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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，落實(shí)縣委縣府反腐倡廉工作會(huì)議和教育局工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)及校務(wù)公開工作任務(wù)。我受教育局黨委的委托，講三個(gè)問題。

一、20*年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及校務(wù)公開工作情況

20*年，教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神，圍繞中心，突出黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、教育行風(fēng)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)，不斷探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，鞏固成果、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作的新成效。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷加強(qiáng)

一是抓學(xué)習(xí)教育。去年，我局采取輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全系統(tǒng)廣大黨員、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步形成“一心一意抓教育，千方百計(jì)謀發(fā)展”的氛圍；在全系統(tǒng)黨員干部中開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部、教師的學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、遵紀(jì)的意識(shí)；充分利用校長(zhǎng)讀書會(huì)、“三二三”師訓(xùn)工程教師輪訓(xùn)班等多種形式，對(duì)黨員干部和廣大教師進(jìn)行專題廉政教育活動(dòng)。

二是抓制度完善。去年我局從制定完善制度入手，推出強(qiáng)化監(jiān)督六項(xiàng)舉措：①為強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍廉潔自律，于年初出臺(tái)了《中小學(xué)校長(zhǎng)廉潔自律十不準(zhǔn)規(guī)定》；②全面推行學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗制度。③與縣檢察院聯(lián)合，在全系統(tǒng)建立健全了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度和工作網(wǎng)絡(luò)；④為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)了《象山縣教師違反師德規(guī)范的處理意見》；⑤健全了學(xué)校（教師）外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的若干制度；⑥為規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)辦班、抑制有償家教，出臺(tái)了“四不準(zhǔn)”規(guī)定。

三是抓監(jiān)督管理。①加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，凡涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、重要干部提任、重大改革舉措出臺(tái)及大額資金安排使用等重大事宜，堅(jiān)持做到集體討論，共同決策。②開展對(duì)招投標(biāo)等熱點(diǎn)敏感問題的行政監(jiān)察。加大對(duì)學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、學(xué)校維修項(xiàng)目、教育儀器設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，確保招投標(biāo)程序到位，做到公開、公平、公正。③進(jìn)行信訪監(jiān)督。對(duì)涉及黨員干部廉潔自律的來信來訪，根據(jù)不同內(nèi)容，作出相應(yīng)處理，屬于沒有具體線索的現(xiàn)象反映，由紀(jì)檢監(jiān)察或政工部門適時(shí)進(jìn)行提醒教育；屬于一般問題的，按干部管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒教育；屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法的，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律。我們進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力度，落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)一些重大信訪舉報(bào)案件實(shí)行黨政一把手親自批閱，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)處理，對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索逐一進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，大大提高了舉報(bào)信訪件的處理效率和工作力度。全年我局共受理信訪件117件，已辦結(jié)117件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦件61件，自辦件40件，來訪件16件，辦結(jié)率100％；局紀(jì)委自辦立案查處違紀(jì)案3件，給予記大過紀(jì)律處分2人，記過紀(jì)律處分1人。通過信訪渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)了教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，并在一定程度上有效遏制了違紀(jì)事件發(fā)生。④強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。*年，縣教育局審計(jì)監(jiān)察室對(duì)8位校長(zhǎng)進(jìn)行了離任審計(jì)；對(duì)丹城城區(qū)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)；開展了一些調(diào)查審計(jì)。

四是抓組織建設(shè)。①結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我局于五月份建立教育服務(wù)中心，積極主動(dòng)的為群眾提供咨詢服務(wù)并受理群眾投訴。②建立審計(jì)監(jiān)察室，負(fù)責(zé)廉政建設(shè)制度的制訂、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察、違紀(jì)案件的查處及學(xué)校（單位）的財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。③整合審計(jì)監(jiān)察室與會(huì)計(jì)核算中心的人力資源，組建了一支業(yè)務(wù)精良的內(nèi)審隊(duì)伍。

（二）責(zé)任制工作不斷增強(qiáng)

