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文廣局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀研討動員會講話

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文廣局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀研討動員會講話

同志們:

今天,我們在這里召開市文廣新系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,主題是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決定精神,對市文廣新系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。下面,我就如何開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,講三點(diǎn)意見,接下來梁漢明組長還要給我們提出指導(dǎo)意見。

一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義

去年9月19日,*總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置,為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。

去年9月27日,省委召開了全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,省委書記同志在會上要求全省各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*總書記的重要講話精神,認(rèn)清形勢任務(wù),堅(jiān)持質(zhì)量第一,實(shí)踐第一,群眾滿意第一,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,鞏固解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果,開創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

3月12日,市委召開了全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,市委書記覃衛(wèi)東同志指出,要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的使命感、緊迫感,深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,是進(jìn)一步深化解放思想學(xué)習(xí)討論活動、推動成果落實(shí)的需要;是全面貫徹落實(shí)《綱要》、推動*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的需要;是進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會和諧的需要;是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部

作風(fēng)的需要。

一是黨中央應(yīng)對世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的重大舉措。黨的*大以來,以*同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求,提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下,用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

二是進(jìn)一步解放思想和推動科學(xué)發(fā)展的迫切需要。去年,開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動,取得一系列重要成果。但我們也必須看到:科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝;開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的內(nèi)容新、要求高,需要進(jìn)一步補(bǔ)課深化;解放思想學(xué)習(xí)討論活動成果抓轉(zhuǎn)化、促落實(shí),需要進(jìn)一步加以推進(jìn)。

三是迎接新挑戰(zhàn)把握新機(jī)遇的必然要求。黨的十七大從推進(jìn)中國特色社會主義“四位一體”建設(shè)的戰(zhàn)略高度,突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性,發(fā)出了推動文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設(shè)新高潮的偉大號召。中央提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,突出了以人為本的思想,不僅把文化建設(shè)作為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段,而且是作為重要內(nèi)容、重要目標(biāo)和根本保證之一。因此,文化建設(shè)既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方面,又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的文化保證。

近年來*市委、市政府高度重視文化建設(shè),采取有力措施推動文化發(fā)展,取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在:一是形成了重視文化建設(shè)的共識與氛圍,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化工作;二是公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快步伐,文化項(xiàng)目建設(shè)正在加緊推進(jìn)或列入規(guī)劃;三是文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展勢頭,打造和建設(shè)了特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時,與中央和省對文化建設(shè)的新目標(biāo)新要求相比,與當(dāng)前文化發(fā)展的新形勢相比,與人民群眾對文化工作的新期待相比,*市的文化發(fā)展現(xiàn)狀還存在著一些不適應(yīng)的地方,如文化投入不足、文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、文化體制機(jī)制不夠順暢、文化人才缺乏、欠缺文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理念等方面的問題。

針對以上問題,市文廣新系統(tǒng)同志要振奮精神,結(jié)合省文化廳廳長方健宏同志在*調(diào)研文化工作時提出的有關(guān)要求,既要看到文化工作現(xiàn)狀有差距、有問題、有困難,但更要看到文化建設(shè)有基礎(chǔ)、有底蘊(yùn)、有后勁、有前景。今后我們工作重點(diǎn)要在以下“五個方面”走在全省前列:一、在保持良好精神狀態(tài)、搶抓文化發(fā)展機(jī)遇方面走在前列。要充分利用當(dāng)前深入貫徹落實(shí)《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),加快發(fā)展步伐,爭取文化建設(shè)逆市飄紅。二、在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)文化惠民工程方面走在前列。要構(gòu)建完善的市、縣、鎮(zhèn)、村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)“文化低?!保_保文化發(fā)展成果惠及更多群眾。三、在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)文化活力方面走在前列。要創(chuàng)新公益性文化單位的內(nèi)部機(jī)制,改進(jìn)公共文化服務(wù)方式,如開展圖書橫向流動、鼓勵民間捐贈、實(shí)施“文化義工”等方式,發(fā)動社會力量支持文化建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等。四、在充分挖掘特色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面走在前列。要利用*的地方特色文化資源,將文化產(chǎn)業(yè)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化品牌打造、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等緊密結(jié)合起來,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、在提高素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面走在前列。要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),努力增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,牢固樹立進(jìn)取意識和爭取意識,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式提高隊(duì)伍整體素質(zhì),為文化建設(shè)提供人才保障。

