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同志們：

今天召開全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市政府和省局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)議精神，部署*年全市地稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，主要目的是動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，促進(jìn)我市地稅各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。剛才，海萍同志宣讀了《*年全市地稅系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

5月27日，省局召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員大會(huì)。緊接著，6月3日，市政府召開全市*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市民評(píng)工作進(jìn)行全面部署，提出了新余市在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市“保三爭(zhēng)一”的要求。會(huì)上，我代表市地稅局作了表態(tài)性發(fā)言，表示要舉全局之力，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

*年，全市地稅部門在市委、市政府和省地稅局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型地稅機(jī)關(guān)的目標(biāo)，以維護(hù)納稅人切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，大力強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決了少數(shù)干部能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)的問題，解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，取得了較好的成效。全系統(tǒng)采納合理化建議60余條，解決投訴問題3件，制訂、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民措施35條，為群眾和納稅人排憂解難110多件次，為外商、企業(yè)辦實(shí)事56件次。得到了各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人的普遍認(rèn)可。市地稅局被市政府授予“全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”；在全市*年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)綜合測(cè)評(píng)中，我作為主要負(fù)責(zé)人在參加測(cè)評(píng)的100名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中排名第二，局領(lǐng)導(dǎo)班子在參加測(cè)評(píng)的97個(gè)單位中位列行政執(zhí)法組第一，被市委、市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。

成績(jī)有目共睹，但我們必須清醒地看到存在的不足和問題，尤其是對(duì)“民評(píng)”工作的態(tài)度上，存在兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一種認(rèn)為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作搞了四年，投入的人力、物力、精力過大，認(rèn)為“民評(píng)”工作雖然優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，但軟化了執(zhí)法環(huán)境，對(duì)如何抓好“民評(píng)”工作感覺壓力大；另一種為我們的評(píng)議工作連續(xù)四年取得全市行政執(zhí)法組排名第一的成績(jī)而沾沾自喜、自以為是，認(rèn)為開展“民評(píng)”工作無須下大力氣，走走老套路就行。態(tài)度決定一切。不解決認(rèn)識(shí)問題，做任何工作都一事無成。*年我局在全省地稅系統(tǒng)僅排名第四，沒有進(jìn)入省政府表彰的先進(jìn)行列，值得我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部反思。并且，今年的“民評(píng)”工作各地、各部門更加重視，工作意識(shí)更強(qiáng)，工作力度越來越大，工作方法舉措不斷創(chuàng)新，我們面臨的壓力更大，全市地稅干部職工執(zhí)法水平、服務(wù)水平、工作水平，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力都面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，全市地稅部門和廣大干部職工要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省局、市局的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，每一個(gè)部門、每一個(gè)干部職工從優(yōu)化地稅政風(fēng)行風(fēng)，維護(hù)地稅整體形象出發(fā)，樹立起爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立起爭(zhēng)創(chuàng)第一的雄心壯志，克服厭煩畏難情緒和麻痹松懈情緒，對(duì)各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，戒驕戒躁，再接再厲，確保全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)成績(jī)更進(jìn)一步，促進(jìn)地稅政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。

二、強(qiáng)化舉措，突出重點(diǎn)，不斷提高民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的水平和質(zhì)量

海萍同志剛才宣讀的工作方案，對(duì)此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容、實(shí)施辦法和工作要求進(jìn)行了明確。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）明確評(píng)議重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。與往年相比，今年的評(píng)議工作標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、操作更細(xì)。評(píng)議分調(diào)查評(píng)議和檢查評(píng)估。調(diào)查評(píng)議的重點(diǎn)是針對(duì)被評(píng)單位服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)民生工程和服務(wù)對(duì)象開展群眾滿意度調(diào)查；檢查評(píng)估的重點(diǎn)是核實(shí)被評(píng)單位*年、*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中收集的群眾意見、建議和*年省、市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議，以及信訪投訴舉報(bào)所反映問題的整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問題，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)設(shè)區(qū)市局的評(píng)議，由省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省局會(huì)同各設(shè)區(qū)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，其中群眾滿意度調(diào)查70分，由省社情民意調(diào)查中心進(jìn)行電話訪問，采用“多指標(biāo)綜合計(jì)分”，“總體滿意度評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，“工作中存在不良行為的評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%；檢查評(píng)估30分，由省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各設(shè)區(qū)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立11個(gè)檢查評(píng)估組，開展各設(shè)區(qū)市的交叉檢查。對(duì)縣（區(qū)）局及市局直屬各單位的群眾滿意度調(diào)查，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市統(tǒng)計(jì)局和市地稅局采取問卷測(cè)評(píng)的方式組織進(jìn)行；檢查評(píng)估由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同縣（區(qū)）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立5個(gè)檢查評(píng)估組，開展縣（區(qū)）的交叉檢查評(píng)估。各單位要全力抓好“民調(diào)”抽樣框的建立和管理，按照市局民評(píng)辦的要求和部署，提高執(zhí)行力，確保抽樣框不出問題。去年我們的問題就出在群眾滿意度調(diào)查——電話訪問上，直接影響到我們的“民評(píng)”綜合得分和最終排位。

