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同志們：

今天，我們在這里召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹總局、分局黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要部署，動員全場黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，深入扎實地開展好學(xué)習(xí)實踐活動。農(nóng)場黨委學(xué)習(xí)實踐活動實施方案已經(jīng)發(fā)給大家，分局指

導(dǎo)檢查組組長陳守范同志還要做重要講話。對中央、省委和總局、分局黨委的精神、分局指導(dǎo)檢查組的要求，我們都要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就農(nóng)場深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動講幾點意見。

一、認清新形勢，把握新任務(wù)，切實增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的使命感和責(zé)任感

總書記指出，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切需要，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要，并要求我們站在大局的高度，深刻認識學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，深入有效地開展好學(xué)習(xí)實踐活動。

(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出得到了全黨全國人民的衷心擁護，有力地推動了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，顯示出強大的真理力量。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必將進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定走中國特色社會主義道路的信心，必將進一步激發(fā)廣大黨員、干部改革創(chuàng)新的熱情，必將進一步調(diào)動全場各行各業(yè)又好又快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

（二）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是更清醒地認清形勢、把握大局的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是來自實踐的理論，是指導(dǎo)實踐的理論。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，能使我們以更開闊的視野、更敏銳的眼光、更寬廣的胸襟和更務(wù)實的態(tài)度來看待和分析所面臨的形勢，不斷提高科學(xué)判斷形勢、進行戰(zhàn)略思維的能力，不斷提高把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，在紛繁復(fù)雜的各類矛盾中，始終保持清醒的頭腦，牢牢把握前進的方向，做到正確把握發(fā)展規(guī)律，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極破解阻礙我場發(fā)展的難題，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是不斷與時俱進、改革創(chuàng)新的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是求實的理論、創(chuàng)新的理論。科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)我國改革開放的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新情況，提出了科學(xué)發(fā)展的新觀念，豐富和發(fā)展了馬克思主義，充分體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進的理論品格，體現(xiàn)了唯物主義的科學(xué)態(tài)度，體現(xiàn)了探索真理的偉大精神。只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，才能深刻領(lǐng)會和把握馬克思主義的真理性、科學(xué)性，永遠保持旺盛的生機與活力，才能不斷解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新，使我們黨、我們的事業(yè)始終保持蓬勃的生機和活力。

（四）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民的保證。

科學(xué)發(fā)展觀是為民的理論、以人為本的理論?？茖W(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的崇高理念。只有深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，才能更好領(lǐng)會和把握發(fā)展是第一要務(wù)的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能更好地領(lǐng)會和把握堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能更好地領(lǐng)會和把握提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚黨的先進性的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求，才能進一步增強機遇意識、挑戰(zhàn)意識、憂患意識、責(zé)任意識和宗旨意識，才能不斷增強高度重視黨的建設(shè)、切實加強黨的建設(shè)、不斷改進黨的建設(shè)的自覺性和堅定性，才能更加積極主動地改進我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到勤政廉政、真心為民。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，認真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求

這次開展以場處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加的學(xué)習(xí)實踐活動，必須正確把握中央關(guān)于開展這項活動的總體部署和要求，把握好指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。

（一）牢牢把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，確保整個活動的正確方向

關(guān)于此次活動的指導(dǎo)思想，中央已明確提出，其關(guān)鍵是高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是推進科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)

建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。把全場的積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

我們開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題是：解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展?；顒拥妮d體是：落實跨越工程，推動農(nóng)場更好更快發(fā)展。

（二）緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活

動的目標(biāo)要求，確保整個活動取得實效

中央對這次學(xué)習(xí)實踐活動提出了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的四項目標(biāo)要求。提高思想認識：就是要進一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。解決突出問題：就是要努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。創(chuàng)新體制機制：就是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位進一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。促進科學(xué)發(fā)展：就是要堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重點、落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）始終貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則，確保整個活動健康有序推進

中央明確提出，在學(xué)習(xí)實踐活動中要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅持解放思想，就是要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。突出實踐特色，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合我場實際，確定活動的主題和實踐載體；把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動我場經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。貫徹群眾路線，就是要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要堅持高標(biāo)準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部發(fā)展的積極性。

（四）嚴格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟，確保整個活動扎實有效推進。

根據(jù)分局黨委部署，我場開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動時間從2008年9月開始，2009年2月基本完成，大體上分為三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。農(nóng)場黨委舉辦農(nóng)場機關(guān)、場直及各管理區(qū)、居民組主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會和專題研討，認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展重要論述摘編》，認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。場處級、科級干部和各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線、深入群眾進行調(diào)查研究。組織全體黨員干部圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，對事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。

