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在新課程實驗的第一個學期，評價與考試改革工作主要集中在學生方面。通過我們的調(diào)研和各實驗區(qū)寄來的有關(guān)材料，可以看出實驗區(qū)的教育行政部門和各學校對于評價與考試改革工作給予了高度的重視，對改革工作充滿了熱情，大家認真學習了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》、《中小學評價與考試制度改革的指導意見（送審稿）》以及《關(guān)于國家基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)中小學期末評價與考試改革的建議》等文件，較深刻地理解和貫徹了評價與考試改革的理念，廣大教師和教研人員圍繞著突出評價的發(fā)展性功能，在評價標準、評價內(nèi)容、評價方法、評價工具和評價反饋等方面做出了很多有益的努力和嘗試，積累了很多成功的經(jīng)驗，具有進一步推廣的價值。同時，我們和實驗區(qū)也感到當前的評價與考試改革工作還存在一些問題，教師還有種種困惑，評價與考試改革的環(huán)境也有待進一步改善。對實驗區(qū)一個學期的評價與考試改革工作進行總結(jié)和反思，積累成功的經(jīng)驗，關(guān)注存在的問題，將有助于更好地推進下一階段的改革。

一、實驗區(qū)評價與考試改革的有益嘗試和成功經(jīng)驗

通過培訓和課改實踐，實驗區(qū)的行政領(lǐng)導、科研和教學人員逐步樹立了正確的評價與考試觀念，突出評價的發(fā)展性功能，促進學生發(fā)展已成為實驗區(qū)教育工作者的共識。在觀念改變的基礎(chǔ)上，實驗區(qū)教育工作者做出了種種有益的改革嘗試。

1.注重對學生學習和發(fā)展過程的評價

在學生發(fā)展的過程中不斷給予評價和反饋能有效地改變評價過分偏向終結(jié)性的現(xiàn)象，也有助于實現(xiàn)評價的個體化，是實現(xiàn)評價發(fā)展性功能的重要途徑。各實驗區(qū)主要從四個方面突出了對學生學習和發(fā)展過程的評價。

第一，教師更加注重對學生日常學習和發(fā)展的評價，關(guān)注學生在學習過程中的點滴進步和變化，及時給予學生評價和反饋。如青島市北區(qū)推行的口頭評價，根據(jù)“短、小、勤、快”的原則，在學生學習的過程中不斷利用口頭評價對學生的發(fā)展狀況進行評價和反饋，激發(fā)學生的學習積極性，并有效地促使學生朝向既定的學習目標。此外，實驗區(qū)的廣大教師還充分發(fā)揮評語的及時性優(yōu)勢和激勵性作用，加強了師生之間的聯(lián)系，使學生能夠及時了解自己的進步和不足，從而改進自己的學習。

第二，利用一些成長記錄的方法關(guān)注學生發(fā)展的過程。實驗區(qū)的大部分學校都為學生建立了成長記錄袋，其中收集了學生方方面面的資料，包括父母的期望，教師、同學和自我的評價、各次的作業(yè)和競賽成績，自己滿意的作品等等。學生通過成長記錄看到自己進步的軌跡，發(fā)現(xiàn)自己的不足，并通過成長記錄加強了自我反省和自我評價能力。雖然成長記錄方法應(yīng)用的科學性和有效性還有待進一步提高，但這種關(guān)注學生差異和發(fā)展過程的思路是值得提倡的。

第三，實驗區(qū)很多學校試圖將日常評價、階段評價和期末評價有機地結(jié)合起來。在期末成績中日常表現(xiàn)和作業(yè)、單元測驗以及期末考試各占一定的比例。這樣做的導向作用是使學生和家長不再只關(guān)注期末考試，體現(xiàn)了形成性評價的精神并將評價融入日常教學中，做到教評相長。但老師反映，很多家長并不看重孩子平時的成績和表現(xiàn)，只關(guān)注期末考試成績。我們認為教育工作者對此一方面要堅持正確的導向，另一方面也要采取某些方法和策略，如在學科期末成績評定中對不同的學習內(nèi)容分別報告，并根據(jù)內(nèi)容的不同對平時和期末成績設(shè)定不同的權(quán)重。

