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同志們:

在黨代會結束的第一天，區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)衛(wèi)工作推進會，是一個十分重要的會議。這個會議在黨代會期間就開始準備，會中還安排了各代表團學習《*日報》的厲書記調研“五城聯(lián)創(chuàng)”的講話精神和兩篇評論，會議的主要目的是，深入發(fā)動全區(qū)干部群眾扎扎實實地抓好各項迎檢工作，為通過國家衛(wèi)生城市暗訪驗收而奮斗。這次會議參加的規(guī)格很高、面也很廣。區(qū)里四套班子領導、以及法檢兩長、所有涉及的部門單位(包括創(chuàng)衛(wèi)組織、街道社區(qū))、*個城中村的支部書記、村委會主任、市場業(yè)主都到會，所見這項工作的重要意義。剛才，*、*、*三位分管領導分別從“城中村”、街道、社區(qū)、部門單位、開發(fā)區(qū)和市場等六個層面，分析了問題，查找了原因，部署了對策；花園、雙港、開發(fā)區(qū)三個單位也作了表態(tài)發(fā)言，他們信心很足、決心很大、提出了對策；市綜合執(zhí)法局、衛(wèi)生局、工商局三位領導親自到會并作了很好的指導和幫助；蔡副書記也就“五城聯(lián)創(chuàng)”工作傳達了厲書記的講話精神，并對下步工作作了全面部署。幾位領導的講話意見都很好，我完全贊同。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就創(chuàng)衛(wèi)工作，再談一個總體要求和三點工作意見。

總體要求：各級黨委、政府要高度重視，立即行動、全員參與、全心投入、全力以赴，集中時間、集中人力、集中精力，加大力度、加快進度、加倍努力，奮戰(zhàn)50天為實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標而奮斗。這個目標：從塊上說，有三方面具體要求：一是不出現(xiàn)一票否決的情況，各項指標均要達標，這要堅定不移；二是列入“責任田”檢查的得分，確保守土有效不失分；三是各區(qū)塊不拖后腿，多作貢獻；從條上說，所有部門單位，以及街道、社區(qū)、城中村的“門前雪”要掃好。我們這個奮斗目標，只是具體到柯*的“責任田”而已，因此一定要把它種好、種到位，這是我們義不容辭的責任。另外，創(chuàng)衛(wèi)一票否決的11項指標里面，跟我們直接相關的4項(除四害的標準、臺帳資料、居民對衛(wèi)生狀況的滿意率、長效機制)，要按創(chuàng)建要求做到位。最近，市委、市政府提出要打好“五城聯(lián)創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，各級、各部門要積極響應市委、市政府的號召，勇于承擔職責，不折不扣地完成本單位任務。同時，我們還要通過創(chuàng)衛(wèi)工作來檢驗各級、各部門單位貫徹落實區(qū)黨代會的實際成果。“三級聯(lián)創(chuàng)”在基層黨組織、特別是在農(nóng)村也要通過創(chuàng)衛(wèi)和“清潔家園”行動來檢驗。

一、創(chuàng)衛(wèi)決心要更堅定

繼11月28日，《*日報》頭版頭條刊登了厲書記調研“五城聯(lián)創(chuàng)”的新聞后，11月29日、30日兩天，《*日報》又連續(xù)發(fā)表了兩篇社論，第一篇社論為“開弓之箭，背水一戰(zhàn)”；第二篇社論為“突出重點，狠抓落實”。厲書記的講話精神，也更多地在社論當中得到了體現(xiàn)。各級各部門要認真組織學習，抓好貫徹落實。為什么要堅定創(chuàng)衛(wèi)信心？因為：

(一)創(chuàng)衛(wèi)是美化家園的事情。我們的家園既有城市家園，也有農(nóng)村家園，每天我們生活、工作、學習在這里，美化家園是我們祖祖輩輩多少年的愿望。而創(chuàng)衛(wèi)工作就是要告別歷史垃圾、告別陳舊陋習，就是要內強素質、外塑形象，就是要為我們美好家園環(huán)境的改善、素質的提高、形象的展示，作出我們自己應有的貢獻。最近《*日報》刊登了一篇文章，講巨化區(qū)塊兩條路旁邊餐飲店的反差，說是有一條路整治得很好以后、路邊那條街的餐飲生意也很好，大家都愿意上那去消費，收入翻倍上升；而另外一條路也在整治，但整治不到位，仍然是臟水橫流、污水滿地，結果那條街的餐飲店生意還很差。兩條路，整治的成效和生意緊密相連。同樣，如果*創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功了，對外也是一個招商的金字招牌。石梁鎮(zhèn)張西村是我們柯*的環(huán)境整治的典范，不僅鄉(xiāng)村干部去了以后深受觸動，更是得

