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一、當前林業(yè)生產(chǎn)存在的突出問題

雖然從總體上看今冬林業(yè)生產(chǎn)開局良好，但也存在不少問題：一是工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始了大面積的造林整地，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員上的不足，沒有形成高潮，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作才剛剛安排，還沒有真正行動起來。二是質(zhì)量標準不統(tǒng)一。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林整地的質(zhì)量不高，存在應付思想，挖的樹窩太小，達不到蓄水保墑的目的，樹栽上很容易造成草荒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照適地適樹和發(fā)展經(jīng)濟的原則合理選擇樹種，而是什么樹苗便宜就栽什么樹，有什么樹苗就栽什么樹苗，如果年復一年這樣干，群眾見不到效益，就難以調(diào)動其造林積極性。三是管護措施不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新造林管護上抓得不緊，措施不到位，前面剛栽上樹，后面牛羊就上了山，新造林不加強管護，等于白造林。所謂年年造林不見林，根本原因就在于管護工作跟不上。四是缺乏精品工程。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品意識不強，沒有安排精品工程，不知道將來省市領(lǐng)導到你鄉(xiāng)去看林業(yè)生態(tài)建設，你拿什么讓人家看，最后影響成績，影響補助，你怎么辦？這些問題必須引起在座大家的高度重視，在下一階段工作中要認真加以解決。

二、前段林業(yè)生產(chǎn)的成效與特點

10月29日縣冬季林業(yè)工作會議后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實會議精神，迅速開展工作并初步取得了成效。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全縣完成造林整地3.15萬畝，占任務17.59萬畝的17.9%，已造林2.7萬畝，占任務的15.3%。其中完成生態(tài)能源林整地5300畝，已栽植2500畝；退耕荒山造林完成6600畝，退耕封育完成9300畝；天保封育完成9800畝；同時，完成核桃綜合管理120株，占任務500萬株的24%。前段工作主要有四個特點：

一是領(lǐng)導重視思路清。在這方面杜關(guān)、官道口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠正確處理煙葉收購和林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，他們的煙葉收購任務雖然很重，但他們科學擺布人力,堅持煙葉、林業(yè)兩手抓，形成了造林高潮，爭取了工作主動，這說明領(lǐng)導思路很清，組織得力，效果明顯。

二是安排超前行動快。文峪、橫澗、東明、沙河、潘河、五里川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點造林工程進行了科學規(guī)劃，及早訂購了苗木，把各項造林任務規(guī)劃落實到山頭地塊，并已開始大面積的整地造林工作。范里鎮(zhèn)從10月20日開始組織4個專業(yè)隊300余人，已栽植黃連木108萬株、側(cè)柏30萬株、刺槐10萬株，再有兩個星期可大頭落地。

三是重點突出質(zhì)量高。今天會上發(fā)言的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都把建設精品工程作為工作的著力點，精心謀劃，投入了大量的人力、財力，已經(jīng)初見成效。杜關(guān)鎮(zhèn)在北溝、駱家池等村高規(guī)格規(guī)劃了生態(tài)能源林精品工程；官道口鎮(zhèn)在盧洛公路沿線集中連片建設了1200畝的生態(tài)能源林與退耕荒山造林，并完成了荒山造林容器苗栽植任務；東明鎮(zhèn)的段家村、橫澗鄉(xiāng)的江槽村，范里鎮(zhèn)大原村的核桃綜合管理示范基地，也都高標準實施了精品工程。

四是機制創(chuàng)新辦法多。范里、潘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)生態(tài)建設與集體林權(quán)制度改革有機結(jié)合起來，積極轉(zhuǎn)換造林機制，實現(xiàn)多渠道投資，多形式造林。并把造林與管護措施同步落實，造管并重。特別是杜關(guān)鎮(zhèn)提前自籌資金，組織專業(yè)隊造林，一天一評比，一天一兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展，分戶搞管理，這些成熟的辦法應大力推廣和學習，這是落實“不栽無主樹，不造無主林”的具體體現(xiàn)。

三、對下一步林業(yè)生產(chǎn)的幾點要求

（一）加強領(lǐng)導，強化責任

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。我們今天通過現(xiàn)場觀摩和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，大家應認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的重視程度與整地造林效果有直接關(guān)系。今冬明春的造林任務雖然比去年有所減少，但造林難度越來越大。而林業(yè)生態(tài)建設各級都簽訂有責任狀，實行的是一票否決，完不成任務要受黨紀、政紀處分的。今冬整地造林干的好壞，還涉及到項目資金和今后林業(yè)發(fā)展的問題?，F(xiàn)在實施的都是項目造林，而且2010年造林補助額又比2009年提高了一倍。有錢的事如果大家還干不好，那就是思想問題了。同時還要看到從現(xiàn)在算起，冬季有效造林時間不足一個月，如果一上凍或大雪封山，造林工作就無法進行。因此，要求大家要抓住當前有利時機，再宣傳、再發(fā)動、再鼓干勁，抓緊組織閑散勞力或?qū)I(yè)隊，盡快形成林業(yè)會戰(zhàn)高潮，大干20天，全面完成今冬林業(yè)整地任務，并完成栽植任務的70%以上。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導給林業(yè)工作多一點支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管林業(yè)領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)服務中心主任，要給主要領(lǐng)導出點子、當參謀、抓落實，確保按時完成任務。