第四，許多學校重視學科學習和評價的特點，采取分項考試、分散考試的方法。如將語文的評價、考試分為語言表達、詞匯掌握、閱讀能力、寫作能力等方面，采用寫字卡、朗讀卡、積累卡、閱讀卡、表達卡等考察方式，與期末考試相結(jié)合；數(shù)學、英語等學科的考試采取多元化的綜合評價方式。

此外，還有些學校嘗試在數(shù)學期末考試中實行免考，如平時數(shù)學學業(yè)成績突出的學生可以不參加期末考試，這是給學生的榮譽，激勵了學生在平時努力學習。雖然這種方法還有很多值得探討的地方，如免試的學生往往是在數(shù)學競賽中獲獎的學生，期末對學生的數(shù)學評價不只是學業(yè)內(nèi)容，還有非學業(yè)內(nèi)容，而且數(shù)學競賽和學科期末考試有不同的評價目的和評價內(nèi)容等，但在評價和考試中注重平時成績的思路我們是贊同的。

2.重視評價內(nèi)容的多樣性，關(guān)注對非學業(yè)內(nèi)容的評價

實驗區(qū)大多數(shù)學校的教師都認識到，在新的課程標準中，學科教學目標不但包括知識和技能，還包括學習過程與方法，情感態(tài)度和價值觀等非學業(yè)內(nèi)容，后者一方面是學科培養(yǎng)的重要內(nèi)容，另一方面對于學生的學業(yè)好壞也有著至關(guān)重要的影響，所以在日常的教學實踐和評價改革中，必須對學生的非學業(yè)方面給予關(guān)注。如有的美術(shù)教師將學科教學目標中的非學業(yè)內(nèi)容提煉出來，如學生是否對美術(shù)有興趣，其創(chuàng)造性怎樣，在生活中探求美的愿望和能力的高低等，在日常教學和評價中有意識地對這些方面給予關(guān)注。還有很多學校也通過將各科課程標準中關(guān)鍵的非學業(yè)培養(yǎng)目標總結(jié)出來，提供給教師作為評價的依據(jù)，提高了非學業(yè)評價的導向性和實效性。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學校一般利用統(tǒng)一的評價手冊定期對學生發(fā)展過程中的非學業(yè)內(nèi)容進行評價，包括學生的學習態(tài)度、學習習慣、與同學的相處、勞動、關(guān)心集體等方面。但是，這些評價內(nèi)容沒有很好地體現(xiàn)學科教學目標和學科特點，也沒有將非學業(yè)評價與教學有機地結(jié)合在一起。教師反映其中的很多評價項目顯得空洞和不切實際，操作起來也費時費力。另外，大部分教師采用即時的激勵性語言對學生的非學業(yè)內(nèi)容進行評價，沒有在學科目標的指導下形成規(guī)范和有效的紀錄，難以形成對學生整體和深刻的認識，削弱了評價對學生發(fā)展的指導作用。

3.注重評價主體的多元化

實驗區(qū)教育教學人員正在力圖改變過去單獨由教師評價學生的狀態(tài)，鼓勵學生本人、同學、家長等參與到評價中，特別是自我評價，一方面提高了他們的學習積極性和主動性，另一方面也提高了他們的自我反思能力。教師的一般做法是在日常教學中，當學生回答問題或小組合作時，讓其他同學或小組給予評價。此外，有時教師也定期讓同學和家長在成長記錄上對學生進行評價。