（二）全面自查自糾，邊整邊改。全市地稅部門要圍繞關(guān)注民生、服務(wù)納稅人、支持“重大項(xiàng)目”建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這一重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾，不怕揭短，不怕露丑，不怕曝光，集中精力抓好整改。一是圍繞評(píng)議內(nèi)容，深入查找問題。要走出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛開展“納稅人評(píng)地稅機(jī)關(guān)和地稅管理員”活動(dòng)，主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)各界和廣大納稅人征求意見建議。要認(rèn)真對(duì)照省局《“三個(gè)服務(wù)”100條措施》、《支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施》和《支持災(zāi)后重建16條地方稅收優(yōu)惠政策》等規(guī)定，查地稅優(yōu)惠政策是否落實(shí)、執(zhí)法是否公開公平公正、服務(wù)是否文明高效。要對(duì)照過去幾年評(píng)議反饋問題的整改落實(shí)情況和信訪舉報(bào)、投訴反映問題的調(diào)查處理情況進(jìn)行“回頭看”，查薄弱環(huán)節(jié)的整改落實(shí)情況。二是及時(shí)梳理歸集，切實(shí)抓好整改。要高度重視方方面面收集的意見建議和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理歸類，下達(dá)整改明細(xì)表，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員，集中精力抓整改。整改工作中，要分清輕重緩急，對(duì)容易解決的問題要及時(shí)整改；對(duì)比較復(fù)雜的問題，要研究提出整改措施和整改時(shí)限；對(duì)暫不具備條件解決的問題，要提出工作意見，向群眾作出解釋。各單位要邊評(píng)議、邊查問題、邊整改，以評(píng)促查，以查促改，以改促效，努力做到治一項(xiàng)、成一項(xiàng)，成一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)，積小勝為大勝，不斷取得階段性成果。三是把握工作方法，防止擾民行為。各被評(píng)單位要有組織、有計(jì)劃地開展評(píng)議活動(dòng)，廣大干部職工要耐心細(xì)致地做好解釋工作，態(tài)度要誠懇、行為要謙虛、工作要見效。絕不能因?yàn)樵u(píng)議，影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，增加納稅人的負(fù)擔(dān)，更不能因?yàn)榧{稅人提意見，而刁難或報(bào)復(fù)納稅人。此類問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。今年市政府民評(píng)辦實(shí)行“差額評(píng)選”，將在縣（區(qū)）評(píng)出30個(gè)基層民評(píng)工作先進(jìn)單位，我們要確保每一個(gè)縣（區(qū)）局都進(jìn)入縣（區(qū)）前三名，這是一項(xiàng)任務(wù)，是一份責(zé)任，更是一份榮譽(yù)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作，扎實(shí)推進(jìn)。各單位要做深、做細(xì)各項(xiàng)工作，大力配合好調(diào)查評(píng)議和檢查評(píng)估工作。一是做好群眾滿意度調(diào)查宣傳工作。要主動(dòng)向接受電話訪問和問卷測(cè)評(píng)的單位和個(gè)人進(jìn)行宣傳，宣傳開展全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義，宣傳群眾滿意度調(diào)查的基本內(nèi)容，宣傳地稅民主評(píng)議工作的做法。同時(shí)，充分利用各種媒體和門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳窗口，加大對(duì)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、支持災(zāi)后重建、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大地稅部門在社會(huì)各階層的影響，提升社會(huì)公信力和公眾認(rèn)可度。二是做好評(píng)議資料整理工作。各單位對(duì)民主評(píng)議過程中形成的所有資料，包括工作方案、學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、整改落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、媒體宣傳等文字、聲像資料，要指定專人收集整理，分門別類裝訂成冊(cè)。要認(rèn)真準(zhǔn)備好向檢查評(píng)估組的評(píng)議工作匯報(bào)材料和地稅基本情況介紹，有條件的單位還可制作專題片，多形式展示工作成效。三是做好聯(lián)系溝通與配合工作。要加強(qiáng)與各級(jí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾風(fēng)辦、統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，取得支持，接受指導(dǎo)。要實(shí)事求是地向檢查評(píng)估組匯報(bào)評(píng)議工作開展情況，大力配合檢查評(píng)估組的檢查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效和實(shí)效