一是及早下發(fā)文件，明確工作任務(wù)。在對(duì)教育系統(tǒng)面臨的反腐敗形勢(shì)、任務(wù)進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，去年初，局黨委就制定下發(fā)了《20*教育局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》的文件，明確提出了反腐倡廉18項(xiàng)責(zé)任工作，并把每項(xiàng)工作細(xì)化到主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到職能科室。

二是召開系統(tǒng)大會(huì)，全面動(dòng)員部署。去年3月初，局黨委組織召開全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)20*年全縣教育系統(tǒng)反腐倡廉工作作了全面部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，提出工作要求。

三是加強(qiáng)考核檢查，抓好責(zé)任落實(shí)。6月份，我局結(jié)合學(xué)校目標(biāo)考核，對(duì)70多所學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核。12月份又對(duì)各中小學(xué)校（單位）和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行一次廉政檢查，同時(shí)開展校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)廉情報(bào)告、公布工作，每所學(xué)校認(rèn)真總結(jié)了一年來學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真填寫了廉情報(bào)告，歸檔率100%。

（三）糾風(fēng)工作不斷深入

一是堅(jiān)持不懈地抓好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。建立治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定出臺(tái)了20*年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)段“一費(fèi)制”及高中招收擇校生“三限”政策，九月份會(huì)同物價(jià)、財(cái)政、監(jiān)察等部門對(duì)各中小學(xué)校開展了收費(fèi)專項(xiàng)檢查。一當(dāng)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)不規(guī)范苗頭，及時(shí)查處，立刻糾正。

二是暢通投訴渠道。建立健全了局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、教育服務(wù)中心（受理咨詢電話886次，接待來訪83次，受理各類投訴79件，辦結(jié)71件。），并開通教育網(wǎng)局長(zhǎng)信箱和65719719熱線投訴咨詢電話等新舉措，加強(qiáng)了教育與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通，推動(dòng)了教育行風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三是營(yíng)造弘揚(yáng)正氣氛圍。在全縣教育系統(tǒng)中開展評(píng)選“十佳師德楷?！焙汀笆艳r(nóng)村教師”的“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，組織“雙十佳”師德巡回報(bào)告活動(dòng)7場(chǎng)，弘揚(yáng)了教師敬業(yè)愛崗，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好師德風(fēng)范。

四是抓住熱點(diǎn)，開展了三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。①對(duì)30多所學(xué)校外出學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查；②6月份起對(duì)少數(shù)教師違規(guī)有償家教、違規(guī)辦學(xué)（班）問題開展專項(xiàng)治理；③在11月份對(duì)丹城城區(qū)各中小學(xué)的食堂財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)教育基建在建項(xiàng)目的保廉體系工作，突出抓好丹城中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批重點(diǎn)教育基建項(xiàng)目的保廉工作；嚴(yán)格按照規(guī)定做好教育裝備、設(shè)備的政府采購(gòu)工作，全年實(shí)行政府采購(gòu)標(biāo)的達(dá)2000多萬元；認(rèn)真抓好招生、考試、學(xué)籍管理工作；進(jìn)一步規(guī)范教育核算中心運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)基層學(xué)校財(cái)務(wù)管理。

（四）校務(wù)公開工作不斷推進(jìn)

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)逐步到位，組織健全。許多學(xué)校把推進(jìn)校務(wù)公開提到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)依法治國(guó)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)；把校務(wù)公開作為學(xué)校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要載體；把校務(wù)公開作為學(xué)校實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開工作。

二是公開內(nèi)容逐步深入，方式趨于多樣。部分學(xué)校把公開的內(nèi)容逐步伸向?qū)W校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、教職工和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，如象山中學(xué)校務(wù)公開的內(nèi)容涉及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘任辦法、獎(jiǎng)懲辦法、大宗物資采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算（含招待費(fèi)）、各類保障基金及教職工切身利益的重大問題、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民主評(píng)議、干部廉潔自律等，觸角可以說是全方位的。各學(xué)校在校務(wù)公開方式中豐富多樣，有的以教代會(huì)為載體、有的在公開欄上、有的在教職工會(huì)議中、有的在校園網(wǎng)、校報(bào)上。

