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文化局長教育輔導(dǎo)講話

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文化局長教育輔導(dǎo)講話

同志們:

一、文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

(一)文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

去年12月,按照省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,我們將第22期《求是》雜志發(fā)表的李長春同志的重要文章印發(fā)到各科室、各單位,要求認真組織學(xué)習。這篇文章的題目是,《深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》。全文1萬4千多字,系統(tǒng)地介紹了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和對文化工作的重要指導(dǎo)作用,文章對文化系統(tǒng)學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀,提出了更高、更具體的要求。我覺得同志們有必要再次認真學(xué)習這篇文章,深刻領(lǐng)會文章的主旨與內(nèi)涵。在這里,我簡要介紹一下這篇文章。《深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮》共分8個部分,主要內(nèi)容如下:一、認清形勢、統(tǒng)一思想,增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺性和堅定性;二、必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹立和落實新的文化發(fā)展理念;三、必須堅持建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本,牢牢把握文化建設(shè)的正確方向,不斷鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);四、必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問題,加快文化發(fā)展步伐;五、必須堅持以人為本,最大限度地滿足人民群眾精神文化需求,促進人的全面發(fā)展;六、必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),妥善處理文化發(fā)展中的重大關(guān)系,推動社會主義文化又好又快發(fā)展;七、必須堅持統(tǒng)籌兼顧,不斷增強文化發(fā)展的均衡性,形成文化建設(shè)整體推進的良好局面;八、必須堅持加強和改善黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動文化大發(fā)展大繁榮提供堅強保證。文章號召,文化系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞黨的十七大提出的興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

當前文化系統(tǒng)的首要任務(wù),就是深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使文化建設(shè)的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的奮斗目標。要緊密結(jié)合文化工作實際,牢固樹立新的文化發(fā)展理念。要清醒認識、準確查找文化系統(tǒng)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距,比如思想觀念還需要進一步解放,政府職能還需要進一步轉(zhuǎn)變,體制機制還需要進一步改革,基層文化的建設(shè)力度還需要進一步加大,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)還需要進一步加強,等等;深刻認識和剖析制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問題的根源,解決憂患意識、自覺意識不夠強,宏觀視野、戰(zhàn)略思維不夠?qū)?,群眾觀念、基層觀念不夠牢,工作抓手、工作作風不夠?qū)嵉葐栴}。

(二)文化工作的重要性。

黨的十七大報告指出:“當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力?!?/p>

說到實力,同志的一句話非常有道理,他說:“實力地位、實力政策,世界上沒有不講實力的。手里沒有一把米,叫雞也不來?!备母镩_放30年來,我國的文化工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是西方文化對民族文化的威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后,一些發(fā)達國家大量輸出文化產(chǎn)品,我們的青少年收看的大都是日本和美國的動畫片,韓國的言情電視劇在中國大行其道,美國大片充斥著我們的電視熒屏。他們在賺取大量利潤的同時,不斷輸出他們的價值觀、道德觀,對我們民族文化的發(fā)展造成了極大威脅。二是文化產(chǎn)品與服務(wù)不能滿足群眾需求。長期以來,我國的體制改革很少觸及到文化領(lǐng)域,致使文化設(shè)施建設(shè)滯后,服務(wù)能力不足,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,這就為西方文化搶占中國市場提供了便利。相反,美國經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)不是汽車制造,不是航空航天,而是文化產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)總值已經(jīng)占到其經(jīng)濟總量的五分之一到四分之一。美國對一個國家政權(quán)的顛覆,打頭陣的是文化,擔當主力的是文化。捍衛(wèi)我國的文化主權(quán),提高民族文化的影響力,是我們義不容辭的責任,也是我們必須面臨的巨大挑戰(zhàn)。黨中央把“提高國家文化軟實力”提到國家戰(zhàn)略的高度加以強調(diào),充分體現(xiàn)出我們黨對當代國際社會競爭態(tài)勢的敏銳洞察和科學(xué)把握,對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠慮和高瞻遠矚。我們一定要響應(yīng)黨中央的號召,全面加強文化建設(shè),大力弘揚優(yōu)秀的民族文化,大力倡導(dǎo)先進的現(xiàn)代文化,捍衛(wèi)國家的文化權(quán)益,滿足人民群眾的文化需求,為實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標而努力奮斗。

