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同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開我鄉(xiāng)2009工作會。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實市縣經(jīng)濟工作和農業(yè)農村工作會議精神，回顧總結我鄉(xiāng)20*年工作，表彰20*年度做出突出成績的先進集體和先進個人，安排部署2009年工作，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾堅定信心，攻堅克難，開拓奮進，全力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一會兒，尹書記還要作重要講話，希望大家認真領會并抓好落實。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的研究意見，講三個方面的問題。

一、20*年工作的回顧總結

過去的一年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞社會主義新農村建設主題，和“基礎建設為民、三大產(chǎn)業(yè)富民、勞務經(jīng)濟增收、項目建設強鄉(xiāng)”的工作總思路，強化工作措施落實，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。全年農村經(jīng)濟總收入達到5925萬元，農民人均純收入達到2270元，比2007年增加了590元。

（一）特色農業(yè)日趨明顯，農民增收幅度加快

一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞畜牧、飼草、甜菜三大特色主導產(chǎn)業(yè)，加大調整力度，重點在“求穩(wěn)、求好、求效”上下功夫，農業(yè)經(jīng)濟主導地位更趨明顯。畜牧業(yè)穩(wěn)步推進。全鄉(xiāng)肉牛的飼養(yǎng)量達5500頭，肉羊18000只，生豬5500口分別比去年增加了28%、26%、40%，牛羊育肥技術得到更為廣泛的應用和普及，規(guī)模養(yǎng)殖帶動了畜種優(yōu)化改良和產(chǎn)業(yè)升級。特別是以滿德堂為中心的生豬中小規(guī)模養(yǎng)殖達到50多戶，滿德堂養(yǎng)豬專業(yè)村建設已初具規(guī)模。全鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)養(yǎng)量達651頭，閆家坡村奶站和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基本建成，等待奶業(yè)的復蘇和振興。全鄉(xiāng)畜牧業(yè)銷售收入達2000萬元，人均純收入達到1000元左右。草業(yè)效益明顯。通過實施引草入田、種草養(yǎng)畜、推進發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)青玉米等優(yōu)質牧草種植面積達到1萬畝，以農養(yǎng)牧，促進了畜牧業(yè)發(fā)展。優(yōu)種工程快速推進。按照“引進優(yōu)種、繁育推廣、提高單產(chǎn)、提升品質”的思路，大力實施了“優(yōu)薯”工程。通過鄉(xiāng)村種薯繁育基地育種和補貼引進等方式和優(yōu)惠措施，深入實施優(yōu)薯入戶工程，“2191”、“725”、“荷14”等優(yōu)種薯基本普及推廣。馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)極大提高，品質、效益和市場競爭力進一步提升。甜菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。圓滿完成縣下達1700畝紙筒甜菜種植任務，種植面積達2200畝。水澆地和旱地甜菜均獲“雪景杯”三等獎。林業(yè)經(jīng)濟扎實推進。全鄉(xiāng)34000畝退耕還林工程得到進一步鞏固提高，順利通過復查驗收。退耕還林經(jīng)濟收入550萬元。被縣委、縣政府評為20*年林業(yè)工作先進單位。勞務經(jīng)濟增效明顯。按照“發(fā)展抓項目，增收抓勞務”的工作目標，通過技能培訓強素質、鞏固陣營保增長、主動聯(lián)系占市場等措施，促進農民多渠道、多形式就業(yè)，應對經(jīng)融危機給農民工就業(yè)帶來的巨大壓力，增加農民收入。全鄉(xiāng)轉移剩余勞動力近7000人次，勞務經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。

（二）社會事業(yè)全面發(fā)展，惠民政策落到實處

千方百計增加基礎設施建設投入改善群眾生產(chǎn)生活條件。道路建設。投資240余萬元，完成*—*、*—*2條12.2公里的通村公路建設任務，實現(xiàn)村村通公路目標，主要村行路難問題基本解決。人畜飲水解困工程。投資35萬元，完成了*、徐三保2個自然村的自來水入戶工程；黃石崖干部主動聯(lián)系和爭取社會捐贈資金1.5萬元新打機井1眼,緩解了*村人畜飲水困難；徐大保、西號村積極爭取幫扶，配備了變頻器和水泵等，改善供水條件。全鄉(xiāng)人畜飲水安全問題進一步得到緩解。農田水利開發(fā)工程。爭取國家扶貧開發(fā)資金15萬元在東友、*、西水泉新打農田機井5眼，農田水利開發(fā)工作取得新進展和突破。同時在閆家坡、生意、什巴臺村實施了1200畝水澆地的節(jié)水灌溉配套工程，節(jié)約了水資源，達到了效益的最大化。社會保障工作：農村低保擴面工作公開、公平、公正、有序。為全鄉(xiāng)1291戶低保戶發(fā)放低保資金20多元，為65戶醫(yī)療救助戶發(fā)放救助款5萬元，保證了特困戶、五保戶等弱勢群體的生活。擁軍優(yōu)屬工作扎實開展，各項優(yōu)撫政策全部落到實處。殯葬改革工作力度加大，全年未發(fā)生一起土葬事件。計劃生育和衛(wèi)生工作：嚴格兌現(xiàn)計生政策，發(fā)放獎勵扶助資金3.3元。人口出生率、政策內生育率、統(tǒng)計求實率均達到縣內下達指標,綜合排名位居全縣第三。農村新型合作醫(yī)療制度深入實施，農民參合率達88%，群眾醫(yī)療條件明顯改善。