同志們，一年來，教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，取得了新的成效，這些成績(jī)的取得，是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體黨員干部、教師積極參與的結(jié)果。在此，我代表局黨委向身體力行開展廉政建設(shè)工作的黨員干部教師表示衷心感謝！回顧一年的工作，我們有三點(diǎn)啟示：

一是必須堅(jiān)持以人為本，加大教育預(yù)防力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，提高黨員干部教師自覺抵御各種誘惑，始終保持清正廉潔，執(zhí)教為民的形象是根本。因此，必須把反腐倡廉教育放在突出重要的位置，把日常教育與專項(xiàng)教育、自我教育與灌輸教育、先進(jìn)典型教育與反面案例教育結(jié)合起來，貫穿反腐倡廉工作全過程，使教育系統(tǒng)全體教師，尤其是黨員干部，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。如全系統(tǒng)開展的“雙十佳”師德巡回報(bào)告活動(dòng)與暑期舉行的廉政教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部教師的政治思想覺悟，取得了較好的成效。

二是必須堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，加大監(jiān)督力度。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要手段。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，群眾關(guān)注度高，資金投放量大，也是違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)部門，更要加大監(jiān)督的力度，堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)督管理工作。

三是必須堅(jiān)持專項(xiàng)治理，解決突出問題。隨著象山教育事業(yè)的發(fā)展，我局系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)、內(nèi)容、對(duì)象、方式、環(huán)境都發(fā)生了很大變化，這就要求我們必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索反腐倡廉工作規(guī)律，結(jié)合教育實(shí)際，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，創(chuàng)新方法，切實(shí)解決突出問題。采取一年解決1-2個(gè)突出問題的工作方法，積小勝為大勝，逐步擴(kuò)大反腐倡廉成果。

四是必須堅(jiān)持深入推進(jìn)校務(wù)公開，促進(jìn)學(xué)校民主管理和廉政建設(shè)。實(shí)行校務(wù)公開，規(guī)范操作程序，把學(xué)校工作中最敏感的教育收費(fèi)、招生考試、學(xué)?；?、教師職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金分配等工作置于教職工、學(xué)生家長(zhǎng)乃至群眾的監(jiān)督之下，從根本上克服了“暗箱操作”和“個(gè)人說了算”的現(xiàn)象，端正校風(fēng)，推進(jìn)學(xué)校民主管理和廉政建設(shè)。

回顧一年來的工作，我們還應(yīng)清醒地看到，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作還存在著不容忽視的問題：①領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年，全縣教育系統(tǒng)共立案查處違紀(jì)違法案件15件，涉及人數(shù)之多，影響之大，為歷年之最。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理牽涉3位校長(zhǎng)、3位總務(wù)主任受賄，不能不引起我們反思。個(gè)別校長(zhǎng)公款吃喝、公車私用、參與賭博，影響極壞。②學(xué)校財(cái)務(wù)管理必須加強(qiáng)，最近我局查處的某中心小學(xué)的案例說明我們財(cái)務(wù)管理尚有漏洞，此外鞏固和治理收費(fèi)不規(guī)范工作有待深入，學(xué)校食堂成為新的投訴焦點(diǎn)。③師德師風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，體罰或變相體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生、有償家教屢禁不止，這些問題已成為社會(huì)關(guān)注教育的熱點(diǎn)。④部分學(xué)校校務(wù)公開不夠深入，該公開的沒有公開，流于形式，群眾有意見，作用發(fā)揮不夠大。

二、20*年反腐倡廉工作任務(wù)

20*年，我局反腐倡廉工作總要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中四中全會(huì)和中紀(jì)

委五次全會(huì)、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞教育中心工作和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為我縣教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線

一是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持和完善反復(fù)倡廉大宣教格局，深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，學(xué)習(xí)中央新制定的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提高自身素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和黨員先進(jìn)性具體要求，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，認(rèn)真開展正反典型的示范和警示教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)“讀書修德、以德律已”，教育引導(dǎo)黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，反對(duì)和防止腐化墮落行為。

