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同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是總結(jié)近年來(lái)*林業(yè)工作的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后一段時(shí)期林業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作進(jìn)行部署的重要會(huì)議。我完全同意剛才清和同志作的工作報(bào)告。下面，我再三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)展定位成功轉(zhuǎn)型，林業(yè)建設(shè)取得豐碩成果

近年來(lái)，我市把城市林業(yè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化建設(shè)的有機(jī)組成部分，以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，大力推進(jìn)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，優(yōu)化了城市綠地布局，提高了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量，取得了里程碑式的發(fā)展。

（一）*林業(yè)發(fā)展在調(diào)整轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)對(duì)林業(yè)的需求和林業(yè)的地位發(fā)生前所未有的變化，*林業(yè)的定性定位在不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)的山區(qū)林業(yè)向以造林種果、分類經(jīng)營(yíng)為主的城郊型林業(yè)，再到以服務(wù)城市生態(tài)建設(shè)為主，林業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)緊密結(jié)合的現(xiàn)代城市林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是*年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，根據(jù)*建設(shè)帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的總目標(biāo)，進(jìn)一步樹(shù)立大林業(yè)、社會(huì)林業(yè)觀念，以實(shí)施青山綠地工程為切入點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)城市森林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展城市林業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，森林作為城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施日益受到重視，林業(yè)成為維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的主力軍。

（二）青山綠地等林業(yè)重點(diǎn)工程取得突破性進(jìn)展。按照發(fā)展現(xiàn)代城市林業(yè)的總體思路，我們以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，以大工程促進(jìn)林業(yè)的大發(fā)展。一是大規(guī)模開(kāi)展青山綠地工程。*-*年實(shí)施的一期工程，新增或改造綠地面積95.26平方公里，按照“林帶+林區(qū)+園林”模式，初步構(gòu)建起*特色的城市森林生態(tài)體系。二是穩(wěn)步開(kāi)展森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)了50個(gè)森林公園和自然保護(hù)區(qū)，面積112.5萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的10.1%，其中17個(gè)森林公園已基本建成并對(duì)外開(kāi)放，成為市民旅游休閑的好去處。三是大力推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)工程。積極探索深化森林分類經(jīng)營(yíng)改革，全市建設(shè)生態(tài)公益林239萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的53.2%，生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由最初的每畝5元逐步提高到16元；大力推進(jìn)公路、鐵路和江河流域綠色通道建設(shè)，沿線森林景觀得到明顯改善。四是抓緊實(shí)施森林資源保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)征用占用林地、林木采伐限額的管理，加快森林防火隊(duì)伍專業(yè)化、裝備機(jī)械化、指揮信息化、阻隔生物化建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。制定實(shí)施了《*市森林公園管理?xiàng)l例》、《*市生態(tài)公益林條例》等地方性法規(guī)，狠抓林業(yè)執(zhí)法，有效地保護(hù)了造林綠化的成果，維護(hù)了林區(qū)治安的持續(xù)穩(wěn)定。五是積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。因地制宜發(fā)展以南洋楹、尾葉桉、馬占相思種植為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)和以觀賞、科研、醫(yī)藥為主要用途的野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（三）林業(yè)為優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境作出了突出貢獻(xiàn)。我市林業(yè)積極實(shí)施“森林圍城、城在林中”發(fā)展戰(zhàn)略，為優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻(xiàn)。一是提高了各項(xiàng)綠化指標(biāo)。對(duì)照國(guó)家林業(yè)局公布的《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》，我市城市郊區(qū)森林覆蓋率38.0％、林木綠化率42.2％、全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率90%、建成區(qū)綠化覆蓋率36.38%、建成區(qū)綠地率33.2%、人均公共綠地面積11.32平方米，以及主干道綠化率、次干道綠化率、居住區(qū)綠化率、單位附屬綠地綠化率、公民綠化意識(shí)、全民義務(wù)植樹(shù)建卡率等12個(gè)定量指標(biāo)，已基本達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。特別是青山綠地一期工程，共建成林帶16條、林區(qū)13個(gè)、景觀節(jié)點(diǎn)119個(gè)，使全市人均綠地面積增加6.34平方米，在1350平方公里范圍內(nèi)綠地率提高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。二是調(diào)整了綠化布局和結(jié)構(gòu)。新建或改造的95.26平方公里綠地80%分布在城市東南部，改善了我市森林綠地“北多南少、東西更少”的狀況，優(yōu)化了*綠化格局。同時(shí)，注重將城市林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村綠化和中心鎮(zhèn)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，新建了100多個(gè)鎮(zhèn)村公園、小游園和休閑綠地，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)綠化環(huán)境。此外，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)和管理創(chuàng)新，加大封山育林和林分改造力度，全市一、二類林的比例提高了11.3個(gè)百分點(diǎn)，活立木蓄積量增加了150萬(wàn)立方米，森林生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性得到加強(qiáng)，多樣性不斷提高。三是改善了環(huán)境質(zhì)量。青山綠地工程建設(shè)的林帶林區(qū)植物群落有效地調(diào)節(jié)了局部區(qū)域的小氣候：20～30米寬的林帶日均降低氣溫1.1℃，增加空氣濕度平均為2.1%，平均降低風(fēng)速為1.5米/秒。同時(shí)大大降低公路旁大氣有害物質(zhì)的含量，使空氣質(zhì)量從國(guó)標(biāo)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)提高到Ⅰ級(jí)。此外，林區(qū)植物群落在水土保持、土質(zhì)保護(hù)、調(diào)蓄暴雨量等方面也發(fā)揮著重要作用。隨著樹(shù)大成林，其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益將不斷提高。