教師在多次主體評價實踐和改革中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，首先，這種評價的實效性很難評估；其次，同學、家長評價往往目的和標準不明確，使評價散、大、空，難免流于形式，有時家長感覺教師推卸責任，而教師感覺家長不負責任；此外，學生互評時往往注重成績和等級，有時同學之間互不服氣，評價成了“挑錯”和“指責”，教師經(jīng)常要為此做調(diào)解工作。

我們認為多主體評價是必要的，但在今后的評價中可能要注意三點：首先，評價者（同學、家長等）要有明確的評價目標和標準；其次，要分清楚哪些內(nèi)容適合多主體評價，哪些內(nèi)容不適合多主體評價，并不是所有的內(nèi)容都要多主體評價；最后，在多主體評價，特別是學生互評中要淡化等級和分數(shù)，淡化學生之間的相互比較，強調(diào)對“作品”的描述和體察，強調(diào)品評和反思。

4.給學生創(chuàng)造成功的機會，將評價與考試作為促進學生學習的環(huán)節(jié)

實驗區(qū)正試圖通過多種方法發(fā)揮評價的激勵功能，如有的學校在期末數(shù)學考試中出了“三張卷子”——基礎(chǔ)卷、自反饋卷和提高卷?；A(chǔ)卷著重考察學生基礎(chǔ)知識和技能，如果該卷做得不理想，可以通過反饋卷對沒有掌握的部分進行彌補和強化，而那些程度比較好的同學在完成基礎(chǔ)卷后可以做提高卷。這樣給每一個學生成功的機會，在評價與考試中注重學生差異并充分發(fā)揮學生的潛能，把考試作為查缺補漏和促進學生學習的環(huán)節(jié)。

此外，很多學校給予學生多次的考試機會，只要學生覺得考試結(jié)果不理想，就可以申請重考，使考試真正成為促進學生發(fā)展的過程。如一個學校的英語考試，包括詞匯、表達和寫作等，一個學生由于沒有好好復習，第一次詞匯考試成績很差，學生主動要求重考，在經(jīng)過充分的準備之后，這個學生的詞匯掌握率達到95%以上。因此，在考試中給予學生多次機會，是真正體現(xiàn)評價與考試發(fā)展性功能的途徑，值得提倡。

教師反映，有些學習成績好的學生對于多次考試機會表示：“這樣做不公平，我們一次就考得很好，他們多次才能考好，為什么我們得到相同的成績呢？”我們認為要解決這個問題，教師要淡化分數(shù)、等級和相互比較，要強調(diào)進步和縱向比較，在學生中樹立起考試是考察和檢驗，更是促進學生學習和發(fā)展的觀念。

5.注重通過評價培養(yǎng)學生的探究、創(chuàng)新和實踐能力

新課程標準提出了新的人才觀和教育觀，其中特別強調(diào)培養(yǎng)學生的探究、創(chuàng)新和實踐能力，實驗區(qū)的評價與考試改革體現(xiàn)了這一理念。很多學校都將考察學生的實踐與創(chuàng)新能力作為評價與考試改革的一項重要舉措。如在物理、生物等科目中增加對實際操作的考核。在數(shù)學考試中要求學生為學校設(shè)計一個車棚，這樣的題不僅考察了學生的基本知識和技能，還對學生收集和處理信息、探索各種可能的方案、進行決策判斷、解決實際問題的能力進行評價。很多學校在英語和語文考試中施行了口試，不但考察學生的語言應(yīng)用的能力，還考察了他們的批判性思維以及表達和交際能力；在政治課的教學和評價中，他們采用情境故事的方法，采取小組合作的形式讓學生在收集論據(jù)的基礎(chǔ)上提出自己的論點并進行論證，教師對學生的評價不僅包括論證內(nèi)容是否清晰合理，還包括批判性思維、合作與交流、表達和溝通等。

