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同志們：

今天，區(qū)委召開第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，研究部署分析檢查階段的工作，把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。以這次會(huì)議為標(biāo)志，我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開始轉(zhuǎn)入第二階段，即分析檢查階段。下面，我代表區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)前一階段工作情況進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧總結(jié)，就做好下一階段工作講幾點(diǎn)意見。

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成效顯著

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，蜀山區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共有617個(gè)單位，470個(gè)黨組織，涵蓋11個(gè)鎮(zhèn)街園、48個(gè)社區(qū)、7個(gè)村、35所區(qū)屬中小學(xué)及幼兒園、516個(gè)“兩新”組織，共計(jì)11297名黨員參加本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，在省、市委巡回檢查組的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，在各指導(dǎo)檢查組、指導(dǎo)組、指導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，全區(qū)各活動(dòng)單位高度重視，周密安排，快速行動(dòng)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作。9月25日、10月16日和10月28日市委第五巡回檢查組尹若成組長(zhǎng)一行先后3次深入我區(qū)指導(dǎo)檢查工作；10月17日國(guó)家衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中央醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)一行，在省委副書記王明方的陪同下深入我區(qū)愛爾眼科醫(yī)院視察；10月22日，國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東生等組成的中央非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回指導(dǎo)組一行在省、市委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來到我區(qū)安徽中汽集團(tuán)進(jìn)行視察；11月4日，市委副書記、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)熊建輝一行深入我區(qū)調(diào)研第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)都給予了充分肯定。回顧第一階段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）高度重視，周密部署，準(zhǔn)備工作落實(shí)到位

區(qū)委對(duì)全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，區(qū)委書記阮永興同志多次作出重要批示，：“要將第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合，特別是在落實(shí)黨員民主權(quán)利、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)方面要有實(shí)質(zhì)性的新突破”。區(qū)委把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，切實(shí)精心謀劃，周密部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是提前對(duì)接；二是提前謀劃；三是提前選優(yōu)配強(qiáng)人員；四是提前指導(dǎo)幫助。在五個(gè)指導(dǎo)檢查組基礎(chǔ)上，派出了由第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參學(xué)單位黨組織書記組成的11個(gè)指導(dǎo)小組，由聯(lián)系教育和“兩新”組織的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“教育”、“兩新”組織指導(dǎo)組組長(zhǎng)，從點(diǎn)線面三個(gè)層次在活動(dòng)開始前就深入各參學(xué)單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查，幫助基層參學(xué)單位提前做好準(zhǔn)備；五是提前進(jìn)行培訓(xùn)發(fā)動(dòng)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)召開前，共召開了三次業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議，并組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到提前培訓(xùn)發(fā)動(dòng)。

