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同志們：

4月21日，市委在*賓館召開了全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議，市委書記陳耀光回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)情況，對轉(zhuǎn)入下一階段工作提出了具體的要求。今天我局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議精神，總結(jié)我局學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作情況，部署分析檢查階段的工作，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷推向深入。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一次黨內(nèi)集中教育活動?；顒娱_展以來,我局高度重視、精心組織、周密部署，緊緊圍繞“破解教育發(fā)展難題，創(chuàng)新教育體制機制，促進教育科學(xué)發(fā)展”這一主題，以辦好讓人民滿意的教育為目標，學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效，主要做法和成效有：

——領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任。一是成立機構(gòu)，分工明確。我局按照市委要求，成立了市教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局班子成員任副組長，各科室負責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，做到活動組織落實、人員落實、責(zé)任落實。二是制定方案，周密部署。3月3日，按照市委的要求，結(jié)合教育實際，制定了《湛江市教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。方案明確了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的現(xiàn)實意義、指導(dǎo)思想、主要原則、主要內(nèi)容、時間安排和方法步驟，具有很強的可操作性。真正做到目標明確、任務(wù)具體、措施有力和方法得當。我局黨組學(xué)習(xí)中心組把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當前理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，制定了專門的學(xué)習(xí)計劃，安排了專題學(xué)習(xí)討論。三是全面動員，廣泛發(fā)動。3月12日召開了湛江市教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，會議強調(diào)要提高思想認識，增強責(zé)任感和使命感；要理論聯(lián)系實際，推動教育科學(xué)發(fā)展；要精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。四是大力宣傳，營造氛圍。通過《湛江日報》教育周刊、湛江市基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)、墻報櫥窗、簡報、懸掛橫幅標語等形式進行廣泛宣傳，使廣大黨員干部明確了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，提高參與學(xué)習(xí)實踐的積極性和主動性，營造了學(xué)習(xí)實踐的濃厚氛圍。我局共懸掛橫幅、標語10多條，制作板報、墻報、簡報5期，上報有關(guān)單位信息30余條，被采用3條，網(wǎng)站有關(guān)信息20余條，為推動實踐活動的開展營造了良好的輿論氛圍。

——創(chuàng)新形式，深化學(xué)習(xí)。我局嚴格按照市委部署，認真開展“三學(xué)習(xí)三落實”活動，效果明顯。我局建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，結(jié)合做好當前教育工作，共到聯(lián)系點指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動11次，幫助基層單位解決難題20多個。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局共召開座談交流會3次，舉辦輔導(dǎo)報告會2場，黨組理論中心組學(xué)習(xí)會5場次，參加有關(guān)會議共432人次。舉行知識測試2次，舉行現(xiàn)場問答知識活動1次，開展征文活動1次。黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章30多篇。一是學(xué)理論，落實教育科學(xué)發(fā)展行動。我局第一階段學(xué)習(xí)實踐活動，重點學(xué)習(xí)了黨的*大報告和*屆三中全會公報，學(xué)習(xí)《鄧小平***論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展案例選編》，學(xué)習(xí)省委十屆四次全會、市委九屆八次全會精神。處級干部還認真自學(xué)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。4月3日，我作了“深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，推動基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展”專題輔導(dǎo)報告，就科學(xué)發(fā)展觀提出背景、基本內(nèi)涵，結(jié)合我市教育工作的實踐和思考等方面和全局黨員干部一起學(xué)習(xí)探討，為進一步理清教育發(fā)展思路，積極解決當前教育存在的困難和問題，推動基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展進行理論輔導(dǎo)。我局還積極舉辦“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽活動”，把知識測試作為學(xué)習(xí)成果檢驗標準之一。4月13日和4月21日分別組織了全體黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽和學(xué)習(xí)成果測試，效果良好。二是學(xué)綱要，落實破解教育當前重點難題。認真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共湛江市委、湛江市人民政府關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市的決定》、《湛江市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市重點行動綱要》中“優(yōu)先發(fā)展教育”策略，努力落實“科學(xué)發(fā)展、先行先試”要求，實現(xiàn)教育跨越發(fā)展。4月10日，我局邀請市委副秘書長、市直機關(guān)工委書記劉光同志作學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》輔導(dǎo)報告。使黨員干部進一步明確了《綱要》的出臺背景、主要內(nèi)容及提升珠三角將給湛江教育帶來的機遇和挑戰(zhàn)，使黨員干部增強研究貫徹落實綱要具體辦法的責(zé)任感和緊迫感，進一步提高教育發(fā)展水平的思路和舉措。三是學(xué)典型，落實教育示范推動作用。把發(fā)掘典型、宣揚先進作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要舉措。4月17日，我局與湛江日報社聯(lián)合舉辦了“改革開放30周年湛江基礎(chǔ)教育十件大事、十大人物”頒獎晚會。通過學(xué)習(xí)先進典型，從中挖掘出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，啟發(fā)思路、推進工作，增強黨員干部推動教育科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實教育當前各項工作中勇當先鋒、爭做模范，使典型經(jīng)驗形成示范效應(yīng)，推動我市教育又好又快發(fā)展。

