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直整頓機關(guān)作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位”；通報表彰了市直機關(guān)黨組織與市屬困難企業(yè)黨組織聯(lián)建、副縣以上領(lǐng)導干部與特困下崗失業(yè)職工聯(lián)系幫扶工作先進單位、先進個人和2004年度機關(guān)黨建創(chuàng)新工作先進單位、優(yōu)秀創(chuàng)新成果。10個單位從不同的角度，交流了機關(guān)黨的工作經(jīng)驗，各具特色，很有借鑒價值。開正同志代表市直整頓機關(guān)作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組辦公室通報了機關(guān)作風整頓工作情況，代表市直機關(guān)工委作了工作報告，我都同意。希望大家認真吃透精神，落實好今年的工作任務。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，講四個問題。

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，不斷鞏固和擴大機關(guān)作風整頓工作成果

市直整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動動員大會召開以來，市直各單位黨組（黨委）認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定，聯(lián)系本單位本系統(tǒng)的實際，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，以“優(yōu)良作風、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)化環(huán)境”為主題，以轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變體制、轉(zhuǎn)換機制為重點，采取多種形式，不斷推進市直整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，取得了明顯的階段性成果。概括起來主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導有力，安排部署快。各單位把機關(guān)作風整頓活動作為提高黨的執(zhí)政能力、加強干部隊伍建設的重要舉措，作為“一把手”工程，做到主要領(lǐng)導掛帥，大員上陣。各單位層層召開會議，廣泛宣傳發(fā)動，原原本本傳達精神，認認真真領(lǐng)會市委決定，使班子成員和廣大機關(guān)干部統(tǒng)一了思想，形成了共識。同時各單位還抽調(diào)精兵強將，組成強有力的工作專班，保證了機關(guān)作風整頓活動日常工作高質(zhì)高效，有序運轉(zhuǎn)。二是精心組織，工作措施硬。各地各單位采取辦簡報、板報、櫥窗等形式及時宣傳機關(guān)作風整頓活動開展情況，尤其是襄樊日報、襄樊電視臺、襄樊廣播電臺開辦的“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動專題專欄，市直機關(guān)工委在機關(guān)黨建網(wǎng)上開辟的專輯，起到了示范引路、強勢宣傳的作用，形成了良好的輿論氛圍。市直整頓機關(guān)作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室認真履行職責，通過召開通報會、座談會等形式，切實做好機關(guān)作風整頓的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等工作；聘請了280名機關(guān)作風建設監(jiān)督員，設立了“機關(guān)作風建設投訴中心”，向社會公開了舉報電話，并通過定期不定期檢查、組織監(jiān)督員明察暗訪、發(fā)督辦函督辦、召開情況通報會督辦等形式，督促有關(guān)單位抓好重點問題的整改，推動了機關(guān)作風整頓工作的平衡發(fā)展。三是多法并舉，整改力度大。各單位根據(jù)機關(guān)作風整頓工作目標，緊密聯(lián)系本機關(guān)實際，認真開展“五查”：即查思想觀念、查執(zhí)法行為、查行政效率、查服務質(zhì)量、查機關(guān)管理。并采取自查、互查，請行政管理相對人幫助查的辦法和發(fā)放征求意見表、個別訪談、召開座談會等形式，廣泛聽取群眾意見。針對群眾所提意見建議和查擺出來的問題，堅持邊學、邊查、邊改，在聯(lián)系實際、務求實效上下功夫，做到能整改的立即整改；一時難于見成效的，也明確整改時限和責任人，抓好落實，糾正和解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。四是整建結(jié)合，工作效果實。各單位堅持把整改與建章立制結(jié)合起來，并貫穿于機關(guān)作風整頓工作始終，不僅切切實實解決了群眾反映的一些突出問題，而且增強了機關(guān)干部對機關(guān)作風整頓工作的信心和決心，促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，收到了明顯效果，機關(guān)辦事效率逐步提高，執(zhí)法行為逐步規(guī)范，“三亂”現(xiàn)象得到了一定程度的遏制，機關(guān)管理得到加強。去年12月，機關(guān)工委在機關(guān)作風整頓第四階段組織市人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位負責人、機關(guān)黨組織負責人、機關(guān)作風建設監(jiān)督員以及市區(qū)居民等社會各界人士，采取網(wǎng)上測評、現(xiàn)場測評等形式對市直機關(guān)作風整頓情況進行了“開門評議”。從“開門評議”的情況看，社會各界對市直機關(guān)作風整頓的情況滿意和基本滿意率達到90%以上。