二、著力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須按照中央和省、市的決定、部署,全面準(zhǔn)確地把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,緊密聯(lián)系文化戰(zhàn)線的思想實(shí)際、工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際,充分體現(xiàn)實(shí)踐特色,在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識,在實(shí)踐中推動工作,著力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問題。

一是著力構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系。改革開放以來,特別是文化名市建設(shè)取得顯著成績,但同時我們也應(yīng)該清醒地看到,我們公共文化服務(wù)的保障程度和服務(wù)水平仍然較低,公共文化服務(wù)機(jī)制不靈、服務(wù)單一、活力不強(qiáng)仍是普遍現(xiàn)象。區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡問題仍然突出,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、品種、質(zhì)量仍遠(yuǎn)未能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,實(shí)現(xiàn)和保障廣大群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)仍然艱巨繁重,仍處于“文化低?!彪A段。此外,我市藝術(shù)創(chuàng)作的文化創(chuàng)意和內(nèi)容生產(chǎn)能力也不夠強(qiáng),特別在全省有重大影響、在市場有強(qiáng)大競爭力的文化精品不多。加快構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系,成為我市文化領(lǐng)域的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前,特別要抓緊抓好已立項(xiàng)的文化設(shè)施建設(shè)。

二是著力創(chuàng)新文化體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動科學(xué)發(fā)展,必須有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。長期以來,我們市文廣新系統(tǒng)的一些單位和同志往往還是習(xí)慣于按部就班、習(xí)慣于常規(guī)慣例、習(xí)慣于框框條條。文化體制機(jī)制的滯后已成為制約和影響我市文化科學(xué)發(fā)展的重要障礙。比如,目前我市一些地區(qū)文化發(fā)展落后,一個重要原因就在于尚未建立起科學(xué)完善的公共文化服務(wù)投入保障機(jī)制與考核機(jī)制;又比如,我市缺乏公共文化設(shè)施的建設(shè)投入與運(yùn)營管理的科學(xué)引導(dǎo)機(jī)制,導(dǎo)致一些地區(qū)建成一批標(biāo)志性文化設(shè)施后,或因布局不合理造成資源浪費(fèi),或因管理不善陷入難于為繼的尷尬局面;再比如,我市的文化藝術(shù)精品創(chuàng)作,由于缺乏科學(xué)的激勵和評價機(jī)制,導(dǎo)致花大投入、大力氣生產(chǎn)出來的作品,卻得不到市場的認(rèn)可和群眾的歡迎;還有,由于缺乏文化投入與產(chǎn)出的績效評估機(jī)制,收效甚微。為此,我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

三是著力抓好文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化市場管理要安全、健康、繁榮、有序;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要創(chuàng)新、整合、包裝、推介。

四是著力解決群眾和基層反映的突出問題。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個重要目的是要解決好群眾和基層反映強(qiáng)烈的突出問題。長期以來,市文廣新系統(tǒng)在服務(wù)群眾和基層這方面做了大量工作,取得顯著成效,受到廣泛好評。但也必須承認(rèn),對照群眾和基層對文化工作的迫切需要與要求,我們還有不少薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)該改進(jìn)的地方。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),強(qiáng)化服務(wù)觀念,解決基層和群眾反映突出的問題。一方面,作為上級部門,負(fù)有指導(dǎo)支持的責(zé)任,要多為基層和群眾辦實(shí)事,因?yàn)榛鶎訂挝皇俏幕ぷ鞯那熬€,是各項(xiàng)任務(wù)的具體操作者和執(zhí)行者。我們在制訂措施布置工作時要從客觀實(shí)際出發(fā),從基層需要著眼,從群眾愿望著手為他們排憂解難、出謀劃策、遮風(fēng)擋雨,提供有力的幫助和指導(dǎo)。另方面,作為上級部門負(fù)有行政審批審核職能,因而對基層的請示要求、對群眾反映的問題,我們要多加理解,端正態(tài)度,減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,市文廣新系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和愛護(hù)本單位的干部員工,切實(shí)維護(hù)和保障他們的合法權(quán)益,保護(hù)和調(diào)動他們的積極性和主動性。從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、人文關(guān)懷、解決實(shí)際困難等方面提出了具體要求,在本單位營造共同奮斗和諧穩(wěn)定的良好局面。這樣,我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ),才能真正調(diào)動基層單位和群眾的參與積極性,共同投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、推動廣東文化的科學(xué)發(fā)展。