——聯(lián)系實際，深入調(diào)研。我局緊緊圍繞教育當前重點工作和長遠發(fā)展開展落實科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研活動。3月下旬，我局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入各縣（市、區(qū)）教育局及部分學(xué)校開展促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、完善教育經(jīng)費保障機制、拓寬高中階段學(xué)校生源渠道等8個專題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，并編制成《湛江市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告匯編》。調(diào)研期間，我局共走訪學(xué)校339所，走訪群眾176人次，解決影響教育發(fā)展難題20多個，達到了邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊解決實際問題、邊建立健全機制的效果。

——注重實效，推動工作。我局注重突出實踐特色，把構(gòu)建湛江教育和諧體系、辦人民滿意的教育作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。一是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，完善城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育工作，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助政策；推進以聚集辦學(xué)為主要內(nèi)容的中小學(xué)布局調(diào)整，開展“千校扶千?！惫こ蹋^續(xù)完善初中校長“三率”考核、義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量評價機制等，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。二是加快普及高中階段教育。堅定信心，創(chuàng)新思路，集中財力，推進新建擴建項目建設(shè)，加快普及高中階段教育的步伐。根據(jù)省教育廳的部署，將普及高中階段教育規(guī)劃提前，力爭2010年、確保2011年完成普及高中階段教育的目標。實施《湛江市職業(yè)教育加快發(fā)展行動計劃》，增大中職招生比例，擴大職業(yè)教育規(guī)模。完善普及高中階段教育招生獎勵機制，兌現(xiàn)獎勵政策。啟動普及高中階段教育問責(zé)制，對不能按規(guī)劃完成普及高中階段教育任務(wù)的縣(市、區(qū))進行問責(zé)。三是促進教師隊伍建設(shè)。加強教師編制工作，對教師編制實行動態(tài)管理。加強市直學(xué)校教師隊伍管理，新增教師實行統(tǒng)一招考錄用。積極穩(wěn)妥解決中小學(xué)代課教師問題，扎實推進解決中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當”工作。實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度，深化教師人事制度改革。四是改善黨員干部作風(fēng)。認真貫徹落實市委九屆八次全會精神，完善首問責(zé)任制及行政效能過錯責(zé)任追究制度。建立領(lǐng)導(dǎo)值周、科室干部值日和干部考勤制度，并加強督查落實。簡化審批程序，提高審批時效。加強作風(fēng)建設(shè)，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。落實黨員干部黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。機關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。五是解決教育熱點難點問題。解決好人民群眾反映強烈的突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)實踐活動中，著力解決人民對教育關(guān)注的熱點難點問題。重點是規(guī)范辦學(xué)行為、堅決制止教育亂收費，抓好招生考試工作及解決教師“代轉(zhuǎn)公”及“兩相當”問題等。3月31日，我局領(lǐng)導(dǎo)隨市領(lǐng)導(dǎo)到吳川、徐聞等地接訪。我局共接訪群眾142人，聽取群眾咨詢及投訴有關(guān)教育問題24件，當場答復(fù)19件。真正達到了“人民群眾得實惠”的要求。

