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尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員，同志們：

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，我們組織區(qū)四套班子成員、隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，區(qū)直各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員，利用今天一天時(shí)間對(duì)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要目的是：一是對(duì)全區(qū)上半年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩評(píng)比；二是查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；三是形成各部門(mén)、各單位抓項(xiàng)目建設(shè)“比、學(xué)、趕、超、幫”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下鼓舞斗志、乘勢(shì)而上，圓滿完成全年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

從今天觀摩情況看，35個(gè)項(xiàng)目選得很全面、很有代表性，觀摩后令人鼓舞、催人奮進(jìn)?？偨Y(jié)起來(lái)，有以下特點(diǎn)：一是項(xiàng)目多。這次觀摩在上次27個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加了8個(gè)項(xiàng)目，既有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也有生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目；既有招商引資項(xiàng)目，也有民生和三產(chǎn)項(xiàng)目，觀摩項(xiàng)目數(shù)量多、覆蓋面廣，而且完成質(zhì)量較高。二是進(jìn)展快。在5月5日項(xiàng)目觀摩會(huì)上，我對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)為“四高一低”?！八母摺奔蠢m(xù)建項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率高；“一低”即政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率低。通過(guò)兩個(gè)月的努力工作，各部門(mén)、各單位都能夠鞏固成果，加快推進(jìn)，有效解決了政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率低的突出問(wèn)題，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)91%以上，特別是市上確定的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較快，呈現(xiàn)出你追我趕、不甘人后的喜人局面。三是考評(píng)新。這次觀摩區(qū)委、區(qū)政府邀請(qǐng)了部分離退休老干部、人大代表全程參與、全程監(jiān)督、全程打分，既是我們觀摩評(píng)比工作的創(chuàng)新，也是對(duì)我們工作的檢驗(yàn)，更讓大家親眼目睹我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的成果，親身感受我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新面貌、新變化。最突出的一點(diǎn)是：這次對(duì)35個(gè)觀摩項(xiàng)目按照“好、正常、差”三個(gè)等次，對(duì)手續(xù)辦理、項(xiàng)目進(jìn)度、投資完成、工程質(zhì)量、安全施工等“五個(gè)”方面進(jìn)行百分值考核，細(xì)化指標(biāo)、量化考評(píng)，考出了水平、評(píng)出了結(jié)果，客觀公正地反映了各部門(mén)、各單位項(xiàng)目建設(shè)情況。會(huì)后，區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標(biāo)考核辦要盡快整理，將考評(píng)結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。四是干勁足。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是部門(mén)負(fù)責(zé)人都能夠敢想敢干，積極進(jìn)取，精神狀態(tài)好，工作熱情高，干事勁頭足，工作有亮點(diǎn)、有特色、有創(chuàng)新，展示了我區(qū)干部隊(duì)伍的良好精神風(fēng)貌。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)對(duì)大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

下面，我結(jié)合今天觀摩的情況，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、客觀估價(jià)上半年項(xiàng)目建設(shè)的成就

今年我區(qū)確定的項(xiàng)目多、任務(wù)重，對(duì)人力、財(cái)力、物力的要求高。面對(duì)這些困難和壓力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各項(xiàng)目實(shí)施單位、建設(shè)單位都能夠緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，工作扎實(shí)，成效明顯。一是項(xiàng)目開(kāi)工較高。這次我們觀摩的項(xiàng)目，續(xù)建和新建項(xiàng)目各占一半，不到一年的時(shí)間，很多項(xiàng)目就已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。截止6月底，全區(qū)70個(gè)項(xiàng)目64個(gè)開(kāi)工，開(kāi)工率達(dá)91.43%，與上次觀摩相比提高了8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)完成投資12億元。其中列入市委、市政府22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工20個(gè)，開(kāi)工率達(dá)91%，完成投資6.84億元。二是投資規(guī)模擴(kuò)大。各部門(mén)、各單位把實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作為完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主要抓手，全力加快各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大了投資規(guī)模。1-6月份預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.4億元，同比增長(zhǎng)17.2%，完成年計(jì)劃任務(wù)的23.4%，占全市固定資產(chǎn)投資的31%。三是招商引資明顯。堅(jiān)持以“三爭(zhēng)雙招”促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)政策、項(xiàng)目、資金支持，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)歐貝黎等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我區(qū)。今年上半年，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后赴蘇滬魯?shù)鹊兀瑢?duì)淄山飛地工業(yè)園、山東力諾電力集團(tuán)公司太陽(yáng)能組件、中海油集團(tuán)智能電池、大連萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接洽談，初步達(dá)成了一批投資意向。截至6月底，我區(qū)共有招商引資項(xiàng)目113個(gè)，實(shí)際到位資金21.1億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的52.76%。其中：新建項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)際到位資金13.2億元，續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際到位資金7.3億元；爭(zhēng)取資金實(shí)際到位6690萬(wàn)元；洽談項(xiàng)目49個(gè)，籌建項(xiàng)目5個(gè)。四是聚集效應(yīng)突出。今年實(shí)施的很多項(xiàng)目都是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)進(jìn)行配套，圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行布局，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)更加突出，城市發(fā)展的“洼地效應(yīng)”更加顯現(xiàn)。通過(guò)實(shí)施中色（）集團(tuán)新型動(dòng)力電池材料等25個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，培育壯大了光伏產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)制造和機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)集聚度；實(shí)施星海鎮(zhèn)水街等17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉大了城市框架，擴(kuò)大了城市規(guī)模，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；實(shí)施西大灘公鐵立交橋綠化等7個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，改善了城鄉(xiāng)面貌，提升了城市品位，優(yōu)化了城市發(fā)展環(huán)境；實(shí)施尚層龍城商住區(qū)等12個(gè)三產(chǎn)項(xiàng)目，加大了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了商貿(mào)物流，刺激了消費(fèi)，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)；實(shí)施城中村改造等9個(gè)民生及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，解決了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題。