（二）深入學(xué)習(xí)，廣泛討論，學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效顯著

針對(duì)第三批參學(xué)單位多、參學(xué)對(duì)象層次差別大、點(diǎn)多面廣的實(shí)際，全區(qū)注重在學(xué)習(xí)形式上求活求新創(chuàng)載體，多措并舉，“六學(xué)”并進(jìn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)出實(shí)效。一是以講座“領(lǐng)”學(xué)。10月13日，邀請(qǐng)市委理論宣講團(tuán)成員劉梅天同志來我區(qū)為大家作專題報(bào)告。同時(shí)，通過區(qū)委聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入各聯(lián)系點(diǎn)作黨課報(bào)告、各活動(dòng)單位邀請(qǐng)省市專家組織專題講座、舉辦“科學(xué)發(fā)展在基層?先進(jìn)典型報(bào)告團(tuán)”、基層黨組織書記上黨課等多種形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，共成功舉辦各類專家輔導(dǎo)講座講課等777場(chǎng)次，聽講人數(shù)達(dá)40375人次；二是以參觀“鑒”學(xué)。各參學(xué)單位積極到第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法，如西園街道到合肥市國(guó)稅局，五里墩街道到安徽省氣象局，南崗鎮(zhèn)前往肥西縣三崗村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深入到安徽聯(lián)華集團(tuán)和琥珀潭社區(qū)等，通過交流溝通和學(xué)習(xí)取經(jīng)，為各參學(xué)單位扎實(shí)有序開展活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；三是以走訪“送”學(xué)。為保證流動(dòng)黨員、退管黨員以及生活困難黨員的學(xué)習(xí)，我們采取多種形式，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋，先后幫學(xué)、送學(xué)達(dá)1232人次。荷葉地街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員采取“送一份通知、一套學(xué)習(xí)資料、一個(gè)筆記本”的三送方式，及時(shí)為打工、經(jīng)商歸來的流動(dòng)黨員進(jìn)行教育內(nèi)容的補(bǔ)課；產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立6個(gè)包聯(lián)工作組，深入企業(yè)走訪，把學(xué)習(xí)資料送到企業(yè)老總們的辦公室里，提升非公企業(yè)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性；四是以活動(dòng)“促”學(xué)。為切實(shí)擴(kuò)大活動(dòng)參學(xué)范圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾學(xué)習(xí)熱情，著力解決黨員、干部和群眾參與程度不高的難題，緊密結(jié)合國(guó)慶60周年和黨的十七屆四中全會(huì)，在全區(qū)廣泛開展“七個(gè)一”活動(dòng)。如南七街道以順口溜、三字經(jīng)的形式印制了學(xué)習(xí)卡片和資料，幫助大家隨時(shí)學(xué)習(xí)，稻香村街道創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體將科學(xué)發(fā)展觀以漫畫三字經(jīng)的形式表現(xiàn)出來，三里庵街道、西園街道、琥珀街道舉辦了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題文藝演出，筆架山街道開展《學(xué)<黨章>,用<黨章>》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，五里墩街道開展詩(shī)歌朗誦比賽等。全區(qū)共舉辦文藝演出59場(chǎng)次，開展各種類型比賽活動(dòng)281次，24768人參與。五是以交流“助”學(xué)。通過召開交流座談會(huì)、征求意見會(huì)等形式，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)。10月10日，區(qū)委召開了中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，區(qū)四大班子、區(qū)直部門和鎮(zhèn)街園黨委代表分別進(jìn)行了交流發(fā)言。同時(shí)，各鎮(zhèn)街園、中小學(xué)校和“兩新”組織廣泛進(jìn)行交流討論，安徽廣廈建筑（集團(tuán)）公司召開“國(guó)務(wù)院先進(jìn)農(nóng)民工個(gè)人”李武同志的先進(jìn)事跡報(bào)告座談會(huì)；三里庵街道圍繞“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”為主題開展交流討論。華府駿苑小學(xué)全體黨員教師聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際，以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、身先士卒做表率”為主題開展討論，號(hào)召黨員教師發(fā)揮模范帶頭作用，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。截止目前，各鎮(zhèn)街園、社區(qū)（村）、中小學(xué)校、“兩新”組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論390場(chǎng)次，參與學(xué)習(xí)討論9001人次；六是以網(wǎng)絡(luò)“聯(lián)”學(xué)。全區(qū)積極利用網(wǎng)絡(luò)，拓展學(xué)習(xí)形式，使學(xué)習(xí)搭上網(wǎng)絡(luò)快車，取得良好效果。通過建立QQ聯(lián)系群、短信平臺(tái)等，及時(shí)活動(dòng)最新消息，并將活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容通過QQ群、電子郵箱和短信平臺(tái)發(fā)給居住在外的流動(dòng)黨員和不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的黨員。同時(shí)，黨員把自己的學(xué)習(xí)心得體會(huì)等通過QQ群、電子郵件、短信平臺(tái)留言等回復(fù)給黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨員與黨組織之間信息的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，解決了學(xué)習(xí)的地域限制。三里庵街道與移動(dòng)公司合作申請(qǐng)了“飛信”賬號(hào)，開通了短信互動(dòng)平臺(tái)，為流動(dòng)黨員發(fā)送各類信息500多條，收到300多條留言，幫助他們解決工作、生活困難30多件。西園街道通過QQ聊天方式，與一名留學(xué)于韓國(guó)的流動(dòng)黨員保持聯(lián)系，通過網(wǎng)上寄送資料，交流溝通等方式，確保該黨員的及時(shí)學(xué)習(xí)。區(qū)教育局將35家中小學(xué)校的負(fù)責(zé)人手機(jī)加入飛信平臺(tái)，通過飛信、QQ群形式進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，使學(xué)習(xí)形式多樣化，學(xué)習(xí)效果明顯化。