二、強(qiáng)化“人本林業(yè)”理念，推動(dòng)城市林業(yè)跨越式發(fā)展

市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)和市*屆人大一次會(huì)議，要深入實(shí)施富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力提升城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，創(chuàng)造惠及全市人民的富裕和諧生活；要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，打造山更青、地更綠、天更藍(lán)、水更碧的生態(tài)城市。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)以人為本的林業(yè)發(fā)展理念，充分發(fā)揮林業(yè)為人民直接或間接服務(wù)的多種功能，最大限度地利用森林造福市民。

（一）要在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)化“人本”意識(shí)。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，對(duì)林業(yè)發(fā)展的期望值就越來(lái)越大，林業(yè)為社會(huì)和市民提供的功能趨向多元化。一是提供林副產(chǎn)品的功能。包括為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供木材，提供松香、樟油等林化產(chǎn)品；為人們提供各種時(shí)令水果等食品；提供特殊樹(shù)木的根、葉、花作中藥材。二是改善生態(tài)環(huán)境的功能。包括凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、滯塵減噪等。三是綠化美化功能。森林多姿多彩、花卉爭(zhēng)奇斗艷，綠化美化環(huán)境，愉悅?cè)藗冃那?。四是休閑游憩功能。市民到森林中呼吸新鮮空氣，享受自然情趣和優(yōu)雅環(huán)境成為新的時(shí)尚。最近在從化流溪河、石門(mén)國(guó)家森林公園舉行的“流溪梅花節(jié)”和“石門(mén)紅葉節(jié)”，就吸引了大批游客前往觀賞。五是森林文化功能。包括歷代文人墨客對(duì)大自然、名花名木的贊頌，科普教育，對(duì)古樹(shù)的神化、崇拜等，為人類留下了寶貴的精神財(cái)富，為人們提供了豐富的精神享受?！叭吮玖謽I(yè)”的核心，就是按照“以人為本、人與自然和諧發(fā)展”的原則，不斷強(qiáng)化林業(yè)的多種功能，盡最大可能多方面、多層次地發(fā)揮森林為廣大市民服務(wù)的范圍和作用。要緊緊抓住“人本林業(yè)”的核心，堅(jiān)持以保護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為林業(yè)建設(shè)的根本宗旨，著力建設(shè)人與自然和諧共處的新型生活空間，為市民提供安全舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）要在發(fā)展模式上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的源動(dòng)力。*林業(yè)近年來(lái)實(shí)施“森林圍城、城在林中”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“林帶+林區(qū)+園林”的發(fā)展模式，基本搭建起*特色的城市森林體系。我們要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合*的地理特征和城市建設(shè)實(shí)際，按照“人本林業(yè)”理念，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式。一是創(chuàng)新城市林業(yè)的營(yíng)造理念。在我市城市林業(yè)建設(shè)中，要應(yīng)用“植物生態(tài)群落學(xué)”理論，進(jìn)一步克服造林樹(shù)種單一、鄉(xiāng)土樹(shù)種應(yīng)用少、植物群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單等問(wèn)題，大力倡導(dǎo)植物生態(tài)群落的綠化理念，喬灌草、多樹(shù)種科學(xué)搭配，采用“風(fēng)水林模擬法”，大力推廣和使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，建設(shè)“人居林”、“鄰居林”。二是創(chuàng)新城市林業(yè)的發(fā)展格局。根據(jù)我市“山、城、水、田、?！钡纳鷳B(tài)格局和“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照組團(tuán)式發(fā)展模式，在中心城區(qū)、衛(wèi)星城、中心鎮(zhèn)以及城市各功能區(qū)之間，要營(yíng)建大型生態(tài)隔離林區(qū)；各生態(tài)隔離林區(qū)之間通過(guò)公路、鐵路、河流林帶相連，增強(qiáng)森林的連通度和林水結(jié)合度，構(gòu)成一個(gè)高效、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。三是創(chuàng)新城市林業(yè)的建設(shè)手段。*的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)我市林業(yè)了必須跨越式發(fā)展的要求，而跨越式發(fā)展必須走大工程帶動(dòng)大發(fā)展的道路。近年來(lái)，我市林業(yè)引進(jìn)“項(xiàng)目林業(yè)”概念，把林業(yè)重點(diǎn)工程進(jìn)行系統(tǒng)整合，整體推進(jìn)，促進(jìn)了城市林業(yè)的快速發(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)采取這種有效做法，以實(shí)施青山綠地二期工程和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為突破口，促進(jìn)城市林業(yè)的跨越式發(fā)展。