總的來看，由于各單位黨組織高度重視，市直整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動進展順利，階段效果明顯，但從機關(guān)作風監(jiān)督員明查暗訪、投票測評和群眾的反映來看，市直機關(guān)作風也存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在，有的單位抓機關(guān)作風建設力度不夠，存在一般性號召、一般化操作的問題；有的單位在解決群眾反映的熱點難點問題上，工作措施不夠得力；有的單位仍存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)行標準不夠嚴格的問題；有的單位在機關(guān)管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)章制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴格等等。這些都必須引起市直機關(guān)各單位的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

機關(guān)作風建設作為機關(guān)黨建工作的重要組成部分，是一個長期的艱巨的系統(tǒng)工程，只有分號，沒有句號，不可能一蹴而就、畢其功于一役，需要不懈地努力。市直各部門黨組（黨委）一定要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強機關(guān)作風建設的重要性、必要性和長期性，把機關(guān)作風建設擺在黨組（黨委）的重要議事日程，堅持常抓不懈。要在鞏固前段機關(guān)作風整頓工作成果的基礎(chǔ)上，堅持標本兼治、長短結(jié)合，抓住事關(guān)襄樊發(fā)展全局的重大問題，抓住影響經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)鍵問題，抓住群眾反映強烈的突出問題，突出領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部和關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位這個重點，從具體的事、具體的部門、具體的環(huán)節(jié)、具體的人入手，采取有力措施，一個問題一個問題地認真解決。要進一步完善機關(guān)各項管理制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機關(guān)作風建設長效機制。

二、認清形勢，把握大局，切實增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和使命感

新時期我們黨面臨著許多新情況、新問題和新課題。做好新形勢下的機關(guān)黨建工作，必須以世界眼光和前瞻性的思維，全面審視和準確把握形勢的發(fā)展變化，自覺地把機關(guān)黨的工作放在國際國內(nèi)大背景下去認識、去思考，放到全市工作的大局中去謀劃、去部署。只有這樣，我們才能明確努力方向，抓住工作重點，取得實際效果。

（一）要站在提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好機關(guān)黨建工作的責任感

加強黨的執(zhí)政能力建設是執(zhí)政黨建設的主題，是馬克思主義執(zhí)政黨必須正視和不斷解決的一個重大的歷史性課題。黨的十六大明確提出要把黨的執(zhí)政能力建設作為一項重要戰(zhàn)略任務。十六屆四中全會專題研究黨的執(zhí)政能力建設問題，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。當前，國際形勢正在發(fā)生深刻變化，世界多極化趨勢繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學技術(shù)日新月異，各種力量正在不斷分化組合，各種文化相互激蕩，國與國之間綜合實力的競爭日趨激烈。國內(nèi)發(fā)展正處于人均生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期，改革向縱深推進，新的矛盾和問題不斷出現(xiàn)，并與尚未解決的老矛盾、老問題相交織。我們既面臨良好的發(fā)展機遇，又面臨諸多風險和考驗，只有加強執(zhí)政能力建設，才能科學判斷，正確決策，從容應對，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。機關(guān)黨的建設作為執(zhí)政能力建設的重要組成部分，在加強黨的執(zhí)政能力建設中擔負著重要責任，發(fā)揮著重要作用。各級機關(guān)黨組織要站在加強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的生機與活力的高度，增強憂患意識和責任感，不斷加強和改進機關(guān)黨的建設。

（二）要站在全面完成市第十次黨代會提出的目標任務的高度，切實增強做好機關(guān)黨建工作的緊迫感

隨著中部崛起戰(zhàn)略的逐步實施，全省“一主二副”發(fā)展格局的逐步形成，中部各地特別省內(nèi)各市州搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人。為了爭取主動，搶得先機，不久前召開的市第十次黨代會，規(guī)劃了未來五年我市全面建設小康社會的宏偉目標，提出了到2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，財政收入達到100億元，農(nóng)民人均純收入達到4000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11000元，把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市的宏偉目標。市直黨政機關(guān)是市委的工作部門和市政府的職能部門，擔負我市黨內(nèi)事務和政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等領(lǐng)域的宏觀指導和管理職能，在貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)中起著重要作用，在領(lǐng)導和組織實施全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設中承擔重要職責。因此，全市各級機關(guān)黨組織一定認清肩負的歷史使命和職責，緊緊圍繞市第十次黨代會提出的目標任務，牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導思想，不斷推進機關(guān)黨的建設，進一步解放干部群眾的思想，鼓舞士氣，凝聚人心，把方方面面的力量集中到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設上來，充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)既定目標奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）要站在保持黨的先進性的高度，切實增強做好機關(guān)黨建工作的使命感

