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黨的十六屆五中全會從加快社會主義現(xiàn)代化建設的全局出發(fā)，明確提出了把繼續(xù)解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取的方針，全力推進社會主義新農(nóng)村建設，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理

民主”的二十字方針。十六屆五中全會之后，中央采取了一系列的政策措施，出臺制定了《中共中央、國務院關于社會主義新農(nóng)村建設的若干建議》（中央2006年1號文件），下發(fā)全黨貫徹執(zhí)行。中央1號文件在全面分析我國農(nóng)村現(xiàn)狀的基礎上，對當前和今后一個時期社會主義新農(nóng)村建設工作作出了部署。第十屆全國人民代表大會第四次會議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中，把建設社會主義新農(nóng)村列入我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務之一。真正意義上的建設社會主義新農(nóng)村的工作已正式啟動，它將成為新時期農(nóng)村綜合改革的新起點。省州黨委和政府按照中央的要求，對全面扎實推進新農(nóng)村建設工作提出了具體貫徹實施意見。根據(jù)安排，我從認識、體會及推進我縣新農(nóng)村建設工作的建議兩個方面作一個發(fā)言，與大家共同討論。

一、認識和體會主要有三點

1、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有全國的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)基礎不穩(wěn)固已成為制約我國社會主義現(xiàn)代化建設的主要因素，農(nóng)民收入低，增收困難已成為黨和政府的第一頭疼大事。農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀已不能適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求?？倳浽?006年省部級主要領導干部專題研討班上指出：“食為政首、農(nóng)為邦本、國以民為本、民以食為天、農(nóng)傷則國貧。我國歷史上形成的這些農(nóng)本觀念和治國方略，是中華民族生存和發(fā)展的寶貴思想，對我們認識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性有重要的借鑒意義?！焙倳涍@段講話深刻地闡述了“三農(nóng)問題”在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，表明了黨中央和國務院解決“三農(nóng)問題”的決心和態(tài)度，是我黨歷史上重視和加強“三農(nóng)”工作的一個新的里程牌。推進社會主義新農(nóng)村建設已成為中國共產(chǎn)黨全面振興中華民族不可回避的重要政治任務?？傊?，建設社會主義新農(nóng)村是黨中央貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會而作出的重大戰(zhàn)略部署，對于從根本上解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，遏制城鄉(xiāng)差距拉大，全面建設小康社會具有十分重要的意義。

2、要全面準確把握二十字方針的科學內(nèi)涵

建設社會主義新農(nóng)村不是一個新的概念，早在上世紀50年代我們黨就提出過，但由于諸多因素而沒有付諸實施，這次黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農(nóng)村的重大決策，雖然提法相同，但在內(nèi)容和要求上有著明顯的區(qū)別?？梢哉f，過去提出的只是一種發(fā)展方向、一種口號，而現(xiàn)在提出的是一個具有豐富內(nèi)涵的行動綱領，不僅從理論上而且在實踐上為農(nóng)村的發(fā)展指明了方向。它既是一個發(fā)展目標，又是需要付諸實施的一項緊迫的工作任務。我認為這五句話二十字不僅內(nèi)涵精深，覆蓋了農(nóng)村的方方面面。而且這五句話科學嚴謹，順序不容顛倒。它把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖作為建設社會主義新農(nóng)村工作的切入點；把發(fā)展作為推進新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎和保障；把堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民合法權益，全方位調(diào)動農(nóng)民的廣泛參與，實行自我發(fā)展、自我管理，綜合整治，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切最具實惠的實際問題，作為新農(nóng)村建設的基本原則，給我們指明了工作方向，較好地避免了那些不切合實際的形式主義和勞命傷財?shù)拇朗隆?/p>