（三）緊扣主題，深入調(diào)研，科學(xué)發(fā)展思路清晰

全區(qū)各參學(xué)單位黨組織圍繞加快“兩個(gè)率先”的主題，以打造“四大名片”為載體，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為最生動(dòng)實(shí)踐，圍繞制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾、改善民生方面等群眾反映強(qiáng)烈的問題自選調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)研。通過采取“敞開言路請(qǐng)進(jìn)來調(diào)研、主動(dòng)登門走出去調(diào)研、問計(jì)群眾走下去調(diào)研、暢通渠道廣收集調(diào)研、突出實(shí)踐帶問題調(diào)研”五種模式，扎實(shí)開展“十詢十聽”大調(diào)研活動(dòng)。通過深入機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校，及時(shí)了解工作作風(fēng)中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念、積極征詢企業(yè)、群眾在發(fā)展中遇到的困難和問題，深入思考、科學(xué)探求、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制，努力為他們解難事、做好事、辦實(shí)事，理清本單位科學(xué)發(fā)展思路。各參學(xué)單位圍繞自身特色確定調(diào)研課題209個(gè)，廣大黨員干部深入基層群眾，了解民情民意，查找存在問題，探尋解決對(duì)策。全區(qū)各參學(xué)單位黨員干部先后深入基層調(diào)研走訪1212次，發(fā)現(xiàn)并梳理突出問題701條，為群眾解難事辦實(shí)事363件。如五里墩街道在走訪調(diào)研中，得知中汽公司受金融危機(jī)影響較大時(shí)，積極為企業(yè)做好服務(wù)工作，在整個(gè)龔?fù)莩侵写甯脑旖ㄔO(shè)中為其調(diào)整規(guī)劃，使其建立加汽加油站。南七街道在走訪調(diào)研中針對(duì)自行車廠生活區(qū)群眾要求為自住的公房辦理房產(chǎn)證，街道積極與市房產(chǎn)局和市工投公司協(xié)調(diào)，為300多戶居民辦理了房產(chǎn)證，受到了群眾的歡迎并送來了錦旗。井崗鎮(zhèn)在調(diào)研中針對(duì)鎮(zhèn)屬養(yǎng)老院院舍過小、設(shè)施陳舊，無法滿足五保老人老有所養(yǎng)的突出問題，籌集資金改善院內(nèi)居住環(huán)境，安置健身器材，為入住老人們營(yíng)造一個(gè)康樂祥和的家園，等等，這些為群眾辦的好事實(shí)事受到了廣大群眾的高度歡迎。