二是加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹寧波市教育局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，以青少年學(xué)生為重點(diǎn)，以理想信念、道德觀念、法制意識(shí)教育為主要內(nèi)容，通過師德建設(shè)、學(xué)科滲透、主題活動(dòng)、課外閱讀，積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的校園廉結(jié)文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)和影響青少年學(xué)生樹立尊廉崇潔、奮發(fā)向上的高尚道德情操，自小養(yǎng)成自律、誠(chéng)信和富有社會(huì)責(zé)任感的良好行為習(xí)慣，為將來服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的人格基礎(chǔ)。教育局?jǐn)M準(zhǔn)備在若干個(gè)學(xué)校開展廉潔文化進(jìn)校園試點(diǎn)工作。各校要結(jié)合各自實(shí)際，積極探索廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的有效方法和載體，努力發(fā)揮校園廉政文化在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)中的作用。同時(shí)積極發(fā)揮青少年在家庭中特殊的地位及影響力，教育和影響黨員干部，促進(jìn)廉潔自律工作進(jìn)一步深化。

三是切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律工作。*年是創(chuàng)強(qiáng)年，又是管理年，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。在這里重申校長(zhǎng)必須嚴(yán)格遵守《象山縣中小學(xué)校長(zhǎng)廉潔自律十不準(zhǔn)規(guī)定》，違反規(guī)定的，一律按規(guī)定處理，不能因違法違紀(jì)影響創(chuàng)強(qiáng)，不能為創(chuàng)強(qiáng)抹上污點(diǎn)。

（二）大力實(shí)施“陽光工程”，深化教育行風(fēng)建設(shè)

一是牢牢把握治理教育亂收費(fèi)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成治理教育亂收費(fèi)的工作合力，堅(jiān)定不移地按照加大教育投入、規(guī)范合理收費(fèi)、治理亂收費(fèi)和教育、制度、監(jiān)督并重的兩個(gè)“三管齊下”的要求，完善和健全懲治與預(yù)防教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。教育局已制定20*年治理教育不規(guī)范收費(fèi)工作實(shí)施意見，各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年的工作重點(diǎn)有三項(xiàng)：①認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”規(guī)定，完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，建立并落實(shí)相關(guān)配套制度，農(nóng)村地區(qū)的“一費(fèi)制”落實(shí)情況是治理的重中之重。②進(jìn)一步鞏固和完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”規(guī)定，公辦普通高中不得借各種理由突破擇校生比例，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)招和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。③加大監(jiān)督查處力度。重申對(duì)頂風(fēng)違規(guī)收費(fèi)的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處；不認(rèn)真自查自糾的，要追究校長(zhǎng)責(zé)任。

二是大力推進(jìn)“陽光收費(fèi)”工程。教育收費(fèi)管理要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善措施，今年重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：①必須堅(jiān)持實(shí)行教育收費(fèi)聽證制度。凡出臺(tái)新的收費(fèi)政策，事先必須實(shí)行聽證，維護(hù)人民群眾的參與權(quán)和建議權(quán)，這是爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持教育的重要渠道。②完善收費(fèi)公示制度。所有涉及學(xué)生的學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須事先向社會(huì)公示，使群眾正確區(qū)分合理收費(fèi)與亂收費(fèi)的界限，讓學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明明白白交費(fèi)，沒有公示的收費(fèi)，學(xué)生可以拒絕交納。③加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)收入的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，杜絕平調(diào)、截留、挪用收費(fèi)收入的行為，確保學(xué)校收費(fèi)收入全部用于教育事業(yè)。④完善以“兩免一補(bǔ)”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度。繼續(xù)通過政府撥款、設(shè)立愛心基金、結(jié)對(duì)幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學(xué)生，不讓一個(gè)孩子因貧上不了學(xué)或輟學(xué)，不讓學(xué)校因規(guī)定的合理收費(fèi)不足而亂收費(fèi)。⑤以創(chuàng)強(qiáng)為契機(jī)推動(dòng)政府加大教育投入。認(rèn)真落實(shí)“學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源必須堅(jiān)持政府投入為主、學(xué)生繳費(fèi)為補(bǔ)充”的政策，采取措施補(bǔ)足義務(wù)教育階段學(xué)校因?qū)嵭小耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法而造成的公用經(jīng)費(fèi)缺口。