6.注重發(fā)揮評價的激勵功能

在調(diào)研過程中，我們強烈感到實驗區(qū)廣大教師充分發(fā)揮了評價的激勵功能，他們采用即時的口頭評價、談心式的評語激勵每一個學生，特別是對學習成績不好的學生，更注重保護他們的自尊心和自信心，在評價語言的措辭上非常謹慎，讓學生更多地看到自己的優(yōu)勢與進步，對未來的學習充滿信心。很多學校設(shè)立了多種激勵學生的評價項目，如體育之星、勞動之星、紀律之星等，爭取通過評價讓每一個學生都能夠體驗成功和學習的樂趣，特別是小學一年級的教師，他們考慮到學生的年齡特點和心理需求以及小幼銜接的問題，采取了多種學生喜聞樂見的激勵形式，如學生上課積極發(fā)言、認真完成作業(yè)、在測驗中表現(xiàn)優(yōu)異都能夠得到相應(yīng)的鼓勵卡，有效地激發(fā)了學生的學習興趣。

同時，很多教師也提出了自己的困惑：一味的表揚、激勵使得學生往往對自己沒有清醒的和全面的認識，反而不利于他們進一步的成長。所以，不能認為說好不說差才是激勵，在對學生有全面和客觀認識的基礎(chǔ)上，使學生認識到優(yōu)勢和進步的同時，也認識到自己的不足，并提出有針對性的改進建議，這樣才能更有效地促進學生發(fā)展，才是成功的激勵。另外，很多“差生”是由于我們的評價標準單一而“制造”出來的，在采用多元評價標準后，對學生全面、客觀地進行評價，不只憑考試成績評價學生，發(fā)現(xiàn)每一個學生的優(yōu)點，充分發(fā)揮他們的特長是一種最有效的激勵。

二、實驗區(qū)評價與考試改革中存在的問題及可能的解決方法

實驗區(qū)在評價與考試改革的嘗試和探索中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，還存在種種困惑，包括評價改革的理念、方法和體制等方面。對此，我們對當前改革工作中存在的問題進行了總結(jié)，并試圖探討解決方法。

1.認真學習和研究新課程標準，加強評價與考試的目的性和有效性

新課程標準體現(xiàn)了課程改革的理念，其中包含了新的人才觀、教育觀和質(zhì)量觀，是學科教學的依據(jù)和目標，評價與考試的一個重要目的是評估并促進課程目標的實現(xiàn)，這些都要嚴格地以課程標準為依據(jù)。

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，實驗區(qū)的很多學校，除了考卷和類似《素質(zhì)評價手冊》的定期評價資料，缺乏其他規(guī)范的、與學科緊密結(jié)合的學生學習和發(fā)展的紀錄。教師與學生朝夕相處，對他們是很了解的，但這種了解往往表現(xiàn)為兩個極端，要么是片斷的和細節(jié)的，要么是非?；\統(tǒng)和模糊的，教師缺乏在一定目標指導下對學生進行系統(tǒng)地觀察和概括，這將不利于教師對學生的學習和發(fā)展形成整體、精確、深刻的認識，使得通過評價促進學生發(fā)展的效果受到局限。一個中學的學生給老師建議，“您給我的評語再多寫點吧”，這反映出教師在進行評價時對評價目標、評價標準和評價內(nèi)容的把握還不夠，所以在寫評語的時候往往只好籠而統(tǒng)之。我們認為，在學生經(jīng)過一個階段的學習后，應(yīng)該在一定的目標指導下，參照一定的標準，綜合學生一系列表現(xiàn)給他們一個明確的結(jié)論。當然，這個結(jié)論不是簡單地給學生一個等級或分數(shù)，而是對學生的學習和發(fā)展狀況進行適當?shù)拿枋觥Ｈ鐚W生經(jīng)過了一個語文單元的學習，根據(jù)其幾次關(guān)鍵作業(yè)、測驗或表現(xiàn)性任務(wù)的記錄對學生學習的總體狀況或其中的幾個方面給予描述。這樣才有助于學生了解自己的優(yōu)勢與不足，確定下一階段改進的目標，更好地體現(xiàn)通過評價促進學生發(fā)展的作用。此外，上述教師對學生的非學業(yè)評價感到困難的部分原因也是由于對課程目標和評價標準把握不夠，有時造成評價的空洞和流于形式。所以加強對課程標準的學習和研究，明確學科培養(yǎng)目標和評價標準，加強評價與考試的目的性和針對性是解決這些問題的主要途徑。