（四）聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，實(shí)踐特色鮮明

各參學(xué)單位始終緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，不斷抓基層打基礎(chǔ)，把“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際和最需要取得的實(shí)效，落實(shí)“五個(gè)更加注重”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一是創(chuàng)新基層組織設(shè)置，著力推進(jìn)項(xiàng)目黨建、行業(yè)黨建和市場(chǎng)黨建。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面，重點(diǎn)開展了“把黨的組織建在項(xiàng)目工地上、建在行業(yè)中、建在市場(chǎng)上”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過深入開展“創(chuàng)黨員先鋒崗、建黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員突擊隊(duì)”、“黨員先鋒號(hào)”、“黨員公開承諾”等活動(dòng)，精心打造黨組織“堡壘工程”和黨員“先鋒工程”，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員精品示范工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目又好又快建設(shè)。先后在行業(yè)協(xié)會(huì)上成立了星園蔬菜合作社黨支部、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部、肥西路信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部、皖河支路美食一條街聯(lián)合黨支部等行業(yè)黨組織，在黃金廣場(chǎng)、安徽紅旗美家居建材市場(chǎng)等5家專業(yè)市場(chǎng)建立市場(chǎng)黨組織，在全區(qū)500多個(gè)網(wǎng)格中建立了網(wǎng)格黨組織，組建了112個(gè)“兩新”黨組織，初步實(shí)現(xiàn)了黨組織在各行各業(yè)上黨的工作全覆蓋的目標(biāo)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，著力打造黨內(nèi)“陽光工程”。結(jié)合市里“固本強(qiáng)基促和諧，科學(xué)發(fā)展先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施“四大工程”，在全區(qū)精心打造黨內(nèi)“陽光工程”,通過組織實(shí)施黨內(nèi)“暖心”計(jì)劃，著力構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)愛、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制；組織實(shí)施黨內(nèi)“陽光”計(jì)劃，著力構(gòu)建黨內(nèi)基層民主機(jī)制；組織實(shí)施黨內(nèi)“夕陽紅”計(jì)劃，著力構(gòu)建企業(yè)退管黨員作用發(fā)揮機(jī)制；組織實(shí)施黨內(nèi)“光輝”計(jì)劃，著力構(gòu)建黨建工作激勵(lì)保障機(jī)制；建立完善黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職制度，著力構(gòu)建黨建工作責(zé)任機(jī)制等“五大機(jī)制”，努力使全區(qū)黨建工作邁上新臺(tái)階。三是落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，著力更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展路徑。全區(qū)以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)蜀山區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。在保增長(zhǎng)方面，各鎮(zhèn)街園加大招商力度，落實(shí)拆遷任務(wù)，幫助企業(yè)解決難題。南七街道創(chuàng)新思路，由街道負(fù)責(zé)人率隊(duì)前往福州，實(shí)地考察招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，廣泛開展“真情助企促發(fā)展”活動(dòng)，走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（投資商），服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，共商發(fā)展大計(jì)。南崗鎮(zhèn)積極與電力公司協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造，加快建設(shè)惠民新村，引入高科技農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。在保民生方面，廣泛開展多種送溫暖、送政策、送服務(wù)活動(dòng)，井崗鎮(zhèn)十里廟社區(qū)投資30多萬元對(duì)寧溪家園小區(qū)的人行道、下排水管網(wǎng)進(jìn)行整改；五里墩街道在得知團(tuán)安村殘疾人較多時(shí)，在其小區(qū)內(nèi)部改造一處近100平方米的房屋，投入殘疾人康復(fù)器械，派出一名殘疾人康復(fù)指導(dǎo)師以幫助殘疾人盡早的恢復(fù)身體機(jī)能。在保穩(wěn)定方面，琥珀街道積極破解轄區(qū)文明創(chuàng)建難題，規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)、取締流動(dòng)攤點(diǎn)和店外店，對(duì)轄區(qū)重要?jiǎng)?chuàng)建路段進(jìn)行科學(xué)整治，鞏固“靚麗城區(qū)”建設(shè)成果。

今年以來，全區(qū)在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)而上的態(tài)勢(shì)。1-10月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.69億元，同比增長(zhǎng)1.4%；工業(yè)投資完成41.55億元，同比增長(zhǎng)38.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值122.36億元，同比增長(zhǎng)24.3%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成241.72億元，同比增長(zhǎng)19.1%；招商引資新引進(jìn)企業(yè)348家，完成106.9億元，同比增長(zhǎng)34.9%，完成確保任務(wù)數(shù)的142.5%,實(shí)際到位外資8103萬美元，完成確保任務(wù)數(shù)的128.6%。年10月蜀山區(qū)被國(guó)家民政部授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（五）、廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，學(xué)習(xí)氛圍濃厚