權(quán)益的主要途徑。

近幾年來,我市公益性文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視下,獲得了長足發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,建成了安陽市圖書館博物館綜合大樓等一批標志性文化設(shè)施?;鶎游幕O(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快,文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等重大公共文化服務(wù)工程進展順利,使更多群眾享受到了文化發(fā)展成果。文化精品不斷涌現(xiàn),文化活動日益增多,人民群眾的精神文化生活水平有了很大提高。同時,我們也要清醒地看到,目前我市文化事業(yè)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,比如:公益性文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系遠遠沒有建立起來。城市圖書館數(shù)量少、級別低、藏書不多、員工不足,無法滿足讀者需要;各區(qū)文化館均有館無舍,與各區(qū)文化局合署辦公,嚴重影響正常業(yè)務(wù)開展;許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍然處于無房舍、無器材、無經(jīng)費的“三無”狀態(tài);農(nóng)村農(nóng)民和進城務(wù)工人員的精神文化生活相當單調(diào),僅靠每村每月一場電影和為數(shù)極少、蜻蜓點水一樣的送戲下鄉(xiāng),很難滿足群眾文化需要。

文化的主體是人,文化建設(shè)的最終目的是促進人的全面發(fā)展,是保障人民群眾的文化權(quán)益。為此,一是公益性文化設(shè)施建設(shè)要點、線、面結(jié)合?!包c”就是重點,城市的重點是社區(qū),農(nóng)村的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);“線”就是相關(guān)部門條線分工,通力合作,互建互補,共建共享;“面”就是點線互聯(lián)、縱橫交錯,全面覆蓋。二是公共文化產(chǎn)品的有效供給要精心組織。有了陣地和載體,還必須有豐富的服務(wù)內(nèi)容。加大面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度,扶持現(xiàn)實題材、農(nóng)村題材、少兒題材作品創(chuàng)作,推出更多群眾喜聞樂見的大眾文化產(chǎn)品。三是公益性文化活動要廣泛開展。要堅持重心下移,面向基層、服務(wù)群眾,多舉辦一些群眾樂于參與、便于參與的文化活動,多提供他們普遍歡迎的文化服務(wù);要變“送文化”為“種文化”,變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。要培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干,鼓勵多種形式的農(nóng)民自辦文化活動。四是公共文化設(shè)施管理服務(wù)要創(chuàng)新。公益性文化單位要積極申請、設(shè)法籌集必要的運行經(jīng)費,保證正常運轉(zhuǎn)。要建立健全科學(xué)有效的管理體制和運行機制,對重要公益性文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項目和公益性文化活動,要擴大服務(wù)范圍,增強服務(wù)效益。積極引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)。要加大對貧困地區(qū)的公共文化扶持力度。

(二)以提升文化軟實力為著力點,大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)

文化事業(yè)是公益性的,是主流文化的主要陣地,體現(xiàn)了政府滿足人民群眾基本文化權(quán)益方面的重要責任。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營性的,是文化產(chǎn)品的重要來源,是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的重要途徑。

近年來,我市已初步形成了文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。國辦文化單位數(shù)量穩(wěn)定增長;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,開始出現(xiàn)河南凱瑞數(shù)碼等骨干企業(yè);特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;民間文化產(chǎn)業(yè)已邁出可喜的步伐。以文化市場為例,截至目前,全市共有各類文化經(jīng)營單位608個,其中市區(qū)270家,縣城170家,鄉(xiāng)村168家。歌舞娛樂場所97家,網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所403家,音像制品出租及零售108家,參與其中管理、服務(wù)、經(jīng)營的從業(yè)人員3306人。我市文化市場已形成2.07億元的固定資產(chǎn),年度主營營業(yè)收入為1.12億元,主營營業(yè)稅金及附加為5714千元,年利潤總額3962萬元,各類場所實現(xiàn)了上規(guī)模、上檔次。

但從整體來看,我市的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級階段,與上級要求和先進地市相比差距很大。一是對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認識不足,文化工作存在抓文化事業(yè)“硬”,抓文化產(chǎn)業(yè)“軟”的現(xiàn)象。二是思想解放不夠,產(chǎn)業(yè)理念不清。文化隊伍傳統(tǒng)的思想觀念不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求和當前文化建設(shè)的發(fā)展形勢,經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期混同于公益性文化事業(yè),脫離市場,缺乏活力,等、靠、要思想根深蒂固。三是文化產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化程度低,民辦文化企業(yè)數(shù)量增加緩慢。四是全市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)資源分散,各自發(fā)展,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。五是人才匱乏,高層次、高素質(zhì)文化經(jīng)營管理人才不足,難以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的智力支持。