在肯定成績的同時，我們也要清楚看到，第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動還存在一些突出問題。如，有少數(shù)黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情不高；有些科室工作不夠配合，上交有關(guān)學(xué)習(xí)情況材料不及時；有些同志統(tǒng)籌兼顧不夠，學(xué)習(xí)工作結(jié)合不緊。這些問題，需要我們在今后工作中認真研究整改。

根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的安排和市委的部署，這次會議后，學(xué)習(xí)實踐活動將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這一階段至6月上旬結(jié)束，主要任務(wù)是找準教育存在的突出問題、完善教育發(fā)展思路。這一階段在整個學(xué)習(xí)實踐活動中處于承上啟下的重要地位，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的前提。下面，我就這一階段的工作，提幾點要求。

一、精心組織，確保分析檢查的工作質(zhì)量。要緊緊圍繞形成高質(zhì)量的分析檢查報告這一中心環(huán)節(jié)，把深化學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，堅持高標準、嚴要求，確保高質(zhì)量推進分析檢查工作。

（一）堅持“三深化”，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)調(diào)研。一是深化學(xué)習(xí)。全局黨員干部要采取多種形式學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)找準和解決我們工作中存在的突出問題。二是深化調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)各自調(diào)研報告中查找出的突出問題，切實提出整改措施并認真抓好落實。三是深化討論。全局黨員干部要繼續(xù)圍繞“辦人民滿意教育”要求，重點在義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及高中階段教育、教師隊伍建設(shè)等方面開展專題大討論，找準存在問題，深入剖析原因，找準工作的突破口和著力點，創(chuàng)新工作思路和工作辦法，力爭取得新突破。

（二）堅持“三把關(guān)”，開好民主生活會。擬于近期將學(xué)習(xí)實踐活動的專題民主生活會與2009年度專題民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動教育又好又快發(fā)展”。一要把好征求意見關(guān)。通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱等形式主動向社會各屆、專家學(xué)者、市直機關(guān)各部門、各地教育部門、市直學(xué)校等征求意見。要對所征求的意見進行匯總梳理，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的意見建議，要如實提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，為開好民主生活會做好充分準備。二是把好查找問題關(guān)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，找準在教育發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，找準教育體制機制方面存在的突出問題，找準黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀、服務(wù)基層、化解矛盾等方面存在的突出問題。查找問題要防止回避矛盾，敷衍了事等不良傾向，真正把問題找出來。三要把好理清思路關(guān)。民主生活會要突出分析檢查問題、明確教育發(fā)展思路這個重點，結(jié)合教育當前實際，深入剖析形成問題的原因，理清科學(xué)發(fā)展思路。

（三）堅持“三評議”，高質(zhì)量完成分析檢查報告。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是分析檢查階段工作的中心環(huán)節(jié)，是前段活動成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要努力做到“四個充分反映”，即充分反映我局黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因；充分反映教育科學(xué)發(fā)展的總體思路，以及貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和落實《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市的決定》、《湛江市建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市重點行動綱要》中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略地位，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間的努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的具體措施。同時要做好對分析檢查報告的評議。一是領(lǐng)導(dǎo)評議。我局將邀請市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表對檢查分析報告進行評議。二是黨員干部評議。專門召開黨組中心組、黨支部會議，組織黨員干部從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面對分析檢查報告進行評議。三是群眾評議。力求做到服務(wù)對象全覆蓋、各界代表人士全覆蓋和教育行政部門全覆蓋，評議中提出的正確意見將吸納到修改后的分析檢查報告中去，使報告真正體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。以嚴要求、高水平的標準迎接市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對分析檢查報告的抽檢。

二、務(wù)求實效，注重實踐特色。突出實踐特色是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則。我局學(xué)習(xí)實踐活動最需要突出的實踐、最需要取得的實效就是落實優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略地位，辦人民滿意的教育。