五是著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展能不能出成果、見成效,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在黨。只有廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠講黨性、重品行、作表率,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展才能有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在這里,我強(qiáng)調(diào):全局上下要強(qiáng)化“五種意識”,做到“五個主動”,即:機(jī)遇意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、品牌意識、進(jìn)取意識;主動思考、主動對接、主動策劃、主動實(shí)施、主動反饋。近年來,市文廣新系統(tǒng)各級黨組織圍繞中心、服務(wù)大局,通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、排頭兵實(shí)踐活動、解放思想學(xué)討論活動、政風(fēng)行風(fēng)評議活動以及每年一度的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,重視黨員干部作風(fēng)建設(shè),取得了很大成效,市文廣新系統(tǒng)廣大黨員干部的主流是好的,是一支可以信賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但也不可否認(rèn),對照中央和省委、市委的要求、對照文廣新工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),對照人民群眾的迫切愿望,我們這支隊(duì)伍的總體素質(zhì)還有待提高,還存在不適應(yīng)的問題。比如精神狀態(tài)方面,講政治講全局觀念、改革創(chuàng)新意識、開拓進(jìn)取精神,為民服務(wù)態(tài)度等還不夠強(qiáng);在工作水平方面,業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急能力、溝通能力等還不足;在廉政建設(shè)方面,能不能經(jīng)得起誘惑,守得住底線,能不能嚴(yán)守黨紀(jì)國法,能不能清白做人、干凈做事。我們要按照中央和省委、市委的要求,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能建設(shè),解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)、黨員的黨性觀念不強(qiáng)等方面的問題。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。⑴成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對市文廣新系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立由我擔(dān)任組長、賴嘉、唐澤民、梁道泮、鄭瓊、邱建華、鄭曉星同志任副組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各個科室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)骨干力量,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工作。各單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,行政主官不是中共黨員的,由黨支部書記任組長。精心組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位。⑵迅速制定切合實(shí)際的活動實(shí)施方案。局的實(shí)施方案已下發(fā),方案對開展這次活動提出了具體要求,希望各單位各部門參照局的做法,出臺的實(shí)施方案既符合上級精神,又緊扣自身實(shí)際,既有規(guī)定動作,又有自選動作,使方案具有特色和可操作性。⑶發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,責(zé)任在班子,關(guān)鍵在一把手。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)研究,深入基層、深入群眾,及時總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況新問題;帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,針對實(shí)際工作中存在的主要問題組織討論,開闊眼界,拓展思路;帶頭分析檢查,查找問題,解剖原因,制定對策;帶頭整改落實(shí),推動工作,切實(shí)發(fā)揮表率作用,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動達(dá)到干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目的。

二是立足實(shí)踐,注重實(shí)效。突出實(shí)踐性要求,是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個顯著特點(diǎn)。能否制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新辦法,形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制體制,是衡量這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中是否取得成效的重要標(biāo)志。我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,必須緊密結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展實(shí)際,確定活動的實(shí)踐載體,找準(zhǔn)突出問題,邊學(xué)邊改,制定措施,形成制度,探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三是營造氛圍,擴(kuò)大參與。各級黨組織要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳引導(dǎo)工作。在活動中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用各種手段豐富生動地宣傳中央、省委、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和目的要求,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、做法和成效,宣傳本單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,營造強(qiáng)大、積極、向上的輿論氛圍。同時,要引導(dǎo)廣大群眾積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,調(diào)動廣大黨員和干部群眾關(guān)心、關(guān)注并參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱情,最大限度地把全系統(tǒng)的積極性引導(dǎo)到推動文化科學(xué)發(fā)展上來。

四是分類指導(dǎo),強(qiáng)化督查。市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時掌握市文廣新系統(tǒng)各階段活動進(jìn)展和動態(tài),區(qū)分不同層次、不同情況,分類進(jìn)行指導(dǎo),提出加強(qiáng)改進(jìn)意見。認(rèn)真抓好整改成果驗(yàn)收,推動各單位相互學(xué)習(xí)交流。同時,要向各直屬單位派出若干檢查指導(dǎo)組進(jìn)行督促,各單位要及時向局報(bào)告情況。

五是統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)工作。今年我們工作任務(wù)比較繁重,因此在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要特別注重統(tǒng)籌兼顧,既要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的內(nèi)容,做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng),又要統(tǒng)籌謀劃學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前各項(xiàng)工作,做到相互激發(fā)、相互促進(jìn)。

同志們,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,意義重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下,以飽滿的精神狀態(tài),良好的工作作風(fēng),周密的組織安排,扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,為市文廣新系統(tǒng)爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、推動*文化科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。