改革,采取租賃、授權(quán)經(jīng)營、兼并重組、資產(chǎn)出讓、股份制改造等形式,對文化系統(tǒng)所屬影劇院等經(jīng)營性事業(yè)單位進行公司制改造,盤活國有文化資源,真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、機制先進、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。三是積極抓好市直藝術(shù)表演團體的改革。制定安陽豫劇院組建方案,成立崔蘭田豫劇團、崔派藝術(shù)研究室、青年豫劇團、歌舞隊、四股弦劇團,實行“一院兩制”運作模式。成立安陽市歌舞團,與安陽豫劇院合并組建安陽演藝集團,打造成為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的綜合文化經(jīng)營實體,走“集團+經(jīng)紀人+市場”的發(fā)展路子,發(fā)展壯大演藝娛樂業(yè)。文化體制改革工作,既要有敢為人先的勇氣,又要有科學(xué)的態(tài)度和方法,力爭使文化的活力充分顯現(xiàn),文化的力量充分匯集,文化的功能充分發(fā)揮。

(四)以弘揚民族優(yōu)秀文化為著力點,大力做好文化遺產(chǎn)保護工作

安陽是國家級歷史文化名城,文化積淀非常豐厚,館藏文物和地下文物在全省名列前茅,必須加強對文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護、傳承和利用。對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,進一步改進和完善重大工程建設(shè)中的文物保護工作,抓好老城文物維修工程,提高館藏文物的保護和展示水平。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,要突出“傳承發(fā)展”的要求,重點抓好普查工作,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認定、保護和傳播,確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。

(五)以多出精品為著力點,大力推動文化人才隊伍建設(shè)

近年來,我們積極實施藝術(shù)精品工程,推出了一批文藝精品劇目,現(xiàn)代豫劇《紅旗渠》和《大愛無言》榮獲河南文華大獎。在這些精品劇目的示范帶動下,全市精品劇目生產(chǎn)的積極性空前高漲,一個狠抓精品生產(chǎn)、推動文化大發(fā)展大繁榮的熱潮正在形成。

實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,人才是關(guān)鍵,隊伍是根本,精品是標志。一是要造就各個領(lǐng)域的拔尖人才。要尊重人才成長規(guī)律,加大培養(yǎng)力度,注重實踐鍛煉,放手讓年輕人在藝術(shù)實踐中擔當重任、成長成名。要完善激勵機制,設(shè)立獎金獎項,建立榮譽制度。從今年開始,我們將每兩年舉辦一屆安陽市戲劇大賽,以市委、市政府的名義,設(shè)置精品劇目大獎和突出貢獻獎,目的是培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和造就一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,一批懂經(jīng)營善管理的文化企業(yè)家,一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)人才,培養(yǎng)一支德藝雙馨、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的浩浩蕩蕩的文化人才隊伍。二是要堅持先進文化的前進方向。要把社會主義核心價值體系滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中,弘揚共同理想,培育和諧精神,唱響時代主旋律,用高質(zhì)量高水平的作品形象地告訴人們什么是真善美,什么是假惡丑,什么是值得肯定和贊揚的,什么是必須反對和制止的,充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品凝聚人心、鼓舞斗志、陶冶情操、提升境界的作用。三是要遵循文化藝術(shù)的內(nèi)在規(guī)律。精品生產(chǎn)必須尊重藝術(shù)規(guī)律,按照藝術(shù)規(guī)律辦事。打造文化精品,要選好題材。人民群眾對反映現(xiàn)實的優(yōu)秀文藝作品,有越來越高的期待。我們的作家、藝術(shù)家,一定要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,投入到火熱的生活中,去體驗、去積累,不可急功近利,不要心浮氣躁,唯其如此,才能成大器、出力作。要堅持專家和群眾相結(jié)合、演員和觀眾相結(jié)合,充分聽取和吸收各方面的意見和建議,海納百川,集思廣益。有道是:“十年磨一戲”。精品的創(chuàng)作生產(chǎn)不是一蹴而就的,而是要經(jīng)過千錘百煉和反復(fù)加工修改而成的。