（一）解決教育民生問題，確保人民群眾得實惠。要緊緊抓住湛江發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)和省推動產(chǎn)業(yè)、勞動力“雙轉(zhuǎn)移”的有利時機，加快湛江職業(yè)教育基地建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，為推進我市鋼鐵基地等重點項目建設(shè)服務(wù)。要加快高中學(xué)位建設(shè)，全力抓好高中階段招生準備工作，努力完成今年高中擴招任務(wù)。要加快中小學(xué)布局調(diào)整工作，爭取今年完成*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)以聚集辦學(xué)為主要內(nèi)容的布局調(diào)整示范鎮(zhèn)建設(shè)，為全面鋪開該項工作提供寶貴經(jīng)驗和學(xué)習(xí)樣板。要加快教師工資“兩相當”工作，切實提高教師待遇，為教師解決實際困難。要加強治理教育亂收費工作，切實維護群眾利益。

（二）推動重點工作落實，切實改善機關(guān)作風(fēng)。我局將轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實擺上重要議事日程。黨員干部要深入基層了解社情民意，了解群眾情緒，反映群眾意愿和要求，解決群眾難題，推動工作落實；要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)值周、科室干部值日和干部考勤制度，并加強督查落實；科室要精簡文件，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實有用的文。要精簡會議，少開會、開短會，提高工作效率；要創(chuàng)新機關(guān)管理方式，精簡行政審批事項，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；堅決落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，保持廉潔自律、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)。

（三）加強教育綜合治理，維護教育和諧穩(wěn)定。加強教育綜合治理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于破解影響教育科學(xué)發(fā)展難題，推動教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。要緊緊圍繞“抓平安、保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展”這一主題，以深入推進安全文明校園和平安校園創(chuàng)建活動為載體，集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點、安全隱患和突出問題，組織各地各校深入排查化解矛盾糾紛，立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷提高維護教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定的水平，大力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，辦人民滿意的教育。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在學(xué)習(xí)實踐活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，以模范行動帶動和促進科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部要深入聯(lián)系點了解情況，總結(jié)問題，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，真心誠意地幫助解決難題，確保將市委學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的各項要求落到實處。局各領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭召開民主生活會，要以“高水平、高質(zhì)量”為準則，認認真真地撰寫分析檢查報告。二要堅持實踐創(chuàng)新。要遵循“找準教育突出問題、理清教育發(fā)展思路”原則，緊密結(jié)合當前教育重點工作，結(jié)合教育改革發(fā)展的熱點難點問題，勇于實踐創(chuàng)新，務(wù)求在推動當前工作和教育科學(xué)發(fā)展上取得實效。要嚴格按照上級部署，高標準、嚴要求地完成分析檢查階段各項工作任務(wù)，同時結(jié)合教育工作實際，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新亮點、新經(jīng)驗，樹立新典型。三要營造濃厚氛圍。要充分利用新聞媒體、湛江基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)、懸掛橫幅標語、定期編發(fā)簡報、墻報等，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、典型經(jīng)驗和學(xué)習(xí)成果，及時報道涌現(xiàn)出的教育先進人物、宣傳教育科學(xué)發(fā)展的鮮活事例，形成強大的輿論聲勢，為學(xué)習(xí)實踐活動的扎實有效開展營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四要注意統(tǒng)籌兼顧。教育工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。中小學(xué)布局調(diào)整、普及高中階段教育、教師隊伍建設(shè)是當前教育重點工作。開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須與抓好今年重點工作結(jié)合起來，既不能脫離工作實際搞學(xué)習(xí)，也不能因為工作繁忙而敷衍，真正使學(xué)習(xí)實踐活動成為促進各項工作的強大動力，切實做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入了關(guān)鍵階段，各項工作部署已十分明確。我們一定要以高度負責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實的作風(fēng)，精心組織，狠抓落實，高質(zhì)量完成這一學(xué)習(xí)任務(wù)，確保取得實效，為辦好人民滿意的教育、推進我市教育又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。