第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，找準影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。

第三階段：整改落實。農(nóng)場各級領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案，修訂發(fā)展規(guī)劃，完善體制機制。整改落實方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時限。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題?；鶎狱h組織和黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容，根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

（五）認真開展學(xué)習(xí)實踐活動的查擺整改，確保整個活動體現(xiàn)實踐特色

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。一是要按照發(fā)展是第一要義，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。二是要按照以人為本這個核心，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。三是要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題。尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。四是要按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系等問題。五是要按照必須改進黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)飄浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。找準和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、得實惠的實事，促進農(nóng)場科學(xué)發(fā)展。

三、緊密聯(lián)系實際解決現(xiàn)實問題，全力推動農(nóng)場經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在我國推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重要戰(zhàn)略機遇期和墾區(qū)改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段進行的又一次偉大而深刻的思想解放活動。我們學(xué)習(xí)好、實踐好、落實好科學(xué)發(fā)展觀最直接、最重要、最根本的要求和目的就是緊密結(jié)合我場改革發(fā)展的實際，深入研究解決發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，深入研究解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入研究解決加強和改進執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)的突出問題，通過深入總結(jié)、對比、反思，看問題、找差距，進一步破除阻礙改革發(fā)展的思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進一步樹立順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維模式、工作思路和工作方式，努力使我們的世界觀和方法論更加符合科學(xué)發(fā)展觀的時代要求，使全場各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部和全體黨員在思想認識和各項工作中更加體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，用新理念、新思路、新舉措和新面貌，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（一）緊密結(jié)合自身實際，找準影響科學(xué)發(fā)展的突出問題

10月20日，分局黨委書記李殿軍同志在九三分局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨研討班上的講話中談到了在九三分局存在的不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，這些突出問題在我場都不同程度地存在，具體結(jié)合我們自身實際對照查擺：

一是在影響和制約我場經(jīng)濟社會發(fā)展上存在的亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題依然存在，經(jīng)濟增長過份依賴第一產(chǎn)業(yè)，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率還不高，支撐能力還不強。從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題和矛盾也比較突出。種植業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重過大，而畜牧業(yè)和林業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重偏低。我場有墾區(qū)最大的沙棘基地，但沙棘產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和潛力遠未釋放出來。就畜牧業(yè)發(fā)展來說中軸不壯，總量增長緩慢的現(xiàn)狀未得到有效扭轉(zhuǎn)。就第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)經(jīng)濟而言，多年來持續(xù)低迷的堪憂狀況始終未得到扭轉(zhuǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)上商貿(mào)物流業(yè)和城鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯緩，原字號農(nóng)畜產(chǎn)品還占有相當(dāng)?shù)谋戎?，知名品牌和高附加值產(chǎn)品為零。統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不強，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃落后，發(fā)展緩慢，社會事業(yè)發(fā)展投入不足，資源潛力未能充分釋放。適應(yīng)市場、依托地緣和資源優(yōu)勢，招商引資、借外力發(fā)展自己的成效還不大。此外，在體制機制改革創(chuàng)新、發(fā)展動力與活力、企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新與獲利能力等諸多方面，我們與先進場比還存在不小的差距。

二是在改善民生上存在的亟待解決的問題。近年來農(nóng)場大力實施民生工程，使一些涉及職工群眾切身利益的民生問題得到了較好解決，職工群眾的收入水平和生活質(zhì)量有了顯著改善和提高。但我們要清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與職工群眾迫切要求提高生活水平和質(zhì)量的愿望相比，仍然存在許多不足和差距。*年農(nóng)場人均純收入達到8010元，但與全局8720元還有很大的距離。在推進“路、住、樹、水、能源、環(huán)境”等新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)上，縱向看，兩年來農(nóng)場加大了公路硬化，營區(qū)綠化、美好、凈化和改水工作力度，使新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)整體水平及職工生活質(zhì)量得到明顯提高。但橫向比較，無論是投入力度、發(fā)展速度，還是建設(shè)標(biāo)準與分局黨委要求和兄弟農(nóng)場比還有較大差距，部分職工群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量還很差，低收入家庭和弱勢群體還占有相當(dāng)?shù)谋壤?，管理區(qū)在辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃和公益事業(yè)建設(shè)上還有欠帳。