2.加強評價與考試改革研究和實踐的系統(tǒng)性和規(guī)范性

從我們調(diào)研的情況來看，可能由于改革的時間還比較短，總的說來評價與考試的系統(tǒng)性和規(guī)范性不強，當前實驗區(qū)的工作更多的是一種片斷的和局部的嘗試，沒有形成評價與考試改革的整體思路，沒有找到改革工作的重點、難點和突破口。實驗區(qū)改革工作所關(guān)注的往往是眾多評價環(huán)節(jié)中的某個環(huán)節(jié)，如發(fā)揮評價的激勵作用，給學生建立成長紀錄等；或者著力解決某個問題，如怎樣確定平時與期末成績的比例等。由于評價和考試改革中的各個環(huán)節(jié)相互影響、相互制約，局部或孤立的改革往往難見成效，而且由于對評價和考試改革缺乏整體的認識，容易在工作中喪失目標，從而難以使改革走向深入。

根據(jù)調(diào)研的情況，我們建議實驗區(qū)系統(tǒng)地對以下內(nèi)容給予關(guān)注：對學生的評價包括哪些內(nèi)容，標準是怎樣的，應(yīng)該用怎樣的評價形式；評價過程中需要收集哪些資料，其信度和效度怎樣評估和控制；評價結(jié)果以怎樣的形式呈現(xiàn)出來，多長時間給予學生評價報告等。如果想要對學生在一個階段的學習狀況有深刻細致的了解，必須從上述幾個方面加強評價與考試的系統(tǒng)性，這樣才能保證評價過程的合理性以及評價結(jié)果的有效性。

當然，我們提倡系統(tǒng)的工作思路并不是說“眉毛胡子一把抓”，而是要在整體的改革思路下理清評價各環(huán)節(jié)的關(guān)系，既要兼顧、也要有針對性地抓住難點、重點和突破口。例如根據(jù)新課程標準明確哪些是學科評價目標；根據(jù)新課程標準應(yīng)該形成哪些新的評價方法；怎樣收集反映學生學習狀態(tài)的資料；怎樣進行非學業(yè)評價；怎樣給學生反饋等等。

3.成長記錄亟待改進

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)當前在實驗區(qū)推進的成長記錄存在較大問題，主要表現(xiàn)在成長記錄沒有很好地與學科相結(jié)合，其中的內(nèi)容涉及方方面面，變成了沒有條理的資料的容器。那些紛亂的資料由于缺乏目標和針對性，無法清晰地反映學生一個階段在某個領(lǐng)域成長的軌跡和發(fā)生的變化，喪失了成長記錄對學生發(fā)展的指導和促進作用。另外，成長記錄中生硬套用了多主體評價，由于評價目標不明確，一些成長記錄中學生給自己的評價連續(xù)幾次都是“我要好好學習”，同學的評價也多是空洞的語言，不但增加了教師和學生的負擔，而且效果也不好。

我們認為教師必須把握建立成長記錄評價的一些關(guān)鍵要素，如明確的目標和計劃、反映成長和變化的資料、自我反省等。我們建議成長記錄更緊密地與學科教學相結(jié)合，而且不要求大求全，可以先只在一些反映不同側(cè)重點的領(lǐng)域建立成長記錄，使學生能夠從中切實體會和反省自己的進步與不足，從而發(fā)揮成長記錄對學生學習的促進作用。