到了省市領導的較高評價。張西村的創(chuàng)衛(wèi)的標準是什么？就是兩個“潔”，即：“清潔”加“整潔”。打個比方說，“即便是件打補釘?shù)囊路?，也要干干凈凈?！边@說明只要我們努力了，就一定能夠達到創(chuàng)衛(wèi)的標準。同樣，也說明“事在人為”、“內因是第一位的。”創(chuàng)衛(wèi)是美化家園的事情，對我們*個城郊村也可以稱之為“城中村”說來，區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心，借著全市創(chuàng)衛(wèi)的東風，我們把這項工作推進到村莊、推進到農(nóng)戶家門口，這是個大好機遇。建國已五十多年，改革開放也快30年了，歷史的車輪，今天推到家門口，大家要發(fā)自內心來響應、呼應這件事情。要自覺行動起來，改變自身的生活居住狀況，美化我們的家園。從8月份以來，*個城郊(中)村的基礎設施項目完成了*，還有*的項目實施要抓緊到位。所以我們創(chuàng)衛(wèi)的決心要更堅定。

(二)創(chuàng)衛(wèi)是人人受益的事情。我們所說的創(chuàng)衛(wèi)是個“大衛(wèi)生”的概念，而不是“小衛(wèi)生”的概念，是個需要全員參與的事情，也是個人人受益的事情。如我們的衣食住行，方方面面都與創(chuàng)衛(wèi)緊密相聯(lián)。我們開展的五城聯(lián)創(chuàng)工作，是要從根本上改變市容環(huán)境、提升城市檔次，所追求的不是短期效果，而是追求的長遠效應。為此，我們要通過各種途徑加強宣傳，讓所有老百姓知道這件事情、參與這件事情。前年我區(qū)通過省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，應該說我們在創(chuàng)衛(wèi)方面是有基礎的、也是有經(jīng)驗的，但事實上，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市不是一個檔次，而且創(chuàng)建的標準和要求也在不斷地提高。前面，三位政府分管領導都講到了存在的問題，所以我們不能滿足已取得的成果，而是要正視差距，找準問題，全力沖刺。

(三)創(chuàng)衛(wèi)是要從我做起的事情。我們已經(jīng)做了很多從我做起的事情，但還不夠、還要繼續(xù)做。這項創(chuàng)衛(wèi)除了拼一些財力、主要是拼人力。基層同志說，我們付出的人財物是前所未有的。但學無止境，干無止境，創(chuàng)衛(wèi)也是無止境的。目前，可能在某些基層群眾當中，有些人的思想還不夠重視，這種情況可能還在一定的層面、一定的范圍內存在。所以，我們還要進一步強化宣傳發(fā)動。我相信，只要是自己想干的事情、只要認識到位，什么辦法都能想出來，什么困難都會去解決。這種觀點是不容置疑的。因此，大家要下最大的決心、做最大的努力、盡最大的貢獻為創(chuàng)衛(wèi)努力奮斗。

二、創(chuàng)衛(wèi)力度要更強勁

應該說，我們創(chuàng)衛(wèi)辦、以及基層的街道、社區(qū)城郊(中)村發(fā)了這么多的督查通知單、督辦單，而且每一張都要認認真真地抓落實，做出的成績是來之不易的，但對照創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的要求還不夠，還要在力度上更為強勁。前天的黨代會上，我參加了第三代表團的討論，有些社區(qū)干部講的話，我聽了很感動?？偟恼f來，他們有四個不怕：一是不怕苦；二是不怕難；三是不怕累；四是不怕煩。下步我們要繼續(xù)弘揚“四不怕”精神，保持高昂的精神狀態(tài)，開足馬力、全力以赴，強勢推進創(chuàng)衛(wèi)工作。