機關(guān)黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，機關(guān)黨員干部直接面對廣大人民群眾，其一言一行、一舉一動直接影響著黨的形象和威信。人民群眾評判機關(guān)黨的建設抓的怎么樣，主要看身邊的黨員干部素質(zhì)高不高、服務本領(lǐng)強不強，這給我們各級領(lǐng)導干部和廣大黨員提出了更高的要求。從總體上來看，我市機關(guān)黨員隊伍是適應時展要求的，是有戰(zhàn)斗力的。廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，在突發(fā)事件、關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用。但是在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題，一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾、服務發(fā)展能力不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠；一些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。這些問題的存在，嚴重影響了黨的先進性，損害了黨和人民的事業(yè)。中央決定，在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是黨中央堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措。保持黨員先進性，關(guān)鍵在于加強黨的建設。全市各級機關(guān)黨組織要切實增強執(zhí)政意識，著眼于保持黨員先進性對機關(guān)黨建工作的新要求，把加強機關(guān)黨的建設與保持黨員先進性、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，不斷加強和改進機關(guān)黨建工作，使全市機關(guān)黨組織成為加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的堅強堡壘。

三、圍繞中心，聚焦發(fā)展，按照“三個代表”的要求全面推進機關(guān)黨的建設

圍繞黨的中心任務加強機關(guān)黨的建設，是我們多年來形成的一條重要經(jīng)驗。新的一年里，全市各級機關(guān)黨組織一定要認真貫徹黨的十六大和市第十次黨代會精神，貼緊經(jīng)濟建設這個中心，服務全市工作這個大局，抓住機遇，乘勢而上，不斷推進機關(guān)黨的建設，為全面建設小康社會，把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市提供堅強的組織保證，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，為推進省域副中心城市建設營造清明的政治環(huán)境。

深入開展保持黨員先進性教育活動，是當前的一項重要工作。各級機關(guān)黨組織要認真學習領(lǐng)會中央和省、市委精神，切實把思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。第一，要認真貫徹這次教育活動的指導思想，抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，扎實推進保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。第二，要全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。在教育活動中，要找準黨員和黨組織存在的突出問題，深入進行剖析，認真加以解決。同時，要努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的實際問題，讓群眾看到實效。第三，要全面落實這次教育活動的指導原則，堅持理論聯(lián)系實際，堅持正面教育，堅持領(lǐng)導干部帶頭，堅持分類指導，注重教育實效。第四，要嚴格執(zhí)行這次活動的總體安排和方法步驟。堅持時間服從質(zhì)量，每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，以各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，確?；顒淤|(zhì)量。各部門黨組（黨委）要切實加強組織領(lǐng)導，精心部署，周密安排，把開展先進性教育活動與做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作有機結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”。

開展先進性教育活動的一個重要目標，是要切實加強基層黨組織建設，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各單位要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷推進機關(guān)黨的組織建設。要規(guī)范組織設置和工作職能，建立健全機關(guān)黨組織，尤其是要抓好機關(guān)黨支部建設，使黨的工作覆蓋到機關(guān)每一個角落，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織。要適應新形勢和黨員隊伍建設中出現(xiàn)的新情況，積極推行黨員教育管理工作的新方法。如對黨員發(fā)展的管理，對黨員民主生活會的管理，對黨費的收繳和管理，對離退休黨員和流動黨員的管理，都要有新的手段、新的方法，不斷提高質(zhì)量和效果。要充分發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。市直機關(guān)工委和各機關(guān)黨組織要抓好市直單位貫徹市委、市政府重大工作部署的檢查和督辦，尤其在涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性工作中，要超前思維、主動介入，提供有力的思想和組織保證。

（二）圍繞“第一要務”抓服務，為推進省域副中心城市建設營造良好的發(fā)展環(huán)境

一是要加強思想政治教育，強化服務發(fā)展的意識和責任。要不斷把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動引向深入，引導廣大黨員干部更好地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷增強貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，真正把“三個代表”重要思想貫徹到全面建設小康社會的實踐中，落實到促進襄樊發(fā)展、構(gòu)建和諧襄樊的行動中。要深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，大力開展科學發(fā)展觀和依法行政教育，進一步增強廣大干部以人為本的觀念、企業(yè)優(yōu)先的觀念、依法行政的觀念，提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要充分發(fā)揮機關(guān)黨校在理論教育中的主陣地作用，抓好科級干部和黨務干部等各類層次的教育培訓。要加強機關(guān)黨建網(wǎng)站建設，積極推行網(wǎng)上教育。要繼續(xù)完善學習考評制度，把學習考核的結(jié)果作為衡量機關(guān)干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力的一個重要標準，推動機關(guān)理論學習的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要堅持和完善黨組（黨委）中心組學習制度，加強對學習的指導和督查，充分發(fā)揮中心組在理論學習中的表率作用。

