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同志們：

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，從今天開始，全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動由案例剖析階段轉(zhuǎn)入整改落實階段。也是最后一個關(guān)鍵的階段。今天召開這次會議，主要任務(wù)是對第三階段學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行總結(jié)，對第四階段的工作進(jìn)行安排部署。剛才，全勝同志宣讀了《教育局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動整改落實階段工作方案》，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)教育局黨委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我講三點意見。

一、第三階段創(chuàng)新務(wù)實，成效明顯。

案例剖析階段是學(xué)習(xí)教育活動承前啟后的重要環(huán)節(jié)，對于更好地理清科學(xué)發(fā)展思路、增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)具有十分重要的作用。在這個階段，我們緊緊圍繞“如何落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沿海強區(qū)、打造濱海新城”這個主題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，深入實際，開展調(diào)查研究，深刻剖析案例，廣泛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為下一階段的集中整改打下了堅實的基礎(chǔ)。總結(jié)第三階段的工作，主要有以下特點：

（一）夯實理論基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)的針對性。進(jìn)入第三階段以來，我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅持用科學(xué)理論指導(dǎo)案例剖析，強化對制約科學(xué)發(fā)展的實際問題的研究和分析，明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。總書記6·25重要講話發(fā)表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時作出決定，把總書記重要講話納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為案例剖析的強大思想武器，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會?？倳浿匾v話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標(biāo)、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實肩負(fù)起“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的重任。

（二）密切聯(lián)系實際，體現(xiàn)剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際體驗，也是推進(jìn)“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的重要措施。我們堅持把解決實際問題、實踐科學(xué)發(fā)展貫穿始終，作為衡量和檢驗案例剖析的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各科室和各學(xué)校緊密結(jié)合實際，實事求是地確定課題項目，認(rèn)真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問題。堅持以民為本，牢固樹立正確的政績觀，緊扣群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷完善富民、惠民、利民的各項舉措。教育科嚴(yán)格實施“三級課程”，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，使教育教學(xué)更具人性化，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；監(jiān)察室整合基層人力資源，形成合力，解決信訪問題，真正解決了群眾的實際困難；“兩免一補”切實解決了家庭困難學(xué)生的上學(xué)問題。二是突出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的和諧發(fā)展,加強環(huán)境保護(hù)和資源的可持續(xù)利用，全方位、多角度選取典型案例項目，深入開展剖析。加強教師城鄉(xiāng)交流、強弱交流，合理配置教育資源，真正實現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。三是突出了轉(zhuǎn)變工作職能方面的問題。各職能部門充分發(fā)揮各自職能特點，圍繞中心，服務(wù)大局，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的實際問題。計財科通過資產(chǎn)調(diào)查，使各單位完善了固定資產(chǎn)的使用及保管制度，明確了保管責(zé)任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標(biāo)，使我區(qū)的教育裝備再上新臺階；后勤辦公室創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，提升了教育的良好形象；人事科通過關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展與幸福，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（三）廣泛深入群眾，突出獻(xiàn)策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網(wǎng)的優(yōu)勢，以“局長信箱”為載體，以征求意見和建議為渠道，積極向局機關(guān)、基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們征求他們對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的建議和意見。共收到意見和建議238份，其中涉及加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的45份，涉及城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的98份，涉及職業(yè)教育的15份，涉及高中發(fā)展的15份，涉及教師幸福指數(shù)的32份，涉及規(guī)范辦學(xué)行為的33份。另外，局機關(guān)副股級以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別將案例剖析材料、機關(guān)及基層學(xué)校的意見和建議進(jìn)行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊，分發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，為領(lǐng)導(dǎo)謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實材料，也為學(xué)教活動的下一階段落實整改奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，我局還重點圍繞“實施‘三名’工程，助推教育發(fā)展”、“實施星級評估，提升教育內(nèi)涵”兩大主題，召開了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表，教師代表和群眾代表參加的座談會，征求了他們對我局工作的意見和建議，收到了顯著效果。