（三）要在經(jīng)營(yíng)管理上走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化道路。要進(jìn)一步改變“重造林、輕管護(hù)”的粗放經(jīng)營(yíng)做法，深化對(duì)林業(yè)的分類經(jīng)營(yíng)改革，建立健全效益補(bǔ)償機(jī)制、森林資源流轉(zhuǎn)機(jī)制、政府扶持與企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、森林資源保護(hù)機(jī)制等，走新型林業(yè)的路子。一方面，要促進(jìn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。*屬南亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候，水熱資源十分豐富，有利于林木的生長(zhǎng)。*林業(yè)有別于北方林業(yè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是森林和植被的恢復(fù)比較快。因此，要在繼續(xù)深化森林分類經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，考慮如何發(fā)揮好我市200多萬(wàn)畝生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化可以說(shuō)是解決上述問(wèn)題的一個(gè)比較可行的辦法，具體包括：加大森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展森林生態(tài)、休閑旅游，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)展珍貴用材林培育、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)等，在保證生態(tài)不受破壞的前提下，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。另一方面，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面，近年來(lái)我們進(jìn)行了不少有益的嘗試，如在青山綠地工程中規(guī)劃建設(shè)的新機(jī)場(chǎng)高速公路和*大道魚(yú)窩頭兩個(gè)專用林區(qū)，總面積達(dá)7000多畝，儲(chǔ)備苗木155萬(wàn)株，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持發(fā)展綠化苗木、花卉等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)效益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)速生豐產(chǎn)林為主體的商品林建設(shè)的引導(dǎo)、監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保證在發(fā)展商品林業(yè)的同時(shí)，不破壞生態(tài)環(huán)境。

三、努力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快和諧生態(tài)*建設(shè)

創(chuàng)建國(guó)家森林城市是提高城市生態(tài)建設(shè)水平，提升城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。承辦“中國(guó)城市森林論壇”這一促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和城市森林建設(shè)為宗旨的最高規(guī)格政府論壇，已成為展現(xiàn)各城市生態(tài)環(huán)境和綜合實(shí)力的重要平臺(tái)。要以申辦第五屆“中國(guó)城市森林論壇”和創(chuàng)建*年國(guó)家森林城市為契機(jī)，全面加強(qiáng)林業(yè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)*城市林業(yè)的新發(fā)展。