三是大力推進(jìn)“陽光午餐”工程。20*年，我們要著力解決學(xué)校午餐投訴多的局面，認(rèn)真落實(shí)去年“雙服務(wù)”評(píng)議以及今年縣“兩會(huì)”代表提出的意見。著力改變某些學(xué)校存在的“強(qiáng)制學(xué)生在校就餐”、“收費(fèi)不合理”、“伙食質(zhì)量差”等現(xiàn)狀，教育局將由計(jì)財(cái)科、審計(jì)監(jiān)察室牽頭，認(rèn)真研究食堂管理方案，加大審計(jì)監(jiān)察力度，嚴(yán)肅食堂財(cái)務(wù)紀(jì)律，改變部分學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支不規(guī)范現(xiàn)狀、嚴(yán)禁個(gè)別學(xué)校把食堂作為教師獎(jiǎng)金福利發(fā)放的一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，維護(hù)人民群眾利益。同時(shí)，各學(xué)校要從辦人民滿意的學(xué)校和廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)重視食堂管理，特別要加強(qiáng)對(duì)食堂資金流轉(zhuǎn)和物資采購(gòu)的監(jiān)督，決不能使食堂成為一個(gè)新的腐敗滋生地，真正使學(xué)校食堂起到服務(wù)教育、服務(wù)社會(huì)的作用，樹立教育良好形象。

（三）加大信訪、審計(jì)工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)

一是突出辦案重點(diǎn)。充分利用我局齊全的信訪網(wǎng)絡(luò)，整合信訪資源，善于鑒別分析，提高發(fā)現(xiàn)案件線索的能力。以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件以及大宗物資設(shè)備采購(gòu)中發(fā)生的案件，嚴(yán)厲查處招生、考試中徇私舞弊、以權(quán)謀私和亂收費(fèi)等損害教育形象和群眾利益的案件。繼續(xù)深化對(duì)黨員干部參與賭博的專項(xiàng)整治工作。

二是突出師德師風(fēng)建設(shè)。充分考慮教育在社會(huì)中的關(guān)注度及影響度，加大對(duì)違背師德師風(fēng)現(xiàn)象的整治力度。對(duì)體罰或變相體罰學(xué)生，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)有償家教和違規(guī)辦學(xué)（班）問題，重申：各學(xué)校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)教育和管理，凡為社會(huì)力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招攬學(xué)生且收受回扣，在社會(huì)上造成惡劣影響的，一經(jīng)查實(shí)，按違反師德規(guī)范論處，師德考核實(shí)行一票否決，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。加強(qiáng)學(xué)校效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際抓好落實(shí)，著重解決學(xué)校效能中存在的問題。

三是突出財(cái)務(wù)管理。深化財(cái)政管理體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，深化學(xué)校的調(diào)控機(jī)制，建立健全教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心制度，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支實(shí)行集中核算，統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁學(xué)校（單位）設(shè)立小金庫(kù)；重視加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；加大教育內(nèi)審工作力度，積極實(shí)施校長(zhǎng)離任、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。

（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

一是強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他成員各司其責(zé)，明確反腐倡廉重點(diǎn)的牽頭部門和參與部門，建立工作激勵(lì)機(jī)制，把今年黨風(fēng)廉政責(zé)任制18項(xiàng)工作逐項(xiàng)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書等有效制度，進(jìn)一步明確責(zé)任工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，強(qiáng)化主體的責(zé)任意識(shí)。

二是強(qiáng)化履責(zé)監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和專門監(jiān)督作用，開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和出現(xiàn)的問題。試行學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)職能科室主要負(fù)責(zé)人向系統(tǒng)工作會(huì)議報(bào)告履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)責(zé)任主體履責(zé)情況的監(jiān)督。不斷完善責(zé)任考核辦法，認(rèn)真搞好年終廉政檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)工作調(diào)研，積極探索責(zé)任制追究的有效辦法和途徑。完善責(zé)任追究分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履責(zé)過程中存在的問題。加大責(zé)任追究力度，把干部問責(zé)制與責(zé)任追究制結(jié)合起來，力爭(zhēng)在追究上有新的突破。