總之，通過我局上下的共同努力，學(xué)習(xí)教育活動第三階段工作扎實推進(jìn)，收效明顯。通過開展案例剖析，廣大黨員干部的思想認(rèn)識進(jìn)一步升華，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動開始進(jìn)入實質(zhì)性、見成效的縱深發(fā)展階段。一是廣大黨員干部思想得到進(jìn)一步解放?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動開展以來，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作都是一個不斷解放思想的過程。特別是在案例剖析階段，通過加強理論學(xué)習(xí)、深入實際開展調(diào)查研究，找差距、查根源，轉(zhuǎn)觀念、提境界，大家形成了廣泛共識，思想更解放了，視野更開闊了，憂患意識更強了，廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中增強了科學(xué)發(fā)展意識，有效解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念方面的問題，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了強大的精神動力和智力支持。二是加快科學(xué)發(fā)展的舉措進(jìn)一步完善。我局各科室結(jié)合案例剖析，針對影響和制約科學(xué)發(fā)展的實際問題，提出了符合科學(xué)發(fā)展要求的一套相對完整的具體目標(biāo)、發(fā)展路徑和實施措施，更加自覺地推進(jìn)本部門本單位科學(xué)發(fā)展。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙得到進(jìn)一步解決。我們堅持把學(xué)習(xí)理論、解決問題貫穿始終，著力消除改革發(fā)展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問題。四是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過深入實際調(diào)查研究，開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的本領(lǐng)，而且進(jìn)一步消除了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面的差距和不足，提高了勇?lián)?zé)任想干事、開拓創(chuàng)新會干事、團結(jié)協(xié)作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個方面、各項工作都著眼更高定位，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更大進(jìn)步，取得了明顯成效。

在肯定第三階段工作成績的同時，也要清醒地看到，學(xué)教活動還存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門出現(xiàn)麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。二是調(diào)查研究不夠深入，在“調(diào)查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯(lián)系實際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現(xiàn)象；有的建議措施缺乏針對性、具體性和可操作性，在破解實際問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上思路不寬、創(chuàng)新舉措不多。這些問題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)教活動即將進(jìn)入第四階段，大量艱巨、細(xì)致、繁重的整改落實任務(wù)還在后面，對照檢查、案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出的思路、對策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實踐中加以破解、認(rèn)真落實。因此，各學(xué)校、各科室必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)，努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。

二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好整改落實階段的各項工作

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)教育活動整改落實階段從今天開始到8月18日結(jié)束。整改落實階段是體現(xiàn)整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各學(xué)校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時間，集中力量，務(wù)必抓緊抓實、抓出成效。在實施過程中，重點把握以下幾點：

（一）提高思想認(rèn)識，切實高度重視。整改落實階段是全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段，也是整個學(xué)教活動的著眼點和落腳點。做好這個階段的工作，對于確保整個學(xué)教活動取得實效至關(guān)重要。通過前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了存在問題的原因，但發(fā)現(xiàn)問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。衡量科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實，各項工作沒有進(jìn)一步改進(jìn)和提高，整個學(xué)教活動不僅會前功盡棄，甚至?xí)黾右院蠼鉀Q問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度。為此，各學(xué)校各科室一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識整改落實階段的重要性，認(rèn)真按照局黨委的部署要求，切實抓好整改落實各個環(huán)節(jié)工作，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實搞好整改，確保整個學(xué)習(xí)教育活動達(dá)到預(yù)期目的。這里，需要特別強調(diào)的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認(rèn)為學(xué)教活動前三個階段已經(jīng)投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認(rèn)為工作抓得不錯了，群眾對自己評價也可以了，沒什么可改的思想；三是認(rèn)為有些問題已經(jīng)在前三個階段解決了，剩下的問題解決難度較大，可以往后放放的思想。對這些思想傾向，我們務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)加防范，及時消除。要注意加強引導(dǎo)，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實實地把整改落實階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標(biāo)準(zhǔn)保證全市學(xué)教活動的高質(zhì)量。

（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務(wù)重、要求高、程序嚴(yán)，必須堅持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實見效果。一要把學(xué)習(xí)貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實全過程。總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，體現(xiàn)了把握世情國情黨情的寬闊眼界、科學(xué)的理論勇氣和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，對推動各項工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，緊密聯(lián)系我局實際，緊密聯(lián)系“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的生動實踐，始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，始終堅持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結(jié)合起來，能夠做到以人為本，能夠按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把自己的工作扎扎實實做好，同時，能夠做到統(tǒng)籌兼顧，也就是落實了科學(xué)發(fā)展觀。二要把解放思想貫穿整改落實全過程。我們開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，實際上就是推進(jìn)思想大解放、觀念大更新的過程。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的工作實踐中，我們在解放思想上還有很大差距。引導(dǎo)廣大黨員干部從慣性思維定勢中解放出來，從封閉保守、因循守舊等不合時宜的觀念和做法中解放出來，從小富即安、小進(jìn)即滿的心態(tài)中解放出來，從不求有功、但求無過的惰性思想中解放出來，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來，從作風(fēng)漂浮、急功近利的不良作風(fēng)中解放出來。堅持依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進(jìn)學(xué)教活動扎實開展和各項整改措施落實。三要把解決實際問題貫穿整改落實全過程。衡量整改落實階段是否取得實效，關(guān)鍵是看存在問題是否得到很好的解決。在前幾個階段的學(xué)教活動中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些問題，如何破解這些問題，是我們需要深入思考、認(rèn)真關(guān)注的問題。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，堅持把解決問題貫徹始終，根據(jù)對照檢查和案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是群眾提出的意見和建議，一條一條地抓落實，一項一項地求成效，真正把問題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實事，努力造福于民、造福社會，讓老百姓通過學(xué)教活動真正得到實惠。