二、深刻認(rèn)識(shí)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

在肯定今年上半年項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題：主要表現(xiàn)為“四少”、“五不足”。

四少：一是大項(xiàng)目少。1—6月份，投資00萬(wàn)元以上大項(xiàng)目少，投資億元以上的大項(xiàng)目更少，規(guī)模小、層次低是當(dāng)前我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題。二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目少。目前已開(kāi)工實(shí)施的64個(gè)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目占比例較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的推進(jìn)作用比較弱，對(duì)投資拉動(dòng)起決定性作用的項(xiàng)目少。三是近期新開(kāi)工項(xiàng)目少。5月份以來(lái)，全區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)H5個(gè)，平均每月新開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)，明顯低于1—4月份月均開(kāi)工15個(gè)項(xiàng)目的水平，與5月底達(dá)到全開(kāi)工的要求相比，至今還有6個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。四是按進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的單位少。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府制定的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，實(shí)際投資額差距較大，累計(jì)僅完成12億元，與全年計(jì)劃投資84.16億元的目標(biāo)相比存在差距。從整體情況看，個(gè)別單位基本完成了年初下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，大部分單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，年初確定的工程進(jìn)度、完成時(shí)限與實(shí)際情況不符。昨天下午，張作理市長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研中對(duì)上半年項(xiàng)目建設(shè)給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，但我區(qū)目前社會(huì)固定資產(chǎn)投資比較乏力，特別是三產(chǎn)項(xiàng)目后期投入不足，推進(jìn)速度較慢。

五不足：一是在抓落實(shí)的力度上存在不足。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府部署的工作和主要項(xiàng)目，有的單位不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)，講條件、講困難、講理由。，主要原因在于抓執(zhí)行不力、落實(shí)不夠，對(duì)簽約項(xiàng)目簡(jiǎn)單包裝，應(yīng)付了事，致使一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是在抓項(xiàng)目的精力上存在不足。我們提出上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，但從實(shí)際看部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)傾注的精力不多，花費(fèi)的心思不多，投入精力不足，工作實(shí)效性不強(qiáng)，沒(méi)有全身心地投入項(xiàng)目建設(shè)。三是在抓工作的責(zé)任心上存在不足。少數(shù)干部甚至包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、上推下卸，有矛盾就繞、有困難就推、有問(wèn)題就躲，以致于一些工作一拖再拖，效率不高，甚至久拖不辦。四是在抓招商引資的意識(shí)上存在不足。我們現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)是近幾年抓項(xiàng)目抓發(fā)展的結(jié)果，但成績(jī)只能代表過(guò)去，發(fā)展才能贏得未來(lái)。在今天上午張作理市長(zhǎng)主持的全市招商引資工作匯報(bào)會(huì)上，我區(qū)上半年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資在三個(gè)縣（區(qū)）中排名倒數(shù)第一，差距很大，主要原因是“三爭(zhēng)雙招”落實(shí)不夠，帶動(dòng)作用不明顯。6月底，我?guī)ш?duì)赴蘇滬魯?shù)鹊乜疾煺猩?，最大感受是我區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目太少，年銷(xiāo)售收入超億元的企業(yè)更是屈指可數(shù)；同時(shí)也感受到江浙等地在工業(yè)項(xiàng)目比比皆是、經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先的情況下，仍然在千方百計(jì)再招商、再引資、再投入、再發(fā)展。相比之下，我們做的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果我們一味地與過(guò)去比，不拓展發(fā)展空間，不培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度會(huì)更大、發(fā)展的困難會(huì)更多。因此，我們?cè)诳偨Y(jié)工作時(shí)，既要與自己比，更要放眼周邊，多看看比我們強(qiáng)的縣區(qū)。五是在抓發(fā)展的精神狀態(tài)上存在不足。通過(guò)觀摩，我們看到了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，看到了廣大干部敢于直面困難、加快發(fā)展，但仍有一部分干部精神不振，在困難面前缺乏一種咬緊牙關(guān)、不達(dá)目的不罷休的韌勁，缺乏一種不怕挫折、敢闖敢干的沖勁。全區(qū)上下一定要全面、準(zhǔn)確地把握當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資上項(xiàng)目的關(guān)鍵措施不動(dòng)搖，堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，確保有效的投入一分都不能少，該上的項(xiàng)目一個(gè)都不能丟，該抓的工作一點(diǎn)都不能慢。