4.表現(xiàn)性評價的實踐和研究有待加強

新課程強調(diào)通過學生的體驗和探究，培養(yǎng)其創(chuàng)新和解決實際問題的能力。評價與考試的內(nèi)容和形式也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的改變。只憑一張考試卷對學生進行評價已經(jīng)不能適應(yīng)新課程的要求了，必須在學生完成真實任務(wù)的過程中對學生進行多側(cè)面、多層次的表現(xiàn)性評價。

從調(diào)查到的情況看，除一些學校在英語和語文學科實施口試收到較好效果外，學校和教師們還沒有找到很好的方法對學生進行表現(xiàn)性評價。我們認為，口試是表現(xiàn)性評價的一種方式，但不是唯一方式，不同的學科應(yīng)該有不同的方式。對怎樣根據(jù)學科目標選定表現(xiàn)性任務(wù)，怎樣獲得真實有效的評價數(shù)據(jù)，怎樣達成評價結(jié)論，都需要深入研究。

5.非學業(yè)評價有待改進和加強

當前的非學業(yè)評價主要存在兩方面的問題：

第一，當前對學生非學業(yè)評價還沒有與學科教學目標很好地結(jié)合起來，評價的主要內(nèi)容多限于學生的思想品德、遵規(guī)守紀方面，而對學科教學中豐富的非學業(yè)培養(yǎng)目標，如探究與學習興趣、創(chuàng)新能力、實踐和應(yīng)用能力、表達和溝通、合作與分享等等，還沒有予以足夠的關(guān)注。我們建議各科教師將課程標準中的各項非學業(yè)評價的內(nèi)容和要求總結(jié)提煉出來，在某個階段重點關(guān)注某些方面，并形成一些關(guān)鍵指標，指導自己進行觀察和記錄，如大膽陳述自己的觀點表現(xiàn)了學生的自信；提出不同的解決問題的方法表現(xiàn)出學生的創(chuàng)新能力等。

第二，非學業(yè)評價的工具和形式有待改進。很多學校使用統(tǒng)一印發(fā)的“學生素質(zhì)評價手冊”，評價結(jié)果是“優(yōu)良中差”，一個月集中評一次。其中包括諸如“熱愛祖國，熱愛人民”，“能夠明辨是非”等等。教師們對此評價有意見，卻沒有辦法改變，因為上級要定期檢查，他們只能“應(yīng)景”地每個月“劃”一次，使這項評價流于形式。

我們建議通過對評語的規(guī)范和改進更好地進行非學業(yè)評價，通過一個階段對學生有目的地進行觀察和記錄，對學生某方面的表現(xiàn)形成較清晰和整體的認識后，以評語的形式將非學業(yè)評價的內(nèi)容反饋給學生，肯定學生的優(yōu)勢和進步，指出其不足。需要注意的是，評語一定不要拘泥于形式，如規(guī)定評語的時間間隔、字數(shù)、內(nèi)容等。評語的載體也是多種多樣的，可以是口頭的，也可以是書面的；可以出現(xiàn)在正規(guī)的階段性評價報告中，也可以是批改作業(yè)時簡單的三言兩語。只要教師對學生的觀察和積累達到一定程度，覺得“有感要發(fā)”，就可以給學生寫一個評語，使評價的過程性和個體差異性更好地得到體現(xiàn)。

6.激勵的導向性和實效性有待進一步加強

實驗區(qū)各學校非常重視發(fā)揮評價的激勵功能，也做了大量的工作，但從我們調(diào)研的情況來看，很多學校更多地是關(guān)注激勵的形式：你給學生激勵語言，我就給學生小星星；你給學生榮譽卡，我就給學生大紅花。有的教師在批改學生作業(yè)的時候，除了給學生優(yōu)、良以外，還要蓋上相應(yīng)的圖章，“優(yōu)”對應(yīng)的是“太棒了”，良對應(yīng)的是“有進步”。人們要問如果一個學生上次的作業(yè)是“優(yōu)”，這次變成“良”，難道也是“有進步”？激勵只是評價過程眾多環(huán)節(jié)中的一項，如果沒有明確的評價目標、準確的觀察和資料收集、恰當?shù)脑u價結(jié)論，最后的激勵將無疑會是盲目的或無效的。