(一)發(fā)動要更深入。一是要再宣傳。前段時間，我們在個體私營企業(yè)協(xié)會、老年協(xié)會學校中發(fā)了倡議書，但這還不夠，還要充分利用廣播、報紙、社區(qū)宣傳欄等宣傳平臺，加大宣傳密度，擴大宣傳范圍，增加宣傳內容。要讓廣大群眾自覺投身創(chuàng)衛(wèi)工作。二要再發(fā)動。一方面，對已有的發(fā)動層面要再深化。要繼續(xù)發(fā)動干部、職工、婦女、中小學生、老年人等群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作；另一方面，要結合市里部署的第二次“清潔家園”行動，再全面發(fā)動一次。區(qū)機關干部要帶頭，分層次分時間，走上街頭清理環(huán)境衛(wèi)生。三是要再教育。要做到多形式、多角度、全方位地開展健康教育、衛(wèi)生城市教育等教育活動，使創(chuàng)衛(wèi)工作婦孺皆知、深入人心。

(二)行動要更快速。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作任務艱巨、時間緊迫，因此再“緊”一點，再“快”一點，方能掌握主動權，下步重點要抓好三個關鍵的環(huán)節(jié)。一是清理。應該說，目前我們老*里面的衛(wèi)生死角是沒有了，但雙港街道、花園街道和信安街道的城鄉(xiāng)結合部就很難說。下步要按照“六清理”的要求，認認真真地把一些陳年垃圾清理掉。我在這里鄭重地建議：壇壇罐罐，確實需要的把它放好；不需要這么多的把它減少；減少又占位置的要把它打破。這件事情要下定決心，快速行動。同時，我還建議各村學學張西村?？梢赃@么說，如果我們城中村、城郊村都能像張西村那樣整潔，那全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)就可以通過了。二是整治：這也是我們區(qū)里很多部門單位要做的工作。這次創(chuàng)衛(wèi)省里檢查主要是以暗訪為主，主要看城鄉(xiāng)結合部；看背街小巷；看“六小行業(yè)”；他們往往通過這些來檢驗一個城市管理的水平。換句話說，就像去你家里檢查一樣，房前屋后肯定是好的，但你家門后面、抽屜里面就很難說了。然而，省檢查組來了就是要檢查這些地方。所以相關的部門單位，尤其花園街道、信安街道、雙港街道更是重任在肩。你們要充分發(fā)揮各方力量，打好這場攻堅戰(zhàn)。區(qū)人武部有一批基干民兵，是叫得動、拉得出、打得響的，哪些街道還有陳年垃圾的，可以向區(qū)人武部求援。三是管理。就是要建立長效機制、確保不反彈、不回潮。我們抓創(chuàng)衛(wèi)工作不是做表面文章，也不是僅僅為創(chuàng)個“牌子”，更重要的是通過創(chuàng)衛(wèi)活動，提高市民素質、提高城市品味、提高城市管理檔次，讓老百姓實實在在地享受到創(chuàng)衛(wèi)成果。因此，創(chuàng)衛(wèi)工作抓了以后，還要把成果鞏固好。

(三)責任要更落實。一是要堅持“缺什么、補什么，差什么、完善什么”的原則，認真做好創(chuàng)建工作，努力成為行家里手。接下去要按照市區(qū)統(tǒng)一要求，進行再檢查、再補缺、再落實，切實做好驗收前的各項準備工作。這方面，有關部門還要加強指導。二是軟件資料的收集歸檔要做好。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊時間出臺創(chuàng)衛(wèi)臺帳目錄，各街道村居、部門單位要結合年度工作做好前期的資料整理，查漏補缺，做好歸檔。三是要認真學習創(chuàng)衛(wèi)標準，確保列入“責任田”的得分不失分。俗話說：“守土有責”、“守土有方”、“守土有效”。這些都是我們責任的體現(xiàn)。這項工作要確保一級對一級負責。

(四)督查要更扎實。要加強市里對區(qū)里、區(qū)里對街道、街道對居(村)、村對戶的四級督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下發(fā)督辦通報(單)，提出限期整改要求。同時，對于今天會上提出的27幅照片上的創(chuàng)衛(wèi)問題，要盡快整改到位，力求達到三點。一是要堅決整改不拖延，二是要依次類推找問題；三是要舉一反三抓整治。另外，涉及《衢州日報》等媒體報道我們柯城轄區(qū)范圍內的事情，要立馬行動、立說立行、立竿見影、善做善成把工作做好。特別是創(chuàng)衛(wèi)督查組的同志，近期要切實加大督查力度，在最近三個禮拜期間，強化督查效應。同時，還要對上次督查情況進行回頭看?？傊?，要通過督查考核，對創(chuàng)衛(wèi)工作不力，在省里暗訪中出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究相關領導和具體責任人的責任。