3、推進新農(nóng)村建設既要積極又要穩(wěn)妥，切忌冒進

中央提出的建設社會主義新農(nóng)村是集經(jīng)濟建設、政治建設、文明建設、社會建設和黨的建設為一體的龐大的經(jīng)濟、社會系統(tǒng)工程，它既是一項緊迫的現(xiàn)實工作，更是一項長期的戰(zhàn)略任務。我國農(nóng)村幅員廣大，情況錯綜復雜，各地農(nóng)村發(fā)展條件、發(fā)展水平和農(nóng)民素質(zhì)千差萬別，不能用一個標準、一種模式去指導新農(nóng)村建設。工作方法要在抓死發(fā)展這個主題不放松，堅持發(fā)展不動搖的前提下，按照中央的要求，堅持科學規(guī)劃、因地制宜、分類指導、先易后難、逐步推進的原則，穩(wěn)起步，起好步，實現(xiàn)良好開局。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，切忌盲目冒進，急于求成。

二、對我縣新農(nóng)村建設的幾點建議

1、深入調(diào)查研究，切實加強領導

新農(nóng)村建設是一項全新的工作，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，一無經(jīng)驗，二無模式可借鑒。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，正確評價我縣農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，進一步吃透縣情，把握民情，按照不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和有先有后、不同建設標準的原則提出既有針對性，又有可操作性的指導意見，促進我縣新農(nóng)村建設工作健康有序的開展。

2、搞好規(guī)劃，科學決策，示范帶動

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的

歷史任務，又是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須做到規(guī)劃先行，按規(guī)劃組織實施。規(guī)劃要按照中央提出的二十字內(nèi)容和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，定性與定量相結合，重點突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設、基礎建設、社會事業(yè)建設，做到建設內(nèi)容全面，建設項目具體，建設周期任務明確。規(guī)劃要以自然村為單元，按照不同的條件確定各村的建設任務和標準。條件好的村子規(guī)劃

標準起點要高一些，發(fā)揮示范作用。條件差的村子規(guī)劃也要適度超前，不能過份降低新農(nóng)村建設的標準。各村的規(guī)劃必須經(jīng)過村民的充分討論認可，使人民群眾知道做什么、怎樣做、什么時候去做，以體現(xiàn)農(nóng)民群眾是建設新農(nóng)村的主體力量。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。在實施過程中，要堅持示范帶動，積極探索社會主義新農(nóng)村建設的辦法和方式，不斷完善提高。

3、要把培植支撐新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)和涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為首要任務

社會主義新農(nóng)村建設的首要任務是加快農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決好農(nóng)民長期收益和穩(wěn)定增收的問題，為新農(nóng)村的全面建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。我縣的產(chǎn)業(yè)建設要在種、養(yǎng)、加和勞務輸出上作文章，在創(chuàng)品牌上下功夫，在營銷上花氣力。各村要依據(jù)自己的優(yōu)勢，選擇生產(chǎn)潛力大、市場前景好的特色產(chǎn)業(yè)重點培植，打破區(qū)域界線，連片開發(fā)，盡快行成規(guī)模。在培植產(chǎn)業(yè)的同時，要把扶持涉農(nóng)的龍頭企業(yè)和經(jīng)紀人隊伍放在同等重要的位置，積極引導社會力量和縣外能人參與我縣的產(chǎn)業(yè)建設，縣財政每年要安排一定的專項資金，對重點產(chǎn)業(yè)、重大科技措施和帶動力強的龍頭企業(yè)予以扶持和獎勵。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)成敗的關鍵，建水縣馬軍村現(xiàn)象給我們的一個重要啟示，只要做好生產(chǎn)與市場的對接，種植業(yè)也能致富。從現(xiàn)在起，全縣各村無論條件優(yōu)劣都要盡快行動起來，抓緊確定發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)建設作為推進我縣新農(nóng)村建設的切入點，力爭用三年左右的時間實現(xiàn)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設質(zhì)量和效益的新跨越，逐步做到生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有品牌、縣外有影響、市場有份額的新格局。

4、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍

社會主義新農(nóng)村建設是全黨的大事，也是全國人民自己的大事?？h廣播電視臺應開設新農(nóng)村建設欄目，宣傳中央社會主義新農(nóng)村建設的重大戰(zhàn)略部署，宣傳縣委政府對新農(nóng)村建設的安排部署，傳遞外地的先進經(jīng)驗和做法，報道我縣新農(nóng)村建設的工作進程。進一步統(tǒng)一全縣人民的思想，激發(fā)全縣廣大人民群眾積極參與的熱情，為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設營造良好的社會氛圍。