制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作方案，構(gòu)建電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、滾動(dòng)大屏幕等“三維一體”立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委活動(dòng)辦及時(shí)編發(fā)全區(qū)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》124期，各參學(xué)單位集中編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》432期，及時(shí)報(bào)道各參學(xué)單位活動(dòng)最新進(jìn)展情況，累計(jì)上報(bào)省、市委活動(dòng)辦信息專報(bào)51期，截止目前，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息專報(bào)累計(jì)被省委活動(dòng)辦采用5篇，市委活動(dòng)辦采用12篇。11月6日，省級(jí)新聞媒體“兩臺(tái)一報(bào)”對(duì)我區(qū)打造黨內(nèi)“陽光工程”進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。同時(shí)在《今日蜀山》開辟專欄，在《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、《合肥晚報(bào)》等各級(jí)傳媒報(bào)道我區(qū)典型做法60多篇。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和一些值得注意的問題。主要表現(xiàn)在：工學(xué)矛盾較突出，亮點(diǎn)不多典型示范帶動(dòng)力不夠明顯，溝通協(xié)調(diào)不夠暢通、調(diào)研走訪不夠深入，征求意見不夠廣泛等，對(duì)這些問題，下一步工作中要認(rèn)真進(jìn)行研究和解決。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、把握關(guān)鍵細(xì)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的一個(gè)承前啟后的階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的前提和基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。分析檢查報(bào)告寫不好，群眾評(píng)議難通過，肯定會(huì)影響整個(gè)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。因此，要高度重視分析檢查報(bào)告的撰寫，真正聚焦問題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措。

（一）抓緊抓好轉(zhuǎn)段工作，認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)調(diào)研取得實(shí)實(shí)在在的效果

各參學(xué)單位要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段“回頭看”的重要性和必要性，積極查找差距，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保這一階段各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)查看是否制定了符合省、市、區(qū)委總體要求和符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案、學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；是否深入學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，深刻理解領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和決策部署上來；是否扎實(shí)有效地開展解放思想大討論活動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍；是否針對(duì)不同群體、不同層次的黨員群眾開展征求意見活動(dòng)，凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)；是否由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展專題調(diào)研，形成了有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告；是否結(jié)合單位實(shí)際，突出實(shí)踐特色，查找出制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析、梳理摸排，做到邊學(xué)邊改。

各區(qū)委指導(dǎo)檢查組、11個(gè)指導(dǎo)小組和“教育”、“兩新”組織分系統(tǒng)指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)所指導(dǎo)單位“回頭看”工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段主要環(huán)節(jié)工作抓得不實(shí)、活動(dòng)效果不明顯的單位，要加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，督促其制定“補(bǔ)課”措施，明確“補(bǔ)課”目標(biāo)和時(shí)限要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）緊密聯(lián)系實(shí)際，把握“四個(gè)必須”，迅速推開分析檢查階段各項(xiàng)工作

在分析檢查階段，要注意抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等環(huán)節(jié)，各參學(xué)單位要緊密結(jié)合各自特點(diǎn)、單位實(shí)際，進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。

一是必須準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是寫好分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)。要結(jié)合“征求意見”活動(dòng)中意見建議和學(xué)習(xí)調(diào)研階段梳理出的問題，著重查找在發(fā)展思路、發(fā)展舉措方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，查找在解決民生問題、維護(hù)社會(huì)和諧方面存在的突出問題，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)尤其是作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。只有把問題找準(zhǔn)了，分析檢查報(bào)告才有可能寫出水平、寫出質(zhì)量。

二是必須深刻剖析，認(rèn)真召開“兩會(huì)”。要緊緊聯(lián)系各單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展“四對(duì)照、四檢查”活動(dòng)，在普通黨員中認(rèn)真組織開展“三查三看”活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不搞人人過關(guān)；同時(shí)要做到不回避矛盾，不脫離實(shí)際，不空泛議論。民主生活會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)邀請(qǐng)一定數(shù)量群眾代表參加，各指導(dǎo)檢查組、指導(dǎo)小組、“教育”、“兩新”組織指導(dǎo)組都要參加所聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。兩新組織、農(nóng)村普通黨員在專題組織生活會(huì)上可采取口頭發(fā)言方式，重點(diǎn)對(duì)積極學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀理論，發(fā)揮先鋒模范作用等方面進(jìn)行分析檢查。

三是必須理清思路，提高撰寫質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，并結(jié)合黨的十七屆四中全會(huì)精神和基層黨建工作，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，全過程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，使形成分析檢查報(bào)告的過程，成為深化區(qū)情認(rèn)識(shí)、完善工作思路、在新起點(diǎn)上謀劃新藍(lán)圖的過程，成為轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作扎實(shí)開展的過程，成為破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、開拓發(fā)展新路的過程。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告撰寫的指導(dǎo)，并認(rèn)真審閱分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要多形式、多渠道、多途徑地聽取方方面面的意見建議，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，使之成為本單位今后科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，防止寫成一般性的工作報(bào)告。