（三）班子和隊伍建設加強，基層組織水平明顯提高

圓滿完成第八屆村民委員會和第六屆農村黨支部換屆選舉工作。村書記、主任“一人兼”比率達標100%，“兩委”干部交叉任職比率達80%，干部連選連任比率達91%。圓滿完成縣委下達的各項指標任務。干部隊伍連續(xù)穩(wěn)定，工作交接順利。制定實施了《村干部參加養(yǎng)老保險暫行管理辦法》，為14名村主要干部交納了職工養(yǎng)老保險金，為22名村委會委員交納了社會養(yǎng)老保險，極大地調動了村干部的工作積極性。強化農村“三資”管理，鼓勵集體創(chuàng)收，加大清欠力度，化解村級債務120萬元。整合教育資源，投資7萬元完成了什巴臺、生意、黃石崖、*、*五個村的村級活動場所進行了改造升級，鐵道、徐大保等村自籌資金購置辦公設備進行了配套提高，村級活動場所建設取得新進展。制訂完善了《*鄉(xiāng)村級財務管理細則》加強對村集體財務的管理，嚴格了報帳、財務支出審批制度，農村財務更加合理、有序。嚴格標準和程序發(fā)展黨員36名。實行了黨員明崗定責制度，從根本上解決了黨員無崗無責等問題，充分調動調動黨員在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、參與村級事務管理等方面的主動性和服務群眾的積極性。黨員的黨性觀念、服務意識明顯增強，交納特殊黨費25000多元，黨員隊伍威信不斷提升。

同志們，縱觀20*年的各項工作均取得了一定的成效，為今后的大發(fā)展奠定了堅實的基礎，這些成績的取得得益于縣委、縣政府正確領導；得益于我們有一個好發(fā)展思路；得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力；得益于駐鄉(xiāng)各單位的密切配合、鼎力支持。凝聚著全鄉(xiāng)廣大干部群眾的辛勤勞動和社會各界的關心和支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向辛勤工作的同志們，向所有關心支持我鄉(xiāng)工作的各級領導和社會各界表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

二、差距和機遇

在總結成績的同時，我們也要充分認識到工作中存在的差距和不足，理性地分析我們存在的優(yōu)勢和劣勢。主要表現(xiàn)在：

一是綜合實力不強。我鄉(xiāng)財政緊張、財源嚴重不足，財政收支矛盾還比較突出，鄉(xiāng)村集體積累能力和支撐發(fā)展的能力還很弱。農民增收緩慢、渠道單一，仍然屬于全縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧致富奔小康依然任重而道遠，如果不奮起直追，差距就會越來越大，甚至有被邊緣化的危險。

二是產(chǎn)業(yè)化水平較差。農業(yè)基礎設施薄弱、農業(yè)科技含量較低，集約節(jié)約化水平不高；土地零散、經(jīng)營分散，規(guī)模效益不大；農業(yè)結構調整不深不細，農產(chǎn)品市場化率、商品率還很低；農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營觀念和模式不新，降低了農業(yè)的經(jīng)濟效益，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還面臨諸多的困難和問題。

三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。從硬件看，我們的地處偏遠、土地貧瘠、資源匱乏、基礎設施滯后，十年十旱，農業(yè)抵御自然災害的能力低下，成為制約發(fā)展的瓶頸。從軟環(huán)境看，首先是干部隊伍的素質與新形勢下做好農村工作的要求還不適應。主要表現(xiàn)在，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，責任心不強；怕?lián)鷵?，工作沒特色，甘作守攤型干部。其次是群眾的思想觀念與新形勢下發(fā)展農村經(jīng)濟不相適應，等、靠、要的思想還很嚴重，思想保守、安于現(xiàn)狀，缺乏敢闖、敢冒的精神。

在正視這些困難和問題的同時，我們也應當看到。國家不斷加大對“三農”投資力度和對貧困地區(qū)的傾斜力度為我們爭取更多項目資金，進一步改善基礎設施條件，加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。全鄉(xiāng)上下務必高度統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，切實增強工作的使命感和責任感，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些，把我鄉(xiāng)的各項事業(yè)推上一個新臺階。

同志們，要做好今年的各項工作，完成今年經(jīng)濟、社會發(fā)展目標，工作十分繁重，任務相當艱巨，我們一定要要從全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，團結協(xié)作、知難而進，立足當前、著眼長遠，抓住重點、整體推進，總結經(jīng)驗、再鼓干勁，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會新目標，做出自己的應有貢獻！