（一）全力推進(jìn)青山綠地二期工程建設(shè)。青山綠地二期工程于去年9月啟動(dòng)，計(jì)劃建設(shè)綠地面積100平方公里，包括沿海防護(hù)林體系、新農(nóng)村綠色家園、森林修復(fù)改造和苗木花卉產(chǎn)業(yè)等四大工程建設(shè)。各責(zé)任單位要按照與市委、市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)書(shū)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，周密部署，全力推進(jìn)。在工程建設(shè)中，各區(qū)、縣級(jí)市行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。每一項(xiàng)工程都要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，自上而下逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保工程建設(shè)各項(xiàng)措施、任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)一期工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收規(guī)范，確保工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)公開(kāi)、公平、公正，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本。要制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)、管理和保護(hù)規(guī)范，重點(diǎn)是制定工程設(shè)計(jì)與種植模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣群落式種植理念，提高工程景觀和生態(tài)效果。另外，按照國(guó)家森林城市創(chuàng)建的有關(guān)程序，全國(guó)政協(xié)環(huán)境資源委員會(huì)、全國(guó)綠化委員會(huì)和國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)單位將組成聯(lián)合檢查組考核我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。為此，要結(jié)合二期工程建設(shè)，選擇一些綠化、景觀效果比較好的林帶、林區(qū)和景觀節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步升級(jí)改造，提高綠化美化水平，努力打造一批多樹(shù)種、多層次、多色彩，林帶、林區(qū)和景觀節(jié)點(diǎn)相連接的生態(tài)廊道，展現(xiàn)“四季花開(kāi)、步移景換”的嶺南特色森林景觀，提升城市生態(tài)形象。

（二）加快重點(diǎn)森林公園建設(shè)。建設(shè)森林公園是保護(hù)森林資源、弘揚(yáng)森林文化、服務(wù)廣大群眾的“民心工程”。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突破”的原則，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的積極性，選擇一些有特色、有潛力的森林公園進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取上規(guī)模、上檔次。一是整合森林風(fēng)景資源，做大森林旅游平臺(tái)。要針對(duì)我市森林公園數(shù)量多、規(guī)模小、布局不合理的現(xiàn)狀，整合森林風(fēng)景資源，著力建設(shè)若干個(gè)上規(guī)模、有影響的省級(jí)、國(guó)家級(jí)森林公園。當(dāng)前可考慮對(duì)天河火爐山、鳳凰山、龍眼洞三個(gè)森林公園進(jìn)行整合，結(jié)合創(chuàng)建“綠色亞運(yùn)”工作，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將其打造成*森林旅游業(yè)的“月亮工程”，為市民和國(guó)內(nèi)外賓客提供一個(gè)旅游休閑的好去處。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，促進(jìn)招商引資。森林公園規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中必須始終堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，既從規(guī)劃層面上加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，又在具體建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮政府職能部門(mén)的監(jiān)管作用，保證森林資源不受破壞。要加大財(cái)政投入力度，集中有限的資金，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引資加快賓館、酒店等旅游設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要在組織編制森林公園總體規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管的同時(shí)，借鑒白水寨風(fēng)景名勝區(qū)、從化五指山引進(jìn)錦繡香江集團(tuán)、麗山溫泉度假村有限公司、*城建集團(tuán)等知名企業(yè)參與大封門(mén)、高山溫泉和五指山等景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)的做法，制定專門(mén)的招商引資方案，吸引社會(huì)和境外資金參與森林公園建設(shè)，解決當(dāng)前我市森林公園建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題。三是精心策劃包裝，打造森林旅游品牌。我市幾十個(gè)森林公園，蘊(yùn)藏著豐富的旅游資源，如何把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，非常重要的一點(diǎn)，就是要培育、打造旅游品牌和旅游線路，充分發(fā)揮品牌的號(hào)召力和影響力，促進(jìn)森林旅游業(yè)的大發(fā)展?？山Y(jié)合森林公園片區(qū)規(guī)劃，打造北部以流溪河、石門(mén)、白水寨森林公園為主的高山飛瀑、幽林探險(xiǎn)旅游線，近郊以帽峰山、火爐山、龍頭山森林公園為主的森林浴場(chǎng)、娛樂(lè)垂釣旅游線，南部以大夫山、*濕地公園為主的休閑度假、觀鳥(niǎo)賞潮旅游線。另外，還要充分利用4個(gè)市屬國(guó)有林場(chǎng)豐富的森林旅游資源，大力發(fā)展森林旅游業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)，形成有一定規(guī)模的竹木工藝、綠色食品等特色旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，促進(jìn)林場(chǎng)職工的脫貧致富。

