝的毛病又有所抬頭，野生動(dòng)物照吃不誤，紅白喜事大擺排場(chǎng)，這些陳規(guī)陋習(xí)、不文明的生活方式，是預(yù)防非典的極大隱患，要認(rèn)真治理。此外，有的地方的救治經(jīng)費(fèi)尚未兌現(xiàn)，影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作；我們對(duì)非典診斷和治療的經(jīng)驗(yàn)還需要進(jìn)一步總結(jié)提高，對(duì)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)、工作還需要進(jìn)一步完善。

上半年發(fā)生的非典疫情，給人民群眾身體健康和生命安全帶來了嚴(yán)重危害，也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了很大的損失。血的教訓(xùn)告誡我們，在預(yù)防非典工作上，不容有絲毫的麻痹，必須認(rèn)真對(duì)待和解決當(dāng)前工作中存在的問題，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑涣Γ瑢?dǎo)致疫情再次發(fā)生，甚至大范圍擴(kuò)散，使廣大人民群眾身體健康和生命安全，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙受更大的損失。

二、落實(shí)預(yù)防措施，嚴(yán)密防范非典疫情復(fù)發(fā)

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視防治非典工作?？倳浽谌珖?guó)防治非典工作會(huì)議上指出，人類傳染病史告訴我們，任何重大的傳染病，都不會(huì)在一次發(fā)作后就銷聲匿跡，如果不加強(qiáng)防范，必然會(huì)再次發(fā)生，甚至反復(fù)發(fā)生。要求我們必須以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，毫不松懈地抓好疫情防控工作，堅(jiān)決防范疫情再次發(fā)生?？偫硪矎?qiáng)調(diào)，防治工作不能放松，要嚴(yán)防非典反復(fù)，特別要做好今冬明春的預(yù)防工作。最近，錦濤、家寶同志又多次強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真制定和落實(shí)預(yù)防措施，堅(jiān)決防止非典反復(fù)。根據(jù)他們的指示，全國(guó)防治非典指揮部9月26日召開會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的預(yù)防工作進(jìn)行了專門研究，決定召開這次全國(guó)預(yù)防非典工作電視電話會(huì)議。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)召開這次會(huì)議，不是因?yàn)橐呀?jīng)出現(xiàn)了非典，而是基于以下三方面的考慮：一是秋冬季節(jié)來臨，進(jìn)入了呼吸道疾病的高發(fā)期，非典疫情出現(xiàn)反復(fù)的可能性是存在的。我們要立足于把工作做在前面，早抓才主動(dòng)，等到有了疫情再部署就晚了。二是世界衛(wèi)生組織已多次提醒有關(guān)國(guó)家盡早采取措施防止非典反復(fù)，特別是有的國(guó)家最近又出現(xiàn)一例非典病例，給我們敲響了警鐘，不能不引起我們的高度重視，我們需要盡快啟動(dòng)預(yù)防工作。三是當(dāng)前有一些謠傳，個(gè)別媒體炒作。9月初，一些地方謠傳廣東發(fā)現(xiàn)非典患者，經(jīng)調(diào)查證明沒有此事。這提醒我們要及時(shí)向群眾通報(bào)情況，將我們要采取的措施告訴群眾，讓群眾盡早吃上“定心丸”，避免引起不必要的恐慌。這次會(huì)議后，各地區(qū)、各部門要注意處理好以下幾個(gè)問題，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前的預(yù)防非典工作。我們召開這次會(huì)議進(jìn)行部署，并不是說現(xiàn)在已經(jīng)有了非典，也不是說非典馬上就要來了，目的是要及早防范。所以，啟動(dòng)預(yù)防工作，要掌握好分寸，把握好尺度。一方面，我們至今還沒有完全掌握非典的病原病因和傳播流行規(guī)律，仍缺乏準(zhǔn)確的診斷方法、有效的治療藥物和可靠的預(yù)防疫苗，如果有任何麻痹松懈，就可能導(dǎo)致非典反復(fù)。因此，必須扎扎實(shí)實(shí)做好預(yù)防工作，嚴(yán)防非典疫情發(fā)生。另一方面，非典過后，人們的心理比較脆弱，有些人“談非色變”。前段時(shí)間，國(guó)內(nèi)個(gè)別地方出現(xiàn)非典傳言，加之有的媒體炒作，就引起了廣大群眾的極大關(guān)注。當(dāng)前又到了呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，很容易讓人誤以為是非典。如果我們處理不當(dāng)，反應(yīng)過度，很可能會(huì)使群眾誤認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生了非典，或者感到非典就要來了，搞得人心惶惶。所以，我們要在思想上立足預(yù)防，工作上防止反復(fù)，方式方法上積極穩(wěn)妥，宣傳輿論上不能炒作。我們堅(jiān)信，有上半年抗擊非典斗爭(zhēng)積累的有效防治經(jīng)驗(yàn)，只要時(shí)刻保持警惕，堅(jiān)持不懈、全力以赴地做好預(yù)防工作，我們就完全可能防止非典反復(fù)。