三是在執(zhí)政能力和作風(fēng)建設(shè)上存在的亟待解決的問題。有的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理事關(guān)本單位改革發(fā)展和群眾利益等重大問題上依法決策、民主決策、科學(xué)決策的意識不強，執(zhí)行上級決議態(tài)度不堅決。有的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制貫徹的不好，民主作風(fēng)不強，習(xí)慣于重大問題個人說了算。有的班子和有的領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新意識不強，思想保守，缺乏敢拼敢闖的作風(fēng)，習(xí)慣于小進即滿、小富即安、滿足現(xiàn)狀，比上不足比下有余的心態(tài)一覽無余。有的干部工作飄浮，作風(fēng)不實，缺乏強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，習(xí)慣于作表面文章，扎扎實實研究解決問題的能力不強，有的干部為民、愛民、親民、惠民、安民、富民的“六民”理念淡薄，對事關(guān)群眾切身利益的事情或束之高閣，拋之腦后，或拖而不辦，得過且過，不愿意主動自覺地為群眾做好事、解難事、辦實事。有的干部缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，工作方法簡單粗暴，對待職工群眾反映的“熱點”“難點”問題，能解決的不解決，暫時解決不了的，不能做深入細致的政策解釋工作，習(xí)慣于對群眾打官腔、耍態(tài)度，出言不遜，甚至出手傷人，激化矛盾，造成單位群眾上訪。有的干部法律觀念和依法經(jīng)營的意識淡薄，在行政執(zhí)法和處理矛盾糾紛中不依法行政，不做為或亂做為，引發(fā)新的矛盾和問題。有的干部不是把心思用在工作上，而是一門心思挖門子、找路子，花錢拉關(guān)系找靠山。有的干部個人私欲膨脹，利欲熏心，為政不廉，處事不公，甚至為滿足一己之利，以權(quán)謀私，徇私枉法。盡管這些問題屬個別現(xiàn)象，但也影響了黨員干部的形象，損害了黨組織的肌體。

四是在人才隊伍方面存在的亟待解決的問題。主要是專業(yè)技術(shù)人員和管理層人員隊伍老化，后續(xù)人才匱乏。尤其是經(jīng)營管理、農(nóng)機、畜牧業(yè)等重點行業(yè)人才稀缺，青黃不接，阻礙和影響了我場經(jīng)濟社會的快發(fā)展大發(fā)展。

上述問題的客觀存在是多年積累的各種因素、各種條件綜合作用的結(jié)果，它直接影響到我場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們只有看到問題和差距，從思想認識、工作思路、工作方法和工作作風(fēng)上找出存在問題和差距的原因，因病施治，對癥下藥，完善制度措施，實現(xiàn)整改提高，才能加快轉(zhuǎn)變我場經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，不斷提高人民群眾生活水平，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。

（二）明晰思路，重點推進，全力實現(xiàn)我場經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越

分局黨委書記李殿軍同志在分局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨研討班開班式上的講話中提出了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全局要在指導(dǎo)思想上堅持圍繞改革、發(fā)展兩大主題，“抓住一個要務(wù)”、實施“三個推進”。即牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步推進思想解放和觀念更新、進一步推進“做大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造三大集群，創(chuàng)建新三區(qū)，走文化興局、產(chǎn)業(yè)強局之路”的發(fā)展思路和目標(biāo)，進一步推進“十大工作任務(wù)”的落實，在全局加快實現(xiàn)思想大解放，經(jīng)濟新跨越，發(fā)展上水平。按照分局黨委的要求，我們要把全面實施我場現(xiàn)代化建設(shè)跨越工程、全面推進我場更好更快發(fā)展做為全場上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點，通過思想的大解放、觀念的再更新來抓調(diào)整、促改革、謀發(fā)展。打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，形成項目支撐，推進棚菜發(fā)展，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。

一是以實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)為重點，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。繼續(xù)開展好農(nóng)業(yè)標(biāo)準化提升和科技示范帶建設(shè)建設(shè)活動，立足于“組織化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營、科技化服務(wù)”來實現(xiàn)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，向單位面積要產(chǎn)量、要效益，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，呈現(xiàn)出種植業(yè)的新優(yōu)勢。