我們認為激勵要建立在對學生學習的過程及其背景有深刻認識的基礎(chǔ)上，沒有目標的、片斷的和隨意的激勵無法起到對學生的促進作業(yè)，反而有可能對學生產(chǎn)生消極影響，造成很多學生只能聽表揚，不能聽不足，對自己盲目樂觀。有一個學生對老師說：“您別總給我們帶高帽”，反映出了學生認識自我的能力和愿望，他們對一味的“激勵”已經(jīng)感到乏味。

我們建議教師首先要確定明確的目標，注重對學生的觀察和資料積累，在此基礎(chǔ)上強調(diào)對學生的發(fā)展進行縱向比較，既要讓學生看到自己的優(yōu)勢和進步，同時也要讓學生了解自己的不足。激勵不在于對學生一味表揚或“藏拙”，關(guān)鍵在于教師與學生形成坦誠、關(guān)懷和相互尊重的關(guān)系，并用發(fā)展的和全面的眼光看待學生，逐步培養(yǎng)學生對自己形成客觀的認識，提高他們的自我反省能力，不因為自身存在的某些不足而對自我價值產(chǎn)生懷疑。這樣，教師指出學生的不足，學生所感受到的將是教師的殷殷期望，從而產(chǎn)生出進步的動力。

三、實驗區(qū)評價與考試改革下一階段工作的建議

總的說來，實驗區(qū)的廣大教育工作者對于評價與考試改革寄予了高度的熱情和期望，滿懷熱忱地進行改革，進行了很多有益的嘗試，并顯示出一定的成效，為下一階段的工作奠定了很好的基礎(chǔ)。我們對今后的工作提出如下建議：

1.加快教師評價與學校評價改革的步伐

學生、教師和學校評價改革是不可分割的整體，它們相互影響，相互制約。從調(diào)研和實驗區(qū)的相關(guān)材料發(fā)現(xiàn)，實驗區(qū)的教師和學校評價改革已經(jīng)滯后于學生評價改革。很多地區(qū)對學校和教師的評價仍然沿用舊有的評價體系，嚴重阻礙了評價改革的進一步推進。在各地區(qū)的教師和學校評價中，較為普遍地存在著評價者素質(zhì)參差不齊，多頭評價，評價內(nèi)容龐雜、死板、教條和形式化，評價手段單一，評價沒有發(fā)揮促進發(fā)展的功能等現(xiàn)象。在下一步的改革工作中，應(yīng)圍繞什么樣的教師是一個好教師，什么樣的課是一堂好課，什么樣的學校是一所好學校，開展對教師和學校評價改革的研究和實踐。同時，要通過教師和學校評價改革加強制度建設(shè)，規(guī)范評價行為，加強對評價者的培訓和對評價的監(jiān)督和評估，切實減輕教師和學校的負擔。

2.優(yōu)化評價改革環(huán)境，建立改革工作的推進和保障機制

由于評價改革工作的復雜性和系統(tǒng)性，為了保證評價改革科學、實效、持續(xù)、深入地推進，實驗區(qū)應(yīng)成立由主管領(lǐng)導牽頭的評價改革工作組，在政策、人員、資金、技術(shù)等方面形成合力，共同推進評價改革工作。實驗區(qū)和學校領(lǐng)導要對評價與考試改革工作給予高度重視，這是做好改革工作的重要條件。很多學校的實踐表明，如果領(lǐng)導對改革工作抱有熱情，對改革的進展和問題有較深刻的認識，那么這個學校的工作往往是出色的。