（二）積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)防治非典指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作。全國(guó)防治非典工作取得階段性重大勝利后，按照中央的部署和要求，各級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作都由應(yīng)急轉(zhuǎn)入常態(tài)。從今天開始，各地都要重新啟動(dòng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作。不要求所有工作都恢復(fù)到7月份以前的狀態(tài)，但重要部位、重要環(huán)節(jié)的工作必須恢復(fù)到7月份以前的狀態(tài)。首先，要恢復(fù)值班聯(lián)絡(luò)制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證工作部署和重大情況能夠上傳下達(dá)，一旦出現(xiàn)疫情，可以在第一時(shí)間緊急調(diào)度處置。及時(shí)發(fā)現(xiàn)第一例病例很重要，不但防治組要第一時(shí)間介入，而且科技攻關(guān)組也要在第一時(shí)間介入，協(xié)調(diào)一致，迅速有效地加以控制。

其次，要落實(shí)預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度。要對(duì)防治預(yù)案進(jìn)行一次認(rèn)真分析，組織適當(dāng)規(guī)模的模擬演練，查找問題和不足，及時(shí)加以調(diào)整和完善。要緊緊圍繞預(yù)防工作的需要，落實(shí)好各項(xiàng)措施，包括人員、物資、設(shè)備設(shè)施和管理等方面的措施。要做好醫(yī)護(hù)人員的組織動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自我防護(hù)措施的落實(shí)工作，特別要使基層醫(yī)護(hù)人員掌握必要的非典防治知識(shí)、診斷和治療技能，形成有效的防治力量。要按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一規(guī)定和要求，設(shè)置預(yù)警級(jí)別，確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警程序，落實(shí)預(yù)警措施，保證能夠及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。

第三，做好后勤準(zhǔn)備，確保預(yù)防工作需要和市場(chǎng)穩(wěn)定。要切實(shí)做好藥品、器械、防護(hù)和消毒用品以及其他預(yù)防、救治所需物資的儲(chǔ)備工作，做好生活必需品供應(yīng)工作，及早部署生產(chǎn)、運(yùn)輸和余缺調(diào)劑等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真落實(shí)防非典財(cái)政補(bǔ)助政策，拖欠醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的地方，要盡快按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)上，對(duì)今后防治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助問題，也要認(rèn)真研究，盡快明確。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善應(yīng)急工作預(yù)案；繼續(xù)深入開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣以及各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為，加強(qiáng)質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)督，確保物資供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)改委下發(fā)的《非常時(shí)期價(jià)格干預(yù)和緊急措施的辦法》和商務(wù)部下發(fā)的《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行條例》。

第四，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握與非典有關(guān)的信息和影響社會(huì)穩(wěn)定的信息；嚴(yán)密關(guān)注機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、碼頭及其他人員密集和流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所人員流動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。一旦發(fā)現(xiàn)非典疫情，要積極協(xié)助衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門做好有關(guān)工作，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

全國(guó)防治非典指揮部近期要派督查組到各地進(jìn)行檢查，一是看防治工作落實(shí)得好不好，二是看預(yù)防準(zhǔn)備工作做得怎么樣，三是看預(yù)案落實(shí)不落實(shí)。請(qǐng)各地密切配合。