二是以小區(qū)為示范，分散飼養(yǎng)為重點，推動畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要在現(xiàn)代化化奶牛小區(qū)已投入使用的基礎(chǔ)上，通過推廣性控凍精技術(shù)，加速提高奶牛存欄數(shù)量，培育和扶持奶牛大戶。力爭用最快的時間，拉動以奶牛為主的畜牧業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值年均增長22%以上。

三是以節(jié)水灌溉面積的擴大，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進高效作物的發(fā)展。明年我場將積極籌措資金，增加噴灌設(shè)施，擴大節(jié)水灌溉面積，計劃在項目區(qū)內(nèi)落實種植大壟高臺雙行密植玉米286公頃，大壟高臺雙行密植甜菜90公頃，馬鈴薯52公頃，白瓜子30公頃，特色種植8公頃。通過實施設(shè)施農(nóng)業(yè)進行節(jié)水灌溉，應(yīng)用高產(chǎn)品種，改變種植方式實行大壟高臺密植，并與其它先進科技措施相配套，實現(xiàn)玉米畝產(chǎn)1300斤以上、大豆畝產(chǎn)480斤以上、甜菜畝產(chǎn)3.5噸以上、馬鈴薯畝產(chǎn)3噸以上，節(jié)水灌溉區(qū)內(nèi)的各類作物公頃效益均達到8000-10000元以上。各管理區(qū)、居民組要按照農(nóng)場的統(tǒng)一部署和要求，認真落實好明年的作物種植計劃，尤其是分局下達的9213畝高效作物面積一定要落實到地塊、落實到人頭。

四是以特色養(yǎng)殖和發(fā)展棚菜業(yè)為重點，推動職工收入增長。按照分局的要求，農(nóng)場正在林業(yè)局興建百棟棚菜基地，鼓勵職工發(fā)展以食用菌、花卉、瓜果、蔬菜等為重點的棚菜經(jīng)濟。為了把這項工作推進落實到位，要求場工會、勞動力市場和場直單位領(lǐng)導(dǎo)利用冬閑時間，組織單位的轉(zhuǎn)崗分流職工，通過學(xué)習(xí)、引導(dǎo)、培訓(xùn)、考察等，確定承包人和經(jīng)營項目，為明年春季的如期生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。各單位要繼續(xù)引導(dǎo)、扶持職工大力推進特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。力爭使全場人均純收入每年增長10%以上。

五是以管理區(qū)建設(shè)為重點，推動新農(nóng)村建設(shè)快發(fā)展上水平。推進新農(nóng)村建設(shè)是縮小城鄉(xiāng)差別、滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的必由之路，是提高職工群眾生活質(zhì)量的必然要求，是提高農(nóng)場城鎮(zhèn)化水平的必然要求，也是提高農(nóng)場地位和知名度的必然要求。因此管理區(qū)要進一步搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、休閑娛樂區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)的長遠規(guī)劃，突出重點，攻克難點，打造亮點，推進農(nóng)場新農(nóng)村建設(shè)的新跨越。與此同時要進一步加大推進力度，加快撤點復(fù)墾步伐，不斷完善新建小區(qū)功能，要在管理區(qū)公司化運作上大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗。非試點單位也要積極想門路、上項目，為公司化運作積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件。

六是以沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，促進林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值倍增。沙棘產(chǎn)業(yè)是我場確定的立場產(chǎn)業(yè)，但目前沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有形成規(guī)模，僅依靠賣苗木，難以成為支柱，我們必須在沙棘果的深加工上做文章，要依靠我們充足的沙棘基地和逐年增加的沙棘果產(chǎn)量這一原料優(yōu)勢，去招商引資，借助外力去發(fā)展，既在做大產(chǎn)業(yè)上取得成效，又在招商引資上求得突破。同時還要充分利用荒山、隙地、房前屋后擴大沙棘林地面積，增加職工收入。

七是以傳承北大荒精神為重點，推動農(nóng)場文化事業(yè)繁榮。明年是我場開發(fā)建設(shè)60周年，屆時我們將以場慶系列活動和廣場文化活動為主要載體，以歌頌北大荒精神、歌頌榮軍開發(fā)建設(shè)60年所取得的輝煌成就、歌頌我們身邊先進人物和事跡為主要內(nèi)容，廣泛開展職工群眾喜聞樂見、豐富健康的群眾性文化娛樂活動，不斷提高職工群眾的文化素養(yǎng)和文明程度。同時要加快文化設(shè)施和陣地建設(shè)，增加文化軟實力建設(shè)投入，推進農(nóng)場文化信息共享工程建設(shè)，推進廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍旅文化、校園文化建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強大精神動力。

