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在我區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿實現(xiàn)雙過半、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展之際,深入分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,安排部署下半年的工作任務(wù),進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,振奮精神,圓滿完成全年的各項任務(wù)和“十五”計劃目標(biāo)。
一、正確估價上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,始終保持清醒頭腦
今年以來,全區(qū)上下以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,按照市委市政府的安排部署,緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),克服種種不利因素,團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新,國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了上半年的各項工作任務(wù),達(dá)到了時間過半、任務(wù)過半的要求。上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成16.63億元,為年計劃的50.1%,增長16%;財政收入1.1079億元,為年計劃的57.3%,增長31.7%;其中一般預(yù)算收入4185萬元,為年計劃的63.8%,增長30.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2645.58元,增長13.3%;固定資產(chǎn)投資5.56億元,增長14.7%。主要有以下幾個特點:
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實支農(nóng)政策,精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值1.4億元,增長4.2%。春播糧食作物4.2萬畝,蔬菜2.1萬畝。夏糧喜獲豐收,小麥平均畝產(chǎn)309公斤,糧食總產(chǎn)量完成2609噸,增長11.7%。農(nóng)業(yè)園區(qū)健康推進(jìn),肉類、鮮奶、禽蛋產(chǎn)量平穩(wěn)增長,生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。深入農(nóng)村開展技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民工2680人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1544人。開展農(nóng)資市場大檢查,打擊假冒偽劣農(nóng)資。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),晉祠集中供水二期工程進(jìn)一步完善,修繕整治7條河道,水保治理面積5.47平方公里,改善灌溉面積1.8萬畝。鞏固退耕還林成果,植樹20萬株,較好地完成了市下達(dá)任務(wù)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。加大力度改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工業(yè)競爭力不斷增強,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.24億元,增長33.7%;銷售收入完成29.11億元,增長36.9%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值28.56億元,增加值6.78億元,上繳稅金6369萬元,分別增長16%、20.5%和32.8%。順酐、機(jī)制紙、電力、水泥等主要工業(yè)品產(chǎn)量均保持大幅度增長,銷售率保持在99%以上。新城東區(qū)與太原市高新區(qū)的合作有了新的進(jìn)展,北部醫(yī)藥園區(qū)規(guī)模集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強,3個項目已經(jīng)投產(chǎn),2個在進(jìn)行GMP認(rèn)證,新落戶的路威獸藥正在抓緊建設(shè)。國企改革力度加大,晉祠供銷社、鑫利煤化有限公司改制工作已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段,南郊化肥廠等其余企業(yè)改制也在正常進(jìn)行之中。
三是重點項目順利推進(jìn)。篩選確定重點項目18個,總投資13.6億元,其中7個工業(yè)項目今年計劃投資4.17億元,目前已累計完成投資3.38億元,占本年度投資額的60.7%。祥光電力線材項目已于正式投產(chǎn),齊興偉業(yè)年產(chǎn)10萬噸石膏板護(hù)面紙、家盛造紙3萬噸瓦楞紙、通榮煤化玻璃瓶等項目將于近期投入生產(chǎn)。三中教學(xué)樓、學(xué)生公寓樓和餐廳基本完工,總投資7000多萬元的康莊園生態(tài)美食林將于近日正式營業(yè)。
四是城鄉(xiāng)貿(mào)易更趨繁榮。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),支持各類市場擴(kuò)容提質(zhì),萬國汽貿(mào)園營業(yè)額逐步擴(kuò)大,太平洋物流配送中心主體完工,萬水機(jī)電、龍山滑雪場進(jìn)展順利。招商引資取得新突破,已有晉寶實業(yè)、路威制藥等4個項目落戶我區(qū),總投資1.5億元。市場貿(mào)易日益繁榮,上半年完成社會消費品零售總額2.27億元,比去年同期增長12.4%。
五是生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加快。以新城、晉祠新鎮(zhèn)和姚村鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平逐步提升。深入開展城市環(huán)境綜合整治,拆除違法建筑700平方米,整飾立面9.2萬平方米,補植綠地4.85萬平方米,清理社區(qū)垃圾1萬余立方米;大力提高綠化美化水平,綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地均有新的增長。加大力度治理環(huán)境污染,關(guān)停小造紙企業(yè)4個,取締土小石灰窯32座,封閉土煉金屬鎂廠2個,查處石料場5個。對亂堆亂放進(jìn)行專項整治,清理煤堆20余萬噸;在羅城地區(qū)成功創(chuàng)建了1平方公里無燃煤區(qū),區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善。
六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)全面發(fā)展,文明城市創(chuàng)建活動健康推進(jìn)??萍脊ぷ鞑粩噙M(jìn)步,6個項目列入太原市科技成果轉(zhuǎn)化重點項目;社區(qū)服務(wù)設(shè)施日益完善,社會保險工作扎實推進(jìn),"兩個確保"不斷鞏固,養(yǎng)老保險、失業(yè)保險面進(jìn)一步拓寬;城市低保7734戶,發(fā)放低保金166萬元,做到了應(yīng)保盡保;農(nóng)村低保面繼續(xù)擴(kuò)展,共有866戶、2189人享受低保。開發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位3826個,安置下崗失業(yè)人員1343人,安置“4050”等就業(yè)困難人員199人。解決了“62壓”人員工資待遇、剩余五保戶全年供養(yǎng)問題。農(nóng)村大病醫(yī)療救助正在推開,計生工作繼續(xù)加強,對95%的育齡婦女提供了乳腺普查和查環(huán)、查孕、查病服務(wù)。