二是要弘揚求真務實精神，提高服務發(fā)展的質(zhì)量和水平?！翱照務`國，實干興邦”。形式主義作風和官僚主義作風，是我們黨的一大禍害。各級領(lǐng)導干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，做好排憂解難、化解矛盾的工作。要樹立正確的政績觀，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干為后人打基礎(chǔ)的事，多干能夠長遠起作用的事，千方百計地為群眾辦實事，服好務。要按照“八個堅持、八個反對”的要求，圍繞群眾反映的熱點難點問題，認真抓好整改，不斷加強和改進機關(guān)作風建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要建立健全機關(guān)作風考評、考核機制，通過設立“機關(guān)作風曝光點”，組織機關(guān)作風監(jiān)督員明查暗訪、公開評議等形式，對市直機關(guān)作風建設情況加強經(jīng)常督促檢查。要以爭創(chuàng)“五好機關(guān)”活動為載體，全面推進機關(guān)作風建設。市直機關(guān)工委要及時將各單位加強作風建設、部門主要領(lǐng)導履行職責和市直機關(guān)作風考評結(jié)果，向市委、市政府報告，并在一定范圍內(nèi)公布。

三是要扎實推進黨風廉政建設，營造有利發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要以貫徹落實中紀委五次全會精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為契機，組織黨員干部認真學習黨內(nèi)法規(guī)，加強對機關(guān)黨員干部的廉政教育和嚴格要求，切實增強機關(guān)黨員干部的紀律觀念和廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要加強對市直機關(guān)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部民主生活會的管理。機關(guān)工委要參加市直單位領(lǐng)導班子民主生活會，經(jīng)常掌握和分析機關(guān)干部隊伍和領(lǐng)導班子的思想作風狀況，并及時向市委報告。要全面落實黨風廉政建設責任制，認真抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，嚴肅查處違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，參與賭博，借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)取拔骞赏犸L”。要完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，全面推行政務公開，逐步推行黨務公開，推進權(quán)力運行公開化、透明化。

（三）著力打造“和諧襄樊”，為推進省域副中心城市建設營造和諧的社會環(huán)境

構(gòu)建“和諧襄樊”既是建設省域副中心城市的重要內(nèi)容，也是維護我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要保證。全市各級機關(guān)黨組織一定要把構(gòu)建“和諧襄樊”作為機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容來抓，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力加強機關(guān)道德建設和思想政治工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，努力營造“鄰里和氣、家庭和睦、社會和諧”的良好氛圍。

要堅持以法治國和以德治國相結(jié)合的方針，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高廣大干部職工思想道德素質(zhì)。要建立和完善精神文明建設的管理體系和運行機制，積極開展文明單位、文明科室、文明家庭創(chuàng)建活動，進一步開創(chuàng)精神文明建設工作新局面。機關(guān)工委要加強對市直機關(guān)文明創(chuàng)建工作的指導和協(xié)調(diào)工作。切實加強群眾文化陣地建設，大力挖掘“魅力襄樊”豐富的文化底蘊，繼續(xù)抓好以“周末文化廣場”活動為重要載體的群眾文化活動，打響襄樊群眾文化的精品名牌。要結(jié)合“五一”、“十一”等重大節(jié)日，開展系列紀念活動，弘揚民族精神，增強民族凝聚力。要抓好誠信教育活動，加強社會誠信體系建設，形成講誠信、守信用的良好社會氛圍。

要堅持以人為本，加強和改進機關(guān)思想政治工作。要抓住思想疏導這個關(guān)鍵，根據(jù)新形勢新特點，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，耐心細致地做宣傳引導、解疑釋惑、理順情緒工作。要立足于尊重人、理解人、關(guān)心人，把思想教育寓于機關(guān)干部的教育管理、文化娛樂和理論學習等活動之中，同辦實事、解決實際問題結(jié)合起來，多做知人心、暖人意、穩(wěn)人心的工作，增強內(nèi)部團結(jié)，充分發(fā)揮黨政機關(guān)在構(gòu)建“和諧襄樊”中的示范作用。

