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——新的翻兩番內(nèi)涵更豐富、實現(xiàn)方式更多樣，并含有新的投資和消費關系

中國社科院財貿(mào)所楊圣明日前提出，要全面理解新兩番的理論與現(xiàn)實意義。楊圣明說，十六大報告提出，“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番?！边@個翻兩番比1982年黨的十二大提出的2000年比1980年“全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番”（簡稱舊兩番）具有許多新特征，故稱新兩番。

一、新兩番的內(nèi)涵更豐富。工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值中扣除消耗的或轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)資料價值之后的凈產(chǎn)值，僅僅是國內(nèi)生產(chǎn)總值的一部分，而國內(nèi)生產(chǎn)總值中除包括工農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值外，還包括建筑業(yè)、交通運輸及其他服務業(yè)的凈產(chǎn)值以及這些行業(yè)的固定資產(chǎn)的折舊部分。因此，新兩番比舊兩番的內(nèi)涵更豐富。新兩番覆蓋的領域不僅限于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，而且還有服務產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。

二、新兩番實現(xiàn)方式更多樣。“十六大”提出的新兩番并沒有規(guī)定以何種貨幣、何種匯率計算，這就留下了幣值和匯率變動的巨大空間，也就提供了實現(xiàn)新兩番的多種方式。如果考慮到幣種、幣值的變化，20年實現(xiàn)翻兩番，大致有三種方式：一是本幣貶值下的年平均增長速度大于7.2％的方式，二是本幣升值下的年平均增長速度小于7.2％的方式，三是本幣幣值基本穩(wěn)定下的年平均增長速度等于7.2％的方式。根據(jù)我國目前外貿(mào)、外資、外債、外匯和外援等“五外”的狀況，十六大提出的新兩番將以第三種方式實現(xiàn)。

三、新兩番將走新型工業(yè)化的道路。經(jīng)過長期探索，十六大提出了新型工業(yè)化道路，即堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。這是一條全新的與時俱進的反映時代本質(zhì)與特征的道路，是對馬克思主義工業(yè)化理論的新概括、新發(fā)展。沿著這樣的道路前進，新兩番必然會高質(zhì)量實現(xiàn)。

四、新兩番將依托新型的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制。改革和完善國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制，不僅是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務，也是新兩番的重要前提和依托。改革開放以來，我國始終重視國有資產(chǎn)管理體制的改革問題。根據(jù)實踐經(jīng)驗，十六大提出了新的國有資產(chǎn)管理體制的基本框架，這種新的體制不是原來的國有資產(chǎn)管理局的回歸，而是一種體制的創(chuàng)新。它的主要新穎之處在于，中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人資格，享有所有者權(quán)益；管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合；權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一；中央、省、市（地）三級管理機構(gòu)相統(tǒng)一等。

五、新兩番中含有新的投資和消費關系。投資與消費的關系影響著國民經(jīng)濟全局。十六大提出，要調(diào)整投資和消費關系，逐步提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。這是針對以往消費比重低而做出的重大調(diào)整。

六、新兩番是增加就業(yè)的根本保證和途徑。當前，我國經(jīng)濟增長速度不低，物價穩(wěn)定，國際收支良好，這三個目標的問題不大，比較突出的是就業(yè)問題。因而，增加就業(yè)，解決失業(yè)和半失業(yè)問題，已成為我國宏觀調(diào)控的重點目標。十六大報告指出，“就業(yè)是民生之本”。

新兩番既是十六大確定的宏觀調(diào)控的首要目標，又是實現(xiàn)重點目標———增加就業(yè)的根本保證和途徑。

七、新兩番是全面建設小康社會的首要目標。改革開放伊始，鄧小平同志就提出了小康目標。經(jīng)過20年努力，我國人民生活總體上達到小康水平。這是社會主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上的一個新的里程碑。然而，要清醒地看到，現(xiàn)在剛剛邁進小康門檻，目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。因此，黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。在經(jīng)濟上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，既是全面建設小康社會的首要目標，又是建設小康社會的根本保證和舉措。新兩番將為小康社會奠定堅實的經(jīng)濟基礎。