三、關(guān)于深入推進(jìn)校務(wù)公開工作的幾點(diǎn)意見

實(shí)行校務(wù)公開，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，是新的歷史條件下加強(qiáng)基學(xué)校層民主政治建設(shè)的新發(fā)展。各校要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，以群眾密切關(guān)注的問題為重點(diǎn)，以公開、公正、公平為基本要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保校務(wù)公開工作取得新的成效。

一是抓教育，促認(rèn)識(shí)。首先要解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想的問題。推進(jìn)校務(wù)公開，是落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)提出的“要改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化”要求的重要舉措，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要途徑。要從“六個(gè)工程”的高度來理解和認(rèn)識(shí)校務(wù)公開工作，校務(wù)公開是“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”、“凝聚工程”，“形象工程”、“門面工程”。積極推進(jìn)校務(wù)公開，有利于從源頭上預(yù)防“校園腐敗”的發(fā)生；有利于學(xué)校決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化；有利于激發(fā)廣大教職工參與學(xué)校民主管理的積極性；有利于增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和向心力。要克服三種錯(cuò)誤思想傾向：①校長(zhǎng)權(quán)力削弱的思想，認(rèn)為“校長(zhǎng)說了不算”。②應(yīng)付思想，上邊要公開，湊和著“公開”，最終使公開流于形式；③畏難思想，校務(wù)公開老是停留在外圍，不敢觸及尖銳問題，碰到敏感問題就回避，遇到熱點(diǎn)問題則繞道。校務(wù)公開與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不矛盾。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制決不是校長(zhǎng)個(gè)人說了算，要保證學(xué)校重大決策的科學(xué)、合理、可行，必須要發(fā)揮集體的智慧，群策群力，集思廣益。同時(shí)，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制又必須是校長(zhǎng)說了必須算，保證“校長(zhǎng)說了必須算”是以“不能個(gè)人說了算”為前提的。實(shí)踐證明，只要不是校長(zhǎng)“個(gè)人說了算”，那他說了“必然算”，因?yàn)榇淼牟辉偈莻€(gè)人的意見，而是集體的意志。其次要加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的教育，提高教職工對(duì)推進(jìn)校務(wù)公開工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，使他們從內(nèi)心意識(shí)到此項(xiàng)工作是是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，引導(dǎo)教職工參與其中，發(fā)揮他們的積極性，形成學(xué)校上下一起抓校務(wù)公開工作的良好局面。

二是抓重點(diǎn)、保真實(shí)。校務(wù)公開的內(nèi)容必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行，一定要抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，解決好難點(diǎn)問題，有序有效地加以推進(jìn)。根據(jù)近幾年的工作探索和實(shí)踐，當(dāng)前校務(wù)公開應(yīng)重點(diǎn)抓好以下各項(xiàng)內(nèi)容:①做好上級(jí)文件、規(guī)定、通知的公開工作，該公開的必須公開，保證政令暢通。②收費(fèi)工作。學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及減免政策。③財(cái)務(wù)工作。學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算執(zhí)行情況，學(xué)校接受捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)收支情況，學(xué)校招待費(fèi)開支情況，食堂伙食費(fèi)收支情況，特困生減免、補(bǔ)助及師生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出情況等。④干部、教師管理工作。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其崗位職責(zé)、中層干部選拔程序等情況，教師招聘、聘任（用）、調(diào)動(dòng)、考核、晉級(jí)，獎(jiǎng)懲和職稱評(píng)定等有關(guān)政策及結(jié)果，教職工獎(jiǎng)金、福利分配的方案，其它涉及到教職工切身利益的事項(xiàng)。⑤招生工作。招生的計(jì)劃、條件、程序、分?jǐn)?shù)線等有關(guān)錄取政策，擇校生等條件、操作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及錄取結(jié)果等事項(xiàng)。⑥基建、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)工作。學(xué)校基本建設(shè)和維修工程的計(jì)劃、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用情況，學(xué)校大宗物品和大額服務(wù)項(xiàng)目的計(jì)劃、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用情況，學(xué)校及其所屬單位、部門有關(guān)投資、經(jīng)營(yíng)的情況。⑦學(xué)校其他管理工作。如學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和總結(jié)以及教育教學(xué)改革的重大方案的決策與實(shí)施情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，學(xué)校重大事項(xiàng)的決策等情況。當(dāng)然，各校情況不一樣，公開的具體內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重?？傊?，各校要結(jié)合實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出今后校務(wù)公開的項(xiàng)目和內(nèi)容，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握突破口，哪些問題最制約學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，哪些問題最影響教職工的積極性，哪些問題最會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，公開就從哪里入手，規(guī)范就從哪里開始，以便求得新的突破，取得新的成效。要堅(jiān)持即時(shí)公開與定期公開相結(jié)合的原則，校務(wù)公開要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，內(nèi)容必須真實(shí)，數(shù)字必須準(zhǔn)確，決不能弄虛作假，傷害群眾感情。同時(shí)要注意內(nèi)外有別，把握好一個(gè)度。保密事項(xiàng)不宜公開的絕對(duì)不能公開，哪些問題需要公開，哪些問題不宜公開，哪些問題在什么場(chǎng)合公開，都必須加以規(guī)范，認(rèn)真審定。