三、全力以赴抓好各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)

上半年的時(shí)間已過(guò)去，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，我們是否實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半的要求，在座的大家都要認(rèn)真算清時(shí)間帳、任務(wù)帳，做到心中有數(shù)。要緊緊盯住年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力做到“五個(gè)強(qiáng)化”，抓緊抓實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目。前面我講到我區(qū)項(xiàng)目工作中存在的“四少”，反映的是我區(qū)項(xiàng)目工作的現(xiàn)狀；而存在的“五不足”，反映的就是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和單位發(fā)展意識(shí)不足、項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)的集中表現(xiàn)。在年初區(qū)政府召開(kāi)的全體擴(kuò)大會(huì)議上，我特別講到“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)”，這是我們?yōu)楣?、做人、做事的基本要求。通過(guò)今天觀摩，部分項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些問(wèn)題固然有各種客觀因素，但關(guān)鍵還在于工作的責(zé)任心?，F(xiàn)在已進(jìn)入7月份，正是抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，我們一定要強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)大局意識(shí)，集中精力把項(xiàng)目抓好。特別是對(duì)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，要克服困難，爭(zhēng)取有所突破。二是強(qiáng)化服務(wù)抓項(xiàng)目。各職能部門(mén)都要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)上門(mén)，全力服務(wù)。對(duì)在建項(xiàng)目，各責(zé)任單位一定要加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系，有困難一起擔(dān)當(dāng)，有問(wèn)題共同解決，決不能因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)影響項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)擬建項(xiàng)目，各項(xiàng)目單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，擔(dān)負(fù)各自的責(zé)任，千方百計(jì)加快速度、提高效率，抓緊開(kāi)工、早日見(jiàn)效；對(duì)歐貝黎、龍?jiān)醇瘓F(tuán)等已簽約項(xiàng)目，各責(zé)任單位要全力做好各項(xiàng)工作，加大跟蹤服務(wù)力度；對(duì)未落實(shí)項(xiàng)目，要查找原因，改進(jìn)方法，搞好對(duì)接。三是強(qiáng)化管理抓項(xiàng)目。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)和單位一定要強(qiáng)化效率意識(shí)，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要爭(zhēng)時(shí)間、搶速度、保質(zhì)量，加快進(jìn)度，縮短工期，確保安全。如今年實(shí)施的校舍安全工程是最大民生工程，要下大力氣抓好落實(shí)，切實(shí)把該項(xiàng)工程建成質(zhì)量最好的工程，建成人民群眾滿意的工程。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制的要求，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是強(qiáng)化招商引資抓項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目多，資金使用集中，財(cái)政壓力很大。發(fā)展的質(zhì)量和速度來(lái)自投入，投入來(lái)自項(xiàng)目，項(xiàng)目來(lái)自招商。全區(qū)上下要把抓好“三爭(zhēng)雙招”作為今年下半年工作的重中之重，全力以赴抓招商、擴(kuò)引資，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市的各類(lèi)項(xiàng)目、資金支持，積極引進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)各類(lèi)投資。對(duì)于符合國(guó)家投資導(dǎo)向，能爭(zhēng)取到國(guó)家投資的項(xiàng)目，要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家和區(qū)市的項(xiàng)目庫(kù)，牢牢靠上、緊緊盯住。區(qū)財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)與各個(gè)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行的銜接聯(lián)系，加大爭(zhēng)貸力度，充分利用銀行貸款平臺(tái)進(jìn)行融資。五是強(qiáng)化督查考核抓項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持“周督查、月通報(bào)、季貼牌、半年觀摩、年終考評(píng)”的辦法，對(duì)一些進(jìn)展較好的項(xiàng)目進(jìn)行表?yè)P(yáng)，進(jìn)展慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。區(qū)委督查室、區(qū)信訪督辦局、區(qū)目標(biāo)考核辦要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查調(diào)度，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，掌握動(dòng)態(tài)，了解情況。下半年，我們結(jié)合自治區(qū)、市縣域經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)，將對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再觀摩、再評(píng)比，選樹(shù)典型，激勵(lì)后進(jìn)。

總之，希望大家通過(guò)這次觀摩，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，著力解決實(shí)際問(wèn)題，全力抓好工作落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量！