八是以實施民生工程建設(shè)為重點，促進農(nóng)場和諧社會建設(shè)。要從“水、能、路、樹、住、醫(yī)、教、文、信、保”等最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題入手，繼續(xù)籌措資金，分期分批地推進一批民生工程，提高人民群眾特別是基層百姓的生活質(zhì)量，繼續(xù)大力辦好學(xué)校、醫(yī)院、愛心超市等社會公益事業(yè)和殘疾、低保等社會慈善救助事業(yè)，加強場直城鎮(zhèn)化建設(shè)管理，在美好、綠化、凈化、香化、亮化上加大工作力度3come。讓改革發(fā)展的成果惠及每一個職工群眾。明年我場要新建一棟1500平方米的醫(yī)院門診樓，改善我場醫(yī)療條件。還要為5隊的拆遷戶在場直建一個設(shè)施完備的住宅新區(qū)。

（三）切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高各級班子和干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。

全面貫徹落實墾區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)跨越工程，把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處，推動我場經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必須大力加強和改進黨的建設(shè)，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。按照總局黨委提出的墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力提高破解發(fā)展難題的能力，著力提高選人用人的能力，著力提高拒腐防變的能力，著力提高干事創(chuàng)業(yè)的能力的總要求，場黨委針對全場黨建工作的實際，結(jié)合本次學(xué)習(xí)實踐活動確定以切實加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，以推進黨建模范區(qū)建設(shè)為載體，全面加強各級組織以堅定信念為重點的思想建設(shè)，以提高素質(zhì)為重點的組織建設(shè)，以聯(lián)系群眾為重點的作風(fēng)建設(shè)，以民主集中制為重點的制度建設(shè)，以反腐倡廉為重點的廉政建設(shè)，著力解決各級班子、各級干部和黨員隊伍中存在的不利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把干部隊伍建設(shè)好，把黨員隊伍建設(shè)好，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為貫徹實施科學(xué)發(fā)展觀、推動本單位經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀的先行者，使每個共產(chǎn)黨員成為在本職崗位團結(jié)引領(lǐng)周圍職工群眾推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人。

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是我場當(dāng)前政治生活中的一件大事，是全場各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體共產(chǎn)黨員的一項重要政治任務(wù)。全場各級黨組織要把這項活動納入近一個時期的重要工作日程，高度重視，精心籌劃，自上而下地把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把深刻查擺、找準問題貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型推動貫穿始終。要堅持理論與實際結(jié)合，學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和有效性，確保學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量。農(nóng)場各部門、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮黨支部和黨員的主體作用，要采取理論培訓(xùn)、專題講座、研討交流、典型引路、現(xiàn)場觀摩、分段總結(jié)等有效形式，通過結(jié)合實際、深入總結(jié)、反思、算賬、對比、深刻查擺剖析、找問題、找差距、找原因，理思路、明目標(biāo)、定措施、促整改，把學(xué)習(xí)實踐活動既生動活潑又扎實有效地深入開展起來，進一步增強各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的危機感和使命感，增強貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前工作的關(guān)系，做到緊密結(jié)合，兩不誤、兩促進，使學(xué)習(xí)實踐活動成為進一步推動農(nóng)場經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。

同志們，中央、省委和墾區(qū)黨委全面部署的開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是時代賦予我們的政治任務(wù)，是對我們每個班子、每個黨員干部政治品質(zhì)、政治素質(zhì)的一次實際檢驗，意義深遠，責(zé)任重大。我們必須以高度的政治敏感性和嚴格要求，良好的精神狀態(tài)和開拓進取、求真務(wù)實的作風(fēng)，投身這場新的思想解放活動中來，確保活動取得切實的成效。當(dāng)前墾區(qū)正處在十分難得又十分關(guān)鍵的發(fā)展時期，既是嚴峻挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機遇，我們要與總局和分局黨委的決策部署保持高度一致，扎扎實實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想，鼓舞斗志，真抓實干，團結(jié)帶領(lǐng)全場人民堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路，加快推進農(nóng)場的改革發(fā)展，加快推進農(nóng)場的跨越發(fā)展、加快推進農(nóng)場的科學(xué)發(fā)展，努力創(chuàng)造符合發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)群眾期待的新業(yè)績，為開創(chuàng)榮軍農(nóng)場美好的明天而努力奮斗!