（三）嚴(yán)格實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告及統(tǒng)一制度。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，按照衛(wèi)生部的《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，提高非典疫情的監(jiān)測(cè)能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。這是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、也是最有效的措施。要健全和完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)和鄉(xiāng)村都要明確專人負(fù)責(zé)非典疫情搜集報(bào)告工作，做好疫情的日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。疫情報(bào)告依法采取逐級(jí)報(bào)告與直接報(bào)告相結(jié)合的辦法。一方面，得到疫情信息的衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情；另一方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣及縣以上各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要直接通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“國(guó)家傳染性非典型肺炎疫情專報(bào)系統(tǒng)”報(bào)告疫情，確保縣及縣以上各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握疫情信息，同時(shí)，鼓勵(lì)群眾向各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到本轄區(qū)首例非典疑似病例報(bào)告，應(yīng)立即派省級(jí)專家組進(jìn)行診斷；衛(wèi)生部接到各地區(qū)首例非典疑似病人報(bào)告后，應(yīng)盡快派國(guó)家級(jí)專家組進(jìn)行診斷鑒定。對(duì)于遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)疫情的，可向衛(wèi)生主管部門舉報(bào)，衛(wèi)生部門要及時(shí)向指揮部報(bào)告。疫情和相關(guān)信息由衛(wèi)生部統(tǒng)一組織對(duì)社會(huì)。全國(guó)首例非典疑似病例和臨床診斷病例，由衛(wèi)生部組織專家組確認(rèn)后，及時(shí)向社會(huì)公布，并向世界衛(wèi)生組織等方面通報(bào)。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向社會(huì)公布和向有關(guān)方面通報(bào)疫情。新聞媒體要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門的通報(bào)報(bào)道疫情，不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)的信息，任何單位和個(gè)人都不得發(fā)表未經(jīng)衛(wèi)生主管部門確認(rèn)的、或推測(cè)的、甚至虛假的消息、言論。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要嚴(yán)肅疫情紀(jì)律，嚴(yán)格疫情程序，加強(qiáng)對(duì)媒體的管理，嚴(yán)禁傳播謠言等有害信息，及時(shí)澄清謠言，消除疑慮，避免誤解和恐慌。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)科技攻關(guān)工作和與國(guó)際及地區(qū)間的交流與合作。要深入研究總結(jié)非典診斷和治療經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)診斷和治療方法，提高有效性，降低副作用。要完善中西醫(yī)結(jié)合治療技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。要強(qiáng)化對(duì)早期診斷試劑、疫苗、有效治療藥物以及流行病學(xué)等重點(diǎn)研究項(xiàng)目的管理和督導(dǎo)，力爭(zhēng)PCR等早期診斷試劑盡快批量投入臨床應(yīng)用。要加快研究制訂防止非典復(fù)發(fā)的科技應(yīng)對(duì)預(yù)案，集中力量，加強(qiáng)協(xié)作，建設(shè)非典研究與開發(fā)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)防治非典科技應(yīng)急處理能力和科技支撐能力。要繼續(xù)加強(qiáng)與各國(guó)，特別是東盟國(guó)家，以及世界衛(wèi)生組織的信息交流與合作，及時(shí)掌握國(guó)際上防治非典的動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)的防治方法。要積極做好我境外公民、港澳臺(tái)同胞以及在華外籍人士預(yù)防指導(dǎo)和服務(wù)工作。及時(shí)主動(dòng)與香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)交換有關(guān)非典防治信息，加強(qiáng)工作配合和協(xié)作。有關(guān)地區(qū)和外交、衛(wèi)生等有關(guān)部門要繼續(xù)保持與各國(guó)駐華使領(lǐng)館、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，特別要加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織的密切聯(lián)系，衛(wèi)生部要與世界衛(wèi)生組織駐北京辦事處保持聯(lián)系，及時(shí)互通信息，爭(zhēng)取他們的支持、幫助和指導(dǎo)。

