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為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣建設(shè)工程項(xiàng)目稅源控管，防止稅收流失，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》（政發(fā)〔〕1號(hào)）、《化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程稅收管理的通知》（政辦發(fā)號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步明確重點(diǎn)工程項(xiàng)目稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕59號(hào)）等文件和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對(duì)全縣建設(shè)工程項(xiàng)目稅收按照“部門配合、信息共享、先稅后證、以票控稅、依法行政、過(guò)錯(cuò)追究”的原則，實(shí)行部門協(xié)作、源頭控管的管理辦法。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、管理范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目是指全縣房地產(chǎn)開發(fā)、各類建筑物的建筑安裝、房屋裝修裝飾以及列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍的建設(shè)工程。包括：水務(wù)局專項(xiàng)資金管理的水務(wù)水利工程、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司投資管理的開發(fā)建設(shè)工程等。

對(duì)我縣境內(nèi)列入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，納入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理的建設(shè)工程，以及由國(guó)家投資或者融資為主的各種建設(shè)工程，均應(yīng)屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目范圍。

建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及國(guó)稅部門管理的稅收包括：

1、建設(shè)工程項(xiàng)目施工中的購(gòu)進(jìn)貨物（含購(gòu)進(jìn)機(jī)器機(jī)械及配件、鋼材、五金建材、水泥及其制品、磚瓦、砂石料、建筑裝飾材料、其他工業(yè)性產(chǎn)品）應(yīng)取得國(guó)稅機(jī)關(guān)管理的而未按規(guī)定取得造成賣方應(yīng)繳未繳的增值稅；

2、屬國(guó)稅機(jī)關(guān)征收管理的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、建筑裝飾等企業(yè)所應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

二、征管方式

1、在縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司分別設(shè)立代征點(diǎn),對(duì)我縣建設(shè)工程項(xiàng)目代征建筑材料增值稅。代征稅款后可按規(guī)定在代征稅款額度內(nèi)對(duì)建設(shè)單位（或施工單位）購(gòu)買的建筑材料未按規(guī)定取得的部分普通。

2、縣財(cái)政局代征點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目按每次支付工程款的1%預(yù)征率預(yù)征建筑材料增值稅。但退耕還林等農(nóng)、林、水項(xiàng)目由建設(shè)單位（或施工單位）憑項(xiàng)目審批、施工合同、預(yù)算等資料報(bào)縣國(guó)家稅務(wù)局審核、測(cè)算、批準(zhǔn)后可按實(shí)際稅負(fù)率預(yù)征建筑材料增值稅。

3、項(xiàng)目竣工后，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位（或施工單位）應(yīng)在審計(jì)部門和財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì)決算前、其他建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)在驗(yàn)收決算前或在向房產(chǎn)部門、國(guó)土部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件前，報(bào)縣國(guó)稅局進(jìn)行稅收結(jié)算。縣國(guó)稅局結(jié)算后在建設(shè)單位（或施工單位）足額繳納稅款后出具《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》。

縣國(guó)稅局在重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦理結(jié)算后，對(duì)已預(yù)繳多繳的建筑材料增值稅在決算后30個(gè)工作日內(nèi)辦理退稅。

三、部門協(xié)作

1、財(cái)政部門定期向國(guó)稅部門提供重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)算和撥款情況的相關(guān)信息。

2、發(fā)改、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門定期向國(guó)稅部門提供建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、與施工單位簽約、工程款支付進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等相關(guān)信息和資料。

3、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門憑縣國(guó)稅局出具的《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》辦理驗(yàn)收和決算，房產(chǎn)、國(guó)土部門憑縣國(guó)稅局出具的《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件。

4、使用政府性資金的建設(shè)單位在進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)，必須憑國(guó)稅局機(jī)關(guān)的《工程項(xiàng)目稅收結(jié)算證明單》和地稅的建筑安裝辦理財(cái)務(wù)結(jié)算，否則，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)管理辦法》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》處理。

5、對(duì)未嚴(yán)格依照《化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》（政發(fā)〔〕1號(hào)）、《化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工程稅收管理的通知》（政辦發(fā)〔〕16號(hào)）和本通知執(zhí)行，造成稅收流失的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。