分析上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,我們認(rèn)為,之所以取得明顯成績,主要得益于以下三方面的原因:
一是深入開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,激發(fā)了廣大干部群眾熱愛發(fā)展的精神動力。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛征求意見和查找問題的基礎(chǔ)上,區(qū)委、區(qū)政府及各級各部門明確整改的目標(biāo)和任務(wù),解決了一批影響改革、發(fā)展與穩(wěn)定的突出問題,積極為群眾興辦十件實事,做到了“兩不誤,兩促進(jìn)”。通過開展先進(jìn)性教育活動,全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,形成了加快發(fā)展的強大合力。
二是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧,狠抓各項工作的落實。區(qū)委區(qū)政府始終把發(fā)展作為第一要務(wù),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,堅持“五個統(tǒng)籌”,堅定不移地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮重點項目的帶動作用,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,不斷提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟(jì)社會保持協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
三是強化服務(wù)意識,提高工作效能,營造了公平有序、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級各部門進(jìn)一步強化協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真完成各自承擔(dān)的任務(wù),促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。同時繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,加強社會治安綜合治理,搞好信訪穩(wěn)定工作,深入開展打擊“假冒偽劣”商品活動,為群眾和投資者創(chuàng)造了公正寬松的發(fā)展環(huán)境。特別是加強組織領(lǐng)導(dǎo),從人力物力上加大投入,以煤礦、護(hù)林防火、消防、危險化學(xué)品、道路交通和特種設(shè)備為重點,扎實開展安全大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動和打擊非法采礦“集中整治月”活動,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供了有力保障。
需要指出的是,上半年,雖然面臨煤礦停產(chǎn)整頓造成稅源不足的不利局面,但財稅部門堅持依法治稅,積極挖掘稅源,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,加強財稅管理,做到了應(yīng)收盡收。財政收入繼提前23天實現(xiàn)過半任務(wù)之后,又于突破億元大關(guān),取得了顯著成績。
但是,在充分肯定成績的同時,我們要保持清醒頭腦,正確認(rèn)識存在的問題:
一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度需要進(jìn)一步加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)不突出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有明顯改變;第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏低的問題依然存在;受資金、能源、運輸?shù)仁袌鲆蛩刂萍s,一些冶煉、機(jī)械等企業(yè)生產(chǎn)成本上升、效益下滑,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)還非常艱巨。
二是“三農(nóng)”問題仍然較為突出。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高,效益優(yōu)勢不明顯;多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技含量低、規(guī)模不夠大,產(chǎn)品檔次不高;現(xiàn)有的幾個農(nóng)業(yè)品牌知名度幾乎沒有,還需努力擴(kuò)大市場;農(nóng)村發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平較低,農(nóng)民增收的渠道有待進(jìn)一步開拓。
三是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及社會保障等社會事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾的需要,在環(huán)境建設(shè)、群眾出行、上學(xué)、就醫(yī)、生活保障等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),對今后統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了更高的要求。
四是財政支出壓力較大。上半年全區(qū)財政收入完成11079萬元,其中國稅6943萬元,占62.7%;地稅2741萬元,占24.7%。受財稅體制影響,一般預(yù)算收入即地方財政收入僅為4185萬元。雖然留區(qū)部分完成全年任務(wù)的63.8%,但主要是財政系統(tǒng)罰沒收入大幅增長的原因,國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)完成的指標(biāo)與奮斗目標(biāo)都有較大差距。從支出情況看,今年上半年比去年同期增支827萬元,其中人員經(jīng)費增支335萬元,公用經(jīng)費及專項經(jīng)費增支492萬元。不僅如此,今年下半年,財政支出項目較多,人員經(jīng)費方面,大的支出有取暖費230萬元、新增職務(wù)津貼100萬元、年終一次性資金210萬元等,約800萬元;公用經(jīng)費及專項經(jīng)費方面,大的支出有教育費附加、辦公樓采暖等,約460萬元,總計支出約1265萬元。因此,下半年財政壓力比往年更大。
五是聚精會神抓工作的氛圍不濃。一些部門和干部聚精會神抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展的意識不強,行政行為不規(guī)范;部分同志搞調(diào)研蜻蜓點水,自以為搞了調(diào)研就有了發(fā)言權(quán),提出了許多不切實際、與群眾根本利益背道而馳的奇談怪論;一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上有所放松,事業(yè)心減弱,責(zé)任感淡化,注意力不夠集中;有的同志精神狀態(tài)不振奮,沒有把心思操在工作上,對區(qū)委、區(qū)政府部署的任務(wù)執(zhí)行不力;還有少數(shù)同志作風(fēng)飄浮、效率低下,存在形式主義、官僚主義傾向。