（二）突出重點，多出精品

一是生態(tài)能源林工程。中石油已經(jīng)和國家林業(yè)局簽訂了生物質(zhì)能源林開發(fā)建設項目，最近中石油把眼光已經(jīng)投向了河南，決定在豫西的洛陽或三門峽建設生物質(zhì)能源林開發(fā)基地，前幾天中石油已經(jīng)派人來我縣的徐家灣、官道口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了初次考察，他們對盧氏很感興趣，如果這個項目能落戶盧氏，幾個億的資金將投放我縣，煉油廠的修建、新造林的補貼，我們農(nóng)民都能從中得到實惠??！因此，我們必須重視這項工程，先從基礎工作抓起，搞好冬季整地和明春的高規(guī)格栽植，為筑巢引鳳創(chuàng)造有利條件。

二是生態(tài)廊道工程。從今年省林業(yè)廳檢查驗收反饋情況來看，我縣存在問題最多的就是廊道綠化工程。這項工程要求的標準非常高，經(jīng)過多次向省廳請示，已經(jīng)把標準降低到道路兩側(cè)第一層山脊以內(nèi)的造林可納入廊道綠化范圍，但道路兩側(cè)都要栽植行道樹，路外空地必須全部綠化（不含耕地）。但我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在道路兩側(cè)簡單地栽幾棵樹或是在空地上星星點點的造片林，這是不符合要求的，檢查驗收也無法過關(guān)。對廊道綠化一定要提高標準，要做到規(guī)劃內(nèi)的荒山荒地、道路兩旁同步綠化；道路兩側(cè)的行道樹必須挖大坑、栽大樹、澆上水、蓋上膜，規(guī)范栽植，確保成效；道路兩側(cè)的荒山荒地綠化必須達到造林1級苗木標準。

三是村鎮(zhèn)綠化工程。這既是林業(yè)項目工程，又是新農(nóng)村建設重要內(nèi)容，它有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高人居生活質(zhì)量。在具體工作中，要把村莊道路綠化、庭院綠化、村莊周圍綠化同步規(guī)劃實施，一次到位。

四是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我來盧氏時間不長，但我感覺盧氏的核桃具有很大的發(fā)展?jié)摿?，因此大家要把核桃產(chǎn)業(yè)作為一項富民工程來抓，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要結(jié)合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務植樹活動，引導群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地廣泛栽植，達到人均3—5棵，同時，要組織群眾搞好現(xiàn)有500萬株掛果核桃樹的放盤、涂白、防病治蟲和整形修剪等綜合管理，靠質(zhì)量打出盧氏核桃的品牌。要通過核桃專業(yè)合作社這個載體，進一步完善重點核桃基地管理辦法，把核桃發(fā)展、管理、加工、銷售各個環(huán)節(jié)連接起來，提高核桃產(chǎn)業(yè)組織化程度。這方面，沙河、范里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實踐中探索出了較好的辦法，應在全縣學習推廣他們的經(jīng)驗。

（三）提高標準，嚴把質(zhì)量

要把造林的質(zhì)量標準貫穿整地造林全過程。林業(yè)部門已總結(jié)出嚴把“六關(guān)”的基本經(jīng)驗，要認真落到實處。除抓好面上整地造林質(zhì)量外，所有精品工程必須從每個環(huán)節(jié)抓起，概括起來是四句話：一是樹窩要挖大，以防草荒；二是苗木要栽好，確保成活；三是管護要跟上，確保成林；四是驗收要過關(guān)，力爭多獎。

（四）嚴格獎懲，搞好督查

一是強化造林宣傳。廣播電視等新聞部門，要大張旗鼓地宣傳報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)造林中的作法和經(jīng)驗，宣傳造林大戶的好典型，營造濃厚的輿論氛圍。二是落實獎懲制度。林業(yè)生態(tài)建設實行的是以獎代補資金兌付辦法，凡是達到了標準，經(jīng)過檢查驗收合格了，就可以按政策兌現(xiàn)獎勵資金，凡是造林質(zhì)量差的應扣減補助資金；凡是沒有精品工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得評為林業(yè)生態(tài)建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對于符合林業(yè)生態(tài)村創(chuàng)建標準的行政村也要頒發(fā)獎牌，并給予一定的資金獎勵。三是抓好督查工作。林業(yè)局分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員一定要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好督導落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)服務中心主任、林站人員及護林員，要深入山頭地塊，搞好技術(shù)指導、質(zhì)量驗收等工作。同時，要利用《政府督查》或《政府快報》、電視通報等多種方式，抓兩頭，促中間，加快造林進度。

同志們，冬季植樹造林的黃金時間非常有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊部署，全面動員，集中人力、物力、財力，迅速掀起冬季林業(yè)生態(tài)建設高潮，保質(zhì)保量完成冬季林業(yè)生產(chǎn)任務，以實際行動落實科學發(fā)展觀，全力推動我縣林業(yè)工作再上新臺階，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。