（三）突出整改重點，制定整改方案。整改重點明確，措施切實可行，是搞好整改的前提和保證。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把對照檢查和案例剖析中檢查出來的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展、廣大干部群眾反映強烈的問題，作為整改的重點。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“六查六看”，抓好整改落實；普通干部要對照“三查一看”，有針對性地加以整改。要堅持從實際出發(fā)，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要把思想上的整改作為行動上整改的前提來抓，每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出一定的時間和精力，從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，進(jìn)一步在一些影響科學(xué)發(fā)展的重大問題上劃清是非界限，提高思想認(rèn)識，以思想上的整改帶動行動上的整改。要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、重點、責(zé)任和時限，堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際。對群眾反映突出的問題，要認(rèn)真研究，能解決的立即解決,一時解決不了的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。制定整改方案要注意把握三個原則：一是便于落實推廣的原則。在前三個階段的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施、機制，對這些規(guī)劃、措施等，要匯編成冊。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時，要根據(jù)對照檢查的結(jié)果和群眾反映的意見，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩(wěn)妥的原則。既要有近期目標(biāo)，又要有中長遠(yuǎn)安排。分清哪些問題是具備整改條件的問題，哪些是通過努力能夠解決的問題，哪些是由于客觀條件限制暫時解決不了的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，要分門別類地對這些問題提出整改意見，形成整改措施或整改方案。

（四）落實整改措施，建立長效機制。對查擺出來的問題和不足，要在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上，切實從干部、群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題改起，從影響和制約科學(xué)發(fā)展的具體問題改起，做好計劃，分清輕重緩急，務(wù)求整改工作落實到位。要以求真務(wù)實的精神抓整改，對具備條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的，要列出時間表，限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說清楚，積極創(chuàng)造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過扎實抓好整改，讓廣大群眾進(jìn)一步感受到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動帶來的新變化，感受到在解決影響科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進(jìn)展，感受到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來的新進(jìn)步。要著眼于大局，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，正確處理好繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性之間的關(guān)系，認(rèn)真研究制定推動科學(xué)發(fā)展制度化、長效化的保證措施，努力把學(xué)教活動的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)好，形成更多能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性制度。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實階段取得實效

整改落實階段任務(wù)繁重，具體細(xì)致，綜合性強。我們要高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，確保整個學(xué)教活動取得圓滿成功。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動越是到收尾階段，越要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。各學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定個人的改進(jìn)措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進(jìn)措施的制定，組織本班子并督促廣大黨員干部認(rèn)真進(jìn)行整改。廣大黨員干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，切實增強責(zé)任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風(fēng)行的過硬作風(fēng)，認(rèn)真做好最后一個階段的工作。要實行整改工作責(zé)任制，確定各項整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任部門，明確時間質(zhì)量要求，把整改階段的工作落到實處。

二要強化督導(dǎo)檢查。局學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對整改落實階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，超前謀劃研究，增強工作的前瞻性、預(yù)見性和實效性。各督導(dǎo)組要牢記職責(zé)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時督導(dǎo)檢查，積極幫助各單位把整改落實階段的工作抓實抓好。對聯(lián)系實際不緊、問題找得不準(zhǔn)、整改思路不清晰、整改目標(biāo)不明確、整改措施不具體、整改落實不到位的，要及時指出，督促修改完善；達(dá)不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結(jié)束后，局黨委將對各學(xué)校各科室學(xué)教活動開展情況進(jìn)行檢查驗收，凡未完成規(guī)定動作、未達(dá)到規(guī)定要求、整改工作不到位的，都要進(jìn)行補課。

三要強化整改監(jiān)督。要把充分發(fā)揚民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實階段的各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)公開、透明的原則，主動請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。要充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾隨時了解和掌握整改工作的有關(guān)情況。整改方案和整改措施的制定落實情況以及長效機制的制定情況都要及時向群眾公布，充分聽取群眾意見，及時進(jìn)行修訂完善。

四要強化輿論宣傳。運用各種媒體，大力宣傳整改工作取得的成效，總結(jié)推廣整改工作的好做法、好經(jīng)驗，集中挖掘和選樹一批推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型。通過推廣宣傳，充分展現(xiàn)廣大黨員干部通過學(xué)教活動呈現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌，營造齊心協(xié)力抓落實、促整改的濃厚氛圍。

同志們，全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。我們要繼續(xù)保持飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好整改落實任務(wù)，統(tǒng)籌做好各項工作，確保整個學(xué)教活動取得豐碩成果。