（五）做好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作。各直轄市、省會(huì)城市和一些重點(diǎn)城市，要落實(shí)非典定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，規(guī)范發(fā)熱門診。醫(yī)院門（急）診要做好預(yù)檢工作，初診為呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)熱病人要轉(zhuǎn)至隔離的發(fā)熱門診處理；要建立和完善規(guī)章制度、工作流程，采取嚴(yán)格隔離傳染源、病區(qū)消毒、醫(yī)護(hù)人員防護(hù)等綜合性措施，嚴(yán)防院內(nèi)發(fā)生交叉感染。對(duì)密切接觸野生動(dòng)物的有關(guān)人員采取重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)防措施。要加強(qiáng)非典標(biāo)本管理，對(duì)各地保存的非典科研標(biāo)本病毒毒株要登記造冊(cè)，集中存入毒株庫(kù)和標(biāo)本庫(kù)，嚴(yán)防擴(kuò)散。縣級(jí)衛(wèi)生部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等單位要加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生防病知識(shí)教育，開展因病缺勤率、缺課率等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，如本地出現(xiàn)疫情，要及時(shí)實(shí)行晨檢制度，控制本單位人員流動(dòng)。農(nóng)民工集中的場(chǎng)所、建筑工地等單位要加強(qiáng)對(duì)呼吸道發(fā)熱病人的監(jiān)測(cè)，注意改善集體住所通風(fēng)條件。機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途車站、碼頭等人口密集、流動(dòng)性大的公共場(chǎng)所，要加強(qiáng)跟蹤檢疫工作，防止非典通過流動(dòng)人口傳播?？诎兑袑?shí)加強(qiáng)出入境人員填寫健康申報(bào)卡和進(jìn)行體溫檢測(cè)的措施，加強(qiáng)出入境人員和交通工具的檢疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好流感預(yù)防控制工作，做好免疫接種和診斷治療工作，減少流感病例，盡可能降低其對(duì)非典診斷的影響。

此外，要將廣交會(huì)期間預(yù)防非典及其他傳染病的工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。第九十四屆廣交會(huì)即將召開，衛(wèi)生部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和廣東省、廣州市政府要共同研究采取行之有效的措施，扎實(shí)做好出入境檢疫和疾病預(yù)防工作，嚴(yán)防疫情的輸出和輸入。對(duì)我國(guó)目前還沒有發(fā)現(xiàn)的一些新傳染病，如西尼羅熱、猴痘、埃博拉等，也要防止輸入我國(guó)。各地區(qū)組團(tuán)參加廣交會(huì)也要切實(shí)做好預(yù)防工作。

（六）做好宣傳教育工作，樹立健康意識(shí)，倡導(dǎo)文明生活方式。要普及預(yù)防秋冬季常見病、多發(fā)病的常識(shí)，增進(jìn)群眾的衛(wèi)生健康意識(shí)和自我防范知識(shí)，使廣大人民群眾能夠正確地認(rèn)識(shí)非典，科學(xué)地預(yù)防非典，既要防止麻痹大意，又要防止引起社會(huì)恐慌。要把宣傳傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》納入全民普法范圍，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)和社會(huì)公德，堅(jiān)持依法防治非典。繼續(xù)廣泛開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的活動(dòng)和群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，教育和培養(yǎng)群眾養(yǎng)成愛清潔、講文明的生活習(xí)慣和保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好行為。新聞媒體要適度報(bào)道各地區(qū)、各部門防止疫情反復(fù)采取的各項(xiàng)預(yù)防措施，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，增強(qiáng)廣大干部群眾預(yù)防控制非典的信心。

堅(jiān)持黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是上半年防治非典取得階段性重大勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨和政府對(duì)預(yù)防非典工作的領(lǐng)導(dǎo)，也是做好預(yù)防非典工作，防止非典反復(fù)的關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓預(yù)防非典工作不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖。各單位要全面落實(shí)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)預(yù)防措施。一旦發(fā)生非典疫情，必須堅(jiān)決按照屬地管理原則，由疫情發(fā)生地黨委、政府對(duì)防治工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揚(yáng)在前一階段防治工作中形成的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，密切配合，相互支持，共同做好非典預(yù)防控制工作。有關(guān)單位和人員要積極配合衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)檢疫和應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙非典防治工作的開展。

同志們，加強(qiáng)預(yù)防非典工作，防止疫情反復(fù)，是一件關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一次實(shí)際檢驗(yàn)，是對(duì)我們大局意識(shí)、全局觀念、工作責(zé)任心和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力的一次考驗(yàn)。我們一定要全面做好預(yù)防控制工作，堅(jiān)決防止非典疫情反復(fù)。