（三）加強(qiáng)林業(yè)科技工作。林業(yè)科技工作是整個(gè)林業(yè)工作的先導(dǎo)，是林業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)，充分利用*地區(qū)林業(yè)科研院所眾多、科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，為我所用，發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的支撐作用。一是結(jié)合*生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)科技研究。具體包括：林業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備和新機(jī)制的研究；城市森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)與評(píng)估；城市綠地的低成本管護(hù)的示范與推廣；森林公園的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)化管理；林業(yè)功能的有形化、貨幣化研究，重點(diǎn)是探討在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提下，滿足*區(qū)域碳收支平衡所需要的林業(yè)碳匯和最小林業(yè)面積，評(píng)估各森林類型的固碳潛力，探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間碳交易的可行性措施，以及通過(guò)對(duì)林業(yè)碳匯的補(bǔ)償以實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排的需求等。二是加強(qiáng)林業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)，注重吸納一批高素質(zhì)的技術(shù)、管理人才，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升林業(yè)科技隊(duì)伍的素質(zhì)。三是進(jìn)一步建立健全市、區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大林業(yè)科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化力度，提高林業(yè)的科技含量。四是結(jié)合林業(yè)發(fā)展需要，建立*林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，為新時(shí)期實(shí)現(xiàn)*城市林業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供智力支持。

（四）提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平。近年來(lái)，*市積極探索實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)改革，取得了比較好的成效，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。下一步，要深化分類經(jīng)營(yíng)改革、提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平。生態(tài)公益林主要采取兩種經(jīng)營(yíng)模式。一是對(duì)自然景觀和人文資源豐富且交通便利的森林，劃為各級(jí)各類森林公園，發(fā)展森林旅游業(yè)。對(duì)全市已規(guī)劃的50個(gè)森林公園實(shí)施分類建設(shè)，具備開(kāi)發(fā)條件的，可以采取“增城白水寨”和“從化五指山”模式，積極引進(jìn)有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行“打包”經(jīng)營(yíng)，既解決森林公園建設(shè)政府資金投入不足的問(wèn)題，又引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；對(duì)一些開(kāi)發(fā)條件尚不成熟的森林公園，先“圈”起來(lái)，保護(hù)好森林資源，待時(shí)機(jī)成熟后再開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是對(duì)典型植被類型、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物等具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的森林，建立自然保護(hù)區(qū)，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。對(duì)商品林的經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是編制全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)的政策指引，促進(jìn)商品林業(yè)健康有序發(fā)展。二是協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)一、二、三次產(chǎn)業(yè)。根據(jù)森林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，破壞容易恢復(fù)難的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展以造林、花卉苗木培育為主的第一產(chǎn)業(yè)和以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展以加工為主的第二產(chǎn)業(yè)。三是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，尤其在審批商品林砍伐時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，杜絕亂砍濫伐。四是積極探索建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各類森林的價(jià)值進(jìn)行公開(kāi)評(píng)估，對(duì)其多種效益進(jìn)行量化。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)域性森林資源交易市場(chǎng)，促進(jìn)森林、林木、林地的合理流轉(zhuǎn)，提高森林經(jīng)營(yíng)效能。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。最近，廣東省政府正式向國(guó)家林業(yè)局聯(lián)辦第五屆“中國(guó)城市森林論壇”和*申報(bào)*年國(guó)家森林城市，*創(chuàng)建國(guó)家森林城市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段。為此，一要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。要制定創(chuàng)建國(guó)家森林城市,,,,,,,,,,,,,,,宣傳工作方案，結(jié)合不同階段創(chuàng)建工作重點(diǎn)，有計(jì)劃地、有步驟地開(kāi)展多層次、全方位的系列宣傳活動(dòng)，廣泛深入宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、提升城市生態(tài)品位的重要意義，增強(qiáng)廣大市民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與、支持創(chuàng)建國(guó)家森林城市的社會(huì)環(huán)境。二要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作。林業(yè)局要盡快拿出建議方案報(bào)市政府。三要確保各項(xiàng)綠化指標(biāo)達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。市林業(yè)局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次全面的綠化普查，準(zhǔn)確了解創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)綠化指標(biāo)的情況，尤其要針對(duì)個(gè)別未達(dá)到要求的指標(biāo)，集中資金和力量重點(diǎn)攻關(guān)，確保在*年前達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是我市建設(shè)生態(tài)城市和廣大市民的迫切要求。我們要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)*林業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧生態(tài)*作出新的貢獻(xiàn)。