實驗區(qū)要從推進工作的角度出發(fā)，廣泛宣傳評價改革的新理念、新方法，爭取社會各界的認同和支持。要建立健全的評價改革督導和評估機制，不斷對實驗區(qū)的改革進行指導和調(diào)整。實驗區(qū)要處理好自主實踐和借鑒經(jīng)驗之間的關(guān)系，一方面要積極地吸收和借鑒他人的先進經(jīng)驗，避免走不必要的彎路；另一方面要認識到自我發(fā)展的主導地位，為實驗區(qū)改革工作留有充分的空間，發(fā)揮廣大教育教學人員的積極性和創(chuàng)造性，不能不顧自身實際情況盲目套用他人的做法。

實驗區(qū)在改革過程中要著力去除種種束縛教師創(chuàng)造性和積極性的障礙，在實驗區(qū)形成不唯上、不唯權(quán)，只唯真、只唯實的工作氛圍和工作作風。鼓勵教師說真話，辦實事，給教師創(chuàng)設(shè)更寬松的環(huán)境，從培養(yǎng)教學專家的角度鼓勵教師投入評價與考試改革的研究與實踐，使教師認識到課程改革是他們職業(yè)發(fā)展和體現(xiàn)生命價值的一次重要機遇。必須改變在條件不成熟的情況下硬性推行某種改革舉措的做法，將不科學的指令下達給教師，讓他們沒有創(chuàng)造性、缺乏動力地照章執(zhí)行。要更多地采取“自下而上”的工作思路，傾聽教師的意見并深入實際進行研究和實踐，同時應(yīng)該更多地鼓勵廣大教師從實踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，在此基礎(chǔ)上尋求解決問題的方法，增強評價與考試改革的針對性和實效性。

教育行政部門要努力給評價與考試改革創(chuàng)設(shè)寬松的氛圍，提供相應(yīng)的政策支持，解決學校的實際困難。有些學校由于政策寬松，能夠進行較為深入的和富有實效的研究與實踐，致使教師充滿改革的愿望和熱情。而如果學校工作不務(wù)實，教師對改革工作的看法則會較為消極，會普遍感到負擔重，并有較多怨言。中學普遍反映現(xiàn)行的中考制度是阻礙評價改革的重要因素，還有班額過大，加強教師培訓，加強科研與實踐的聯(lián)系等實際問題，都是需要加以認真對待的。

3.加強溝通、交流和培訓

實驗區(qū)的一線教育工作者們經(jīng)過摸索和實踐，積累了大量的經(jīng)驗，同時在評價理念、評價內(nèi)容、評價方法等方面也不可避免地出現(xiàn)一些問題。對此，評價項目組要及時進行經(jīng)驗總結(jié)，并組織實驗區(qū)之間進行溝通和交流。

實驗區(qū)的教育工作者們具有非常高的工作熱情和創(chuàng)造精神，但他們急切地希望得到來自理論工作者的具體而富有實效的指導。因此，在項目組下一步的工作計劃中，將密切結(jié)合實驗區(qū)的評價改革需要，將一些好的評價方法（如成長記錄袋、表現(xiàn)性評價）系統(tǒng)地介紹給實驗區(qū)，并通過一定的培訓和指導，使實驗區(qū)的教師們能夠更為科學地運用評價方法，避免走彎路和形式化、表面化，切實地為實驗區(qū)的教育評價改革提供專業(yè)支持。

當前，教師非常希望接受和補充有關(guān)評價與考試的專業(yè)知識，我們要解決的問題是如何將多渠道的和高效的培訓資源提供給教師，可以考慮開辦培訓班對教師直接培訓，或在教學一線成立科研人員和教師共同組成的課題組，在實踐中提高教師的能力。評價與考試的科研部門必須避免科研與實踐脫鉤，怎樣做到科研為實踐服務(wù)，將二者更好地結(jié)合起來是亟待解決的問題。同時，在培訓過程中一定要建立暢通、高效的聯(lián)絡(luò)和反饋通道，及時調(diào)整培訓的內(nèi)容和方式，更好地適應(yīng)教師的需求。