四是必須堅(jiān)持群眾路線，組織群眾評(píng)議。貫徹群眾路線，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要原則，也是開展歷次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。分析檢查階段，要繼續(xù)把群眾參與貫穿始終，要廣泛聽取群眾代表的意見，讓他們?cè)缃槿?、早了解、早幫助，廣大黨員干部要做到真誠(chéng)問計(jì)于民、傾聽于民、求教于民。各鎮(zhèn)、各街道（園區(qū)）要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象參加；村、社區(qū)要注意吸收黨員代表、村居民代表、村居民組長(zhǎng)、困難群眾代表參加；學(xué)校應(yīng)吸收學(xué)生家長(zhǎng)代表參加；“兩新”組織應(yīng)吸收供應(yīng)商、客戶代表參加。分析檢查報(bào)告要充分吸納參加評(píng)議人員的合理建議，不斷修改完善，成為推進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

三、鞏固學(xué)習(xí)成果，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入

學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作即將告一段落，但后面各個(gè)階段的任務(wù)更重、要求更高。分析檢查階段工作是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段，政策性強(qiáng)、工作量大，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，黨員關(guān)心、群眾關(guān)注。各參學(xué)單位要進(jìn)一步切實(shí)抓好，特別是要廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，做到有的放矢。

一是要將學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)整個(gè)過程。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部受教育是前提和基礎(chǔ)，必須將學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整個(gè)過程。各參學(xué)單位黨組織書記要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想理論水平，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)以致用、搞好結(jié)合的能力，帶頭履行自覺學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的職責(zé)。

二是要貫徹全會(huì)精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各參學(xué)單位要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)十七屆四中全會(huì)精神的領(lǐng)會(huì)貫徹，深入分析研究，在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上進(jìn)行廣泛探討，深入查找基層組織建設(shè)方面的突出問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。要繼續(xù)創(chuàng)新基層組織設(shè)置，將黨的工作延伸到退管小區(qū)、新建小區(qū)、“兩新”組織和全區(qū)113個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地等領(lǐng)域。落實(shí)幫扶困難黨員具體措施，建立健全關(guān)心幫助困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善黨務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容、程序、形式和時(shí)間。進(jìn)一步完善黨員議事會(huì)制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。進(jìn)一步總結(jié)完善全區(qū)社區(qū)黨組織統(tǒng)一換屆“兩推直選”工作流程，讓黨員充分享受民主選舉權(quán)利。研究出臺(tái)企業(yè)退管黨員教育管理服務(wù)具體辦法，加強(qiáng)退管黨員教育管理，真正實(shí)現(xiàn)“退有所養(yǎng)”、“退有所樂”、“退有所為”。繼續(xù)以基層“黨建名片”工程為載體，打造個(gè)性鮮明、社會(huì)廣泛認(rèn)可的黨建工作品牌，不斷提升黨建工作知名度和美譽(yù)度。建立基層黨務(wù)工作者激勵(lì)保障制度，給予長(zhǎng)期從事基層黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨務(wù)工作者一定的政治榮譽(yù)和工作待遇。要通過學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神進(jìn)一步理清基層黨建工作思路，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升實(shí)力、推動(dòng)發(fā)展。

三是要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)意識(shí)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，輿論引導(dǎo)和典型推動(dòng)十分重要。前一階段，各參學(xué)單位在這方面做了不少工作，營(yíng)造了良好氛圍，隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，輿論宣傳的重點(diǎn)和深度也要及時(shí)跟進(jìn)，輿論宣傳的力度還需要進(jìn)一步加大。當(dāng)前，要加強(qiáng)策劃，出“組合拳”，打總體戰(zhàn)，既要繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況，也要注重宣傳在“兩個(gè)率先”、“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”方面取得的成效，還要注意發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員干部搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

同志們，全區(qū)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)委的部署要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)省市區(qū)委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求，精心組織，周密安排，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、區(qū)委書記阮永興的一系列批示精神上來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加快“兩個(gè)率先”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)以及當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。