三、創(chuàng)衛(wèi)行動要更自覺

(一)領導力量要示范。各級領導不能一般地說說、一般地指導，要靠前指揮、靠前協(xié)調、靠前督查。黨代會期間，有個代表給我提了個建議，他說：“區(qū)長你能不能抽個晚上，去街上走走，看看12點以后的衛(wèi)生狀況到底怎么樣。”這個意見提得很好，實際上我們也在作安排。11月27日的“五城聯(lián)創(chuàng)”調研，厲書記在會上也明確講了，到12月20日左右市委、市政府來檢查不再明確路線了，走到哪里、發(fā)現(xiàn)哪個地塊不達標，哪一個區(qū)塊的領導來說明。所以，我們都要很好地運用這些方法，特別是要到第一線容易出問題的時間段、地段去檢查，做到一級對一級負責。(二)經(jīng)費投入要保障。區(qū)里安排整個創(chuàng)衛(wèi)工作的經(jīng)費大致分四塊：一是城中村改造工作(包括城中村改造家園行動)。我們安排了*萬-*萬；二是衛(wèi)生保潔經(jīng)費；三是保綠經(jīng)費；四是市場創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費?？梢载撠熑蔚刂v，我們今年的創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費投入很大，前所未有，區(qū)本級這塊肯定超過*萬。這些錢是要“四兩撥千斤”的，也是要帶動各個區(qū)塊投入的。市場這塊整治經(jīng)費，在市里沒操作前，我們區(qū)里可以預先撥一部分啟動起來。市委厲書記講得很清楚，他說：“再大的問題都是能解決的，關鍵是要盡責任，你錢花了事情干了，市委、市政府是看得清楚的，絕對不會讓花錢做事情的人吃虧”。講到市場時，他說：“要提升市場的整治成效，針對社會辦的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場要屬地管理，工商、衛(wèi)生、執(zhí)法配合，要限期改造，按規(guī)劃改造，可以適當補助。要用剛性的措施來配套。在這個問題上市場主體不能愛聽不聽，愛理不理。這是對老百姓不負責任的表現(xiàn)。這次不達標的市場要清理，不列入城市的規(guī)劃，要淘汰出局。這是治本之策。要明確發(fā)通知、掛牌限期整改，新聞報道要曝光。”市里態(tài)度很明確，我們區(qū)里也同樣。所以，涉及我們街道、村里已經(jīng)投入不少的錢，該投入的還要投入。同時還要爭取一些社會資金。

(三)合力攻堅要強化。什么叫合力？區(qū)里配合市里部門抓“六小行業(yè)”的整治，這個“配合”就是合力；塊上需要整治，但我們沒有這方面的職能，當我們看到這些問題的時候，及時告知有職能的部門及時管理、及時整治到位，這就是合力。有幾句老話講得很好：“眾人拾柴火焰高”、“萬人鼓掌聲震天”、“眾人劃漿開大船”。這些都充分說明了創(chuàng)衛(wèi)合力攻堅的重要性。11月30日，《衢州日報》評論員文章，有段講怎樣抓落實的話，我覺得講得很好，文章指出，“確定了任務、規(guī)劃了目標、制定了措施不叫落實；開了會、發(fā)了文件、做了宣傳也不叫落實；許愿了、承諾了、甚至簽訂責任狀了也不算落實。只有行動了、見效了、達到預期目的了，這才叫落實?！碑斈晁先思乙仓v“解決問題好比過河，沒有過河就等于沒有解決問題”，由此，我認為：只是在河的對面找船、找繩子、找工程隊、找艄公等，這些都不叫落實；激流來了以后，船劃到中央又退回來了或在河中央盤旋也不叫落實；你只有過了河、上了岸、解決了問題、達到了目標才叫落實。所以我們要在全區(qū)上下，進一步增強全局觀念，樹立“人人為柯城增光添彩的意識”，真正做到各個方面密切配合，共同把創(chuàng)衛(wèi)工作做好。共青婦等群眾組織，要繼續(xù)發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極為創(chuàng)衛(wèi)工作凝聚力量、多做貢獻。

同志們，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，使命光榮，任務艱巨，希望大家排難而上，真抓實干，動員一切創(chuàng)建力量，整合一切創(chuàng)建資源，繼續(xù)做到不講困難講大局、不講條件講奉獻，為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標而努力奮斗！