對這些問題,必須認(rèn)真研究,采取措施,加緊解決,確保完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、切實抓好下半年各項工作,進(jìn)一步推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更協(xié)調(diào)更健康發(fā)展
下半年,我們必須結(jié)合先進(jìn)性教育活動,進(jìn)一步強化責(zé)任意識和危機(jī)意識,始終牢記第一要務(wù)是發(fā)展,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,緊緊咬定各項目標(biāo)任務(wù)不放松,抓住薄弱環(huán)節(jié),集中時間、集中精力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),以超常規(guī)的工作,推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。為此,要著重抓好以下幾方面工作:
(一)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。
一是努力構(gòu)建符合實際的產(chǎn)業(yè)體系。一定意義上說,一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何,不僅決定著這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且對社會進(jìn)步、建設(shè)和諧社會也有重要作用。因此,要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整納入“十一五”規(guī)劃之中,研究制定區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,積極構(gòu)建具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。要按照“穩(wěn)定一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路,著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),著力發(fā)展旅游、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
二是大力提升工業(yè)的規(guī)模效益。進(jìn)一步強化工業(yè)強區(qū)意識,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強優(yōu)勢行業(yè),鞏固工業(yè)的主導(dǎo)地位。重點組織好煤炭生產(chǎn),加快采煤方法改革,提升安全水平和生產(chǎn)效率;突出抓好世紀(jì)之光普百克項目、中亞富士康包裝項目等項目的實施,推動醫(yī)藥、建材、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,采取措施,引導(dǎo)各類民營企業(yè)不斷加大體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新力度,向規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展,提高整體素質(zhì)和經(jīng)營檔次,在全區(qū)GDP中的比重有新的提高。
三是積極推動工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。按照一區(qū)多園的發(fā)展思路,加強協(xié)調(diào)服務(wù),加快與太原市高新區(qū)的合作步伐,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推動新城東區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大對北部醫(yī)藥園區(qū)的扶持力度,促使博達(dá)、博華、太原藥業(yè)等投產(chǎn)項目健康運營,推進(jìn)路威等在建項目順利實施,形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(二)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入。
一是切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)的各項政策和具體要求,繼續(xù)抓好“5422”工程,大力發(fā)展蔬菜、苗木花卉、林果、畜牧業(yè)等“特色農(nóng)業(yè)”;新建北邵、南北瓦窯兩個無公害蔬菜生產(chǎn)基地,使無公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)1萬畝;加強農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù),推廣優(yōu)良品種,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提升特色農(nóng)業(yè)效益,構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)體系。
二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極爭取各方面的支持,搞好集中供水工程建設(shè),再解決1萬群眾飲水困難和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。
三是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。加強科技中介服務(wù)組織的培育工作,搞好農(nóng)村星火科技培訓(xùn)工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。結(jié)合實際推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步解決農(nóng)民因病返貧的問題。
(三)狠抓招商引資,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是切實提高招商引資水平。從優(yōu)惠政策、工作機(jī)制、財政投入等方面入手,全面加強招商引資工作,充分調(diào)動各方面積極因素。借助活力嘉年華大型游樂活動的舉辦,進(jìn)一步提高我區(qū)的知名度。落實重點項目包聯(lián)責(zé)任制,努力提高合同履約率、資金到位率和項目成功率,確保重點項目順利實施,早日投產(chǎn)達(dá)效。
二是進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)貿(mào)易。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會力量發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè);主動協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,推進(jìn)萬水機(jī)電市場、陽光大地裝飾廣場、舊晉祠路商業(yè)市場等項目的建設(shè),使其早日運營;引導(dǎo)康莊園生態(tài)旅游度假村提高經(jīng)營管理水平,促進(jìn)餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展,擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實現(xiàn)社會消費品零售總額3.9億元,增長10%。
(四)加強城市建設(shè)管理,營造良好的人居環(huán)境。
一是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,穩(wěn)步推進(jìn)新城、晉祠、姚村等城鎮(zhèn)建設(shè),搞好晉祠古鎮(zhèn)恢復(fù)性建設(shè)工作。