三是抓載體，多方式。教職工代表大會(huì)制度是學(xué)校教職工行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的基本制度。教代會(huì)為實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開提供組織與制度上的保證，讓廣大教職工知校情、參校事、議校政，為辦好學(xué)校獻(xiàn)計(jì)出力，行使當(dāng)家作主的權(quán)利。為此，各校要以教代會(huì)為基本載體，把全面推行校務(wù)公開與加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)結(jié)合起來，不斷補(bǔ)充和豐富教代會(huì)的內(nèi)容，拓寬教代會(huì)工作的領(lǐng)域，是搞好校務(wù)公開的有效途徑。同時(shí)利用校園網(wǎng)、校務(wù)公開欄、校報(bào)校刊、告家長(zhǎng)書、家長(zhǎng)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)等行之有效的公開形式，溝通學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭、學(xué)校與教師的關(guān)系，從而贏得社會(huì)、教師對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。校務(wù)公開的形式應(yīng)因事而異，靈活多樣，形式服從內(nèi)容，在公開形式、方法的選擇上，首先要考慮服從內(nèi)容的需要，便于群眾和教職工參與監(jiān)督和管理。要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和方便群眾知情的需要，不斷創(chuàng)新公開形式。

四是抓機(jī)制，重落實(shí)。全面推進(jìn)校務(wù)公開制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)校務(wù)公開。各學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把校務(wù)公開工作列入重要議事日程，并作為學(xué)校工作評(píng)價(jià)、干部考核的一項(xiàng)內(nèi)容給予高度重視。要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要建立五個(gè)保障機(jī)制。①組織保障機(jī)制。要成立由學(xué)校支部、行政、工會(huì)和其他有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各部門的密切配合，齊抓共管，形成合力，做好校務(wù)公開的組織工作和具體指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。②制度保障機(jī)制。通過建立健全有關(guān)制度，把教職工參與學(xué)校管理、監(jiān)督的內(nèi)容、方式、渠道等規(guī)范起來，使教職工充分行使權(quán)力，發(fā)揮作用，有法可依，有章可循。③程序保障機(jī)制。為保證校務(wù)公開的有效性和完整性，應(yīng)規(guī)范公開的操作程序及公開的方式。④監(jiān)督考核機(jī)制。建立由學(xué)校支部、工會(huì)和教職工代表組成的監(jiān)督評(píng)議小組，加強(qiáng)監(jiān)督。通過民主評(píng)議等方式加大監(jiān)督力度，形成多渠道、全方位的群眾監(jiān)督機(jī)制。教育主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和教育工會(huì)要加大對(duì)校務(wù)公開工作情況檢查和考核的力度，切實(shí)推進(jìn)校務(wù)公開工作的開展。⑤明確責(zé)任機(jī)制。凡校務(wù)公開涉及的部門和人員，都要明確相應(yīng)的職責(zé)，納入責(zé)任目標(biāo)考核序列。做到同學(xué)校的黨建工作、教務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

同志們，20*年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。我們要緊緊圍繞大局，服務(wù)中心，統(tǒng)一思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和校務(wù)公開工作再上新的臺(tái)階，為教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。