四、加強領(lǐng)導，不斷創(chuàng)新，努力把機關(guān)黨建工作提高到一個新水平

做好機關(guān)黨建工作，根本在領(lǐng)導，關(guān)鍵在隊伍。市直機關(guān)各部門的負責同志要按照中央和省、市委的要求，切實加大對機關(guān)黨建工作的指導力度，進一步完善工作格局，理順工作關(guān)系，健全工作機制，把機關(guān)黨的工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起推動，努力用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。

第一，強化領(lǐng)導責任，把握工作的全局性。要按照黨要管黨的要求和齊抓共管的格局，切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導和指導。要建立健全市直機關(guān)黨建工作責任制，實行分工負責、分級負責、互相配合、一級抓一級、逐級抓落實的工作機制，并將履行責任的情況作為考核其工作和實績的一個重要依據(jù)。市直機關(guān)工委是市委的派出機構(gòu)，代表市委領(lǐng)導市直機關(guān)黨的工作。在機關(guān)黨的工作上，各單位黨組（黨委）要接受市直機關(guān)工委的指導。市直機關(guān)工委和各單位黨組（黨委）要加強聯(lián)系和溝通，共同抓好機關(guān)黨建工作。市委各職能部門要根據(jù)各自職責，支持市直機關(guān)工委的工作。各單位黨組（黨委）書記作為機關(guān)黨建工作第一責任人，要認真履行職責，切實把機關(guān)黨建工作列入工作議程，定期討論研究并提出指導性意見。要創(chuàng)造條件，讓機關(guān)黨務干部參與重點業(yè)務工作，參加重要業(yè)務會議，讓他們有針對性的做好機關(guān)黨建工作。單位黨組（黨委）成員特別是主要領(lǐng)導要積極參加機關(guān)黨組織開展的活動，發(fā)揮表率作用。機關(guān)黨組織要把工委的領(lǐng)導和黨組的指導有機地結(jié)合起來，圍繞黨的中心任務和本單位業(yè)務工作，認真履行好協(xié)助和監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，提高黨務干部素質(zhì)，增強工作的主動性。做好機關(guān)黨的工作，必須把加強機關(guān)黨務干部隊伍建設放在重要位置。市直各單位要樹立以人為本的觀念，既要加強對黨務干部的教育培養(yǎng)工作，又要切實抓好對他們的使用、激勵工作，充分調(diào)動廣大黨務工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心黨務干部，積極幫助他們解決實際困難。加大黨務干部的培養(yǎng)使用力度，努力在市直機關(guān)樹立一種黨務工作大有可為、黨務干部大有作為的導向，不斷增強黨務干部的活力和黨建工作的吸引力。要本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力的原則，抓好黨務干部選配工作，把優(yōu)秀人才充實到黨務干部隊伍中來。廣大黨務干部要深刻認識肩負的重要使命，增強責任意識，努力學習新知識，掌握新本領(lǐng)，提高理論素養(yǎng)，增強創(chuàng)新能力；要繼續(xù)發(fā)揚甘于清貧、樂于奉獻、求真務實、奮力爭先的進取精神，不斷創(chuàng)造機關(guān)黨建工作新業(yè)績。

第三，堅持改革創(chuàng)新，注重工作的實效性。要適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和黨員隊伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)出現(xiàn)的新變化，不斷改進機關(guān)黨建工作的方式方法，與時俱進推進機關(guān)黨建工作，確保機關(guān)黨建工作常抓常新，不斷提高機關(guān)黨建工作的吸引力。要全面規(guī)范機關(guān)黨建臺帳式管理，完善機關(guān)黨建工作目標責任制，把機關(guān)黨建工作和業(yè)務工作納入年度考核體系，對部門、分管領(lǐng)導和責任人實行目標考核，激勵部門和黨務干部把黨建工作牢牢地抓在手上，扎扎實實地抓出成效。要切實加強對機關(guān)黨建工作的檢查、考核。市直機關(guān)工委每年要對市直機關(guān)黨建工作的情況進行一次檢查，并向市委報告，以及時研究解決機關(guān)黨的建設中的突出問題。市直機關(guān)工委要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真分析全市機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀，借鑒外地經(jīng)驗和省直機關(guān)的作法，加強市直機關(guān)黨建工作制度建設，努力把全市機關(guān)黨建工作提高到一個新水平。超級秘書網(wǎng)

同志們，2005年是全面實現(xiàn)第十個五年計劃目標的最后一年，也是推進全面建設小康社會進程的重要一年，還是貫徹落實市第十次黨代會精神的開局之年。我們一定要認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和市第十次黨代會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，切實把機關(guān)黨建工作各項任務落到實處，為把襄樊建設成為名副其實的省域副中心城市而努力奮斗！