全市地稅部門要緊緊圍繞市政府、省局和市局的統(tǒng)一部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效和實(shí)效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市各級(jí)地稅部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，典型引路，注重創(chuàng)建。縣（區(qū)）局、直屬各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)敬業(yè)負(fù)責(zé)、工作能力強(qiáng)的同志組成辦事機(jī)構(gòu)，明確工作分工。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門“民評(píng)”工作負(fù)總責(zé)，班子領(lǐng)導(dǎo)分片包干，民評(píng)辦具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、互相促進(jìn)的工作局面。要給予必要的人力和財(cái)力支持，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利開展。

“民評(píng)”工作結(jié)束后，省政府將對(duì)地稅系統(tǒng)前3名的設(shè)區(qū)市局授予“*年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。市政府將對(duì)獲得省政府授牌表彰的單位，予以表彰并授予“*年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成績(jī)優(yōu)異單位”獎(jiǎng)牌，在省里獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予該單位在職干部職工1500元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在綜合檢查評(píng)估中得分前十五位的市級(jí)參評(píng)單位，予以表彰并授予“*年度全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”獎(jiǎng)牌；對(duì)在市直系統(tǒng)和行業(yè)排名第一的縣（區(qū)）級(jí)被評(píng)單位，按分?jǐn)?shù)高低排序，對(duì)前三十名予以表彰并授予“*年全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。市局對(duì)未進(jìn)入所在縣（區(qū)）行政執(zhí)法組前3名的縣（區(qū)）地稅局，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市局做出書面情況說明，制定整改措施，限期整改。

第二，要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，凝聚合力。今年的民主評(píng)議工作突出了“上下聯(lián)動(dòng)”特色，市地稅局既是評(píng)議活動(dòng)的參評(píng)者，要接受上級(jí)部門組織的評(píng)議；又是評(píng)議活動(dòng)的組織者，要組織對(duì)下級(jí)部門的評(píng)議，評(píng)議觸角延伸到農(nóng)村基層分局。今年的民評(píng)工作要取得優(yōu)異的成績(jī)，需要我們付出更大的努力。只有每一個(gè)縣（區(qū)）局奮勇爭(zhēng)先，才能確保市地稅局的爭(zhēng)先進(jìn)位。各單位、各部門要立即行動(dòng)起來，采取行之有效的方式，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)干部職工的積極性與主動(dòng)性，保證上下步調(diào)一致，舉全系統(tǒng)之力，集全系統(tǒng)之智，扎實(shí)推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

第三，要加強(qiáng)督促檢查，狠抓整改。督導(dǎo)檢查是落實(shí)措施、確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)效的重要保證。市局督導(dǎo)組要對(duì)各單位各階段工作情況進(jìn)行督促檢查，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各單位要把督促檢查貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作全過程，抓好對(duì)下一級(jí)地稅部門的督導(dǎo)檢查。要建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的健康發(fā)展。要完善明查暗訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。對(duì)群眾反映問題較多的部門和單位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，要及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

第四，要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與政府信息公開工作結(jié)合起來，與“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來，不斷完善解決群眾突出問題的制度，在抓源治本上取得新突破；要深入調(diào)研政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)，不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效載體上取得新突破。努力做到評(píng)議工作與其他工作“兩不誤，雙促進(jìn)”，以良好的政風(fēng)行風(fēng)保障各項(xiàng)工作順利開展，以業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)評(píng)議成效，務(wù)求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境“只有更好，沒有最好”。全市地稅部門和廣大干部職工要按照這次會(huì)議的部署，以創(chuàng)新的思路、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，評(píng)出新的精神狀態(tài)，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！