二是營造良好人居環(huán)境。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城區(qū)的目標(biāo),加強綠化建設(shè)的養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)一步搞好晉祠復(fù)線路綠化養(yǎng)護(hù)工作,提高環(huán)境綠化美化水平;加強市容環(huán)衛(wèi)工作,完成全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包責(zé)任制”,開展好“亮麗星期五”活動。引深城市環(huán)境綜合整治,保持整潔有序的城鎮(zhèn)面貌。
三是加強資源環(huán)境保護(hù)。要強化節(jié)約意識,以節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約礦產(chǎn)資源、節(jié)約和集約利用土地為重點,推進(jìn)資源綜合利用,努力建設(shè)節(jié)約型社會。加大環(huán)境污染治理力度,深入開展環(huán)保整治行動,積極推廣清潔能源,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)、控制揚塵污染等各項工作;繼續(xù)加大力度,采取措施,整頓亂堆亂放等破壞環(huán)境的行為,推動環(huán)境質(zhì)量的提高。
(五)積極發(fā)展各項社會事業(yè),推動社會全面進(jìn)步。
一是大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化科技資源配置,加大科技培訓(xùn)力度,增強群眾科技素質(zhì),加快先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,完成10項科技成果的推廣任務(wù),提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;加強教師隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)水平,推進(jìn)教育危房改造,鼓勵和支持社會力量發(fā)展教育事業(yè),進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。
二是不斷加強計生和衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善計生長效管理機(jī)制,搞好技術(shù)服務(wù),落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策,完成6萬名婦女乳腺普查,3.6萬名育齡婦女查環(huán)、查孕、查病等服務(wù),人口自然增長率、出生率分別控制在4.02‰和8.38‰以內(nèi),力爭進(jìn)入全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)行列。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè),加強重大疾病和各類傳染病監(jiān)測和防控工作,加快傳染病區(qū)建設(shè);不斷完善三級衛(wèi)生服務(wù)體系,建立公共衛(wèi)生服務(wù)的長效機(jī)制,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。
三是加快文明城區(qū)建設(shè)。大力改善文化體育設(shè)施,引導(dǎo)和組織群眾開展各類民間文化藝術(shù)活動,豐富群眾文化生活,弘揚晉陽文化。繼續(xù)推進(jìn)全民健身計劃,發(fā)展體育事業(yè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提升全區(qū)文明水平。
(六)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,努力建設(shè)和諧。
一是全力抓好安全穩(wěn)定工作。堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,對安全生產(chǎn)長抓不懈,對安全事故警鐘長鳴,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治活動,重點加強煤礦、森林防火、特種設(shè)備、道路交通、消防安全、危險化學(xué)品等方面的防范措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要認(rèn)真總結(jié)“打擊非法采礦集中整治月”活動經(jīng)驗,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法行為。深入貫徹新《信訪條例》,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制和信訪聯(lián)席會議制度,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題,努力化解各類矛盾。加強社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種危害社會治安的違法犯罪行為,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
需要強調(diào)的是,當(dāng)前汛期已到。全區(qū)上下要克服麻痹思想,立足于防大汛、搶大險,做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。當(dāng)務(wù)之急是加快河道整治,進(jìn)一步修訂完善各類防洪預(yù)案,切實抓好武家莊、晉祠新鎮(zhèn)、晉祠賓館等重點區(qū)域、重點部位的預(yù)警預(yù)報和防范工作。要對各級、各部門的責(zé)任制落實、防洪隱患處理、河道清障、防汛隊伍組織和物資準(zhǔn)備等情況進(jìn)行再督促、再檢查。
二是努力維護(hù)群眾切身利益。始終把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問題抓在手上,更加重視解決關(guān)系人民群眾切身利益的吃水、上學(xué)、就醫(yī)和生活保障等問題。積極開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)更多人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè);大力整頓規(guī)范勞動力市場,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。進(jìn)一步鞏固“兩個確保”,建立健全以城鄉(xiāng)最低生活保障、自然災(zāi)害緊急救援、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助為主要內(nèi)容、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系,保障困難群眾的生活。特別是要繼續(xù)加大力度,把關(guān)系民生的10件實事真正辦好辦實,不斷提高人民群眾生活的舒適度和滿意度。
三是大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)引深政務(wù)公開,拓展政務(wù)大廳功能;加強法制教育,規(guī)范行政行為,提高服務(wù)能力和依法行政的水平,為投資者和辦事人員營造寬松公正、規(guī)范有序的政務(wù)環(huán)境。推行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度,對有損投資環(huán)境的部門及工作人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。