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順義區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)勞動力24．8萬人，城鎮(zhèn)勞動力6．7萬人。農村勞動力18．1萬人，其中，從事一產(chǎn)3，4萬人，從事二產(chǎn)6．9萬人，從事三產(chǎn)7．1萬人，農村富余勞動力0．7萬人，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占農村勞動力總數(shù)的77％。為做好農村勞動力轉移就業(yè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，該們不斷創(chuàng)新工作模式，改進工作方法，提高工作質量，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新格局。*年以來，累計培訓農村勞動力5．1萬人，向二三產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)5．7萬人。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的主要做法

(一)緊跟經(jīng)濟發(fā)展步伐，加快建立經(jīng)濟增長與促進就業(yè)的良性互動機制

近年來，該區(qū)堅持"發(fā)展經(jīng)濟促就業(yè)，擴大就業(yè)促發(fā)展"的方針，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與促進勞動力就業(yè)，緊緊瞄準新產(chǎn)業(yè)、新項目、新的就業(yè)增長點，認真落實"就業(yè)三同時"制度，即：堅持項目建設可行性分析與就業(yè)需求預測同時進行，堅持項目建設與農村勞動力安置同時進行，堅持項目建設與提供就業(yè)服務同時進行。實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性互動和協(xié)調同步。

(二)加大政策扶持力度，不斷完善促進就業(yè)政策體系

在深入落實中央、北京市促進就業(yè)政策的同時，結合順義實際，先后制定了一系列配套政策措施，如：將只有"4050"人員才能享受的優(yōu)惠政策，擴大到"3040"失業(yè)人員；對企業(yè)招收該區(qū)城鄉(xiāng)勞動力和職業(yè)介紹機構推薦就業(yè)給予獎勵；支持自主創(chuàng)業(yè)等等；初步構建起了政府扶持和市場引導相結合的就業(yè)格局。為確保各項扶持政策落到實處，該區(qū)不斷加大就業(yè)再就業(yè)資金投入，*年以來，區(qū)鎮(zhèn)村三級累計投入就業(yè)再就業(yè)資金9980萬元，其中，區(qū)級財政投入7580萬元，鎮(zhèn)村級財政投入2400萬元。此外，為進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，該們推行了用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信等級評價制度，對全區(qū)企業(yè)從工資標準、勞動合同簽訂、社會保險繳納、職業(yè)技能培訓等方面進行規(guī)范，增強就業(yè)穩(wěn)定性、提高就業(yè)質量。

各鎮(zhèn)、村也結合各自經(jīng)濟發(fā)展實際和勞動力結構狀況，制定了一系列促進本地農村勞動力轉移就業(yè)的政策。至此，該區(qū)已初步形成了以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政策為支撐，以鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、引導社會推薦就業(yè)為主導，覆蓋城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)特困人員、新生勞動力和農村富余勞動力等不同就業(yè)群體的政策扶持體系，有力地促進了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

(三)加強就業(yè)服務組織建設，不斷健全就業(yè)服務體系

該區(qū)已初步構建起了以區(qū)職業(yè)介紹中心為龍頭，22個街鎮(zhèn)職業(yè)介紹所、213個村級就業(yè)服務站為基礎，12家非公職介機構為補充的"三級管理、四級服務"的就業(yè)服務體系。特別是建立了覆蓋全區(qū)的村級就業(yè)服務站，招聘215名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為專職勞動保障協(xié)管員，既解決了部分"4050"城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問題，也有效保障了基層勞動保障隊伍的穩(wěn)定性。村級就業(yè)服務站的建立，使農村勞動力統(tǒng)計工作更加準確細致，就業(yè)信息和就業(yè)政策的傳遞更加快捷。

(四)整合職業(yè)教育資源，不斷完善職業(yè)技能培訓體系

1．健全培訓網(wǎng)絡，擴大培訓覆蓋面。積極調整培訓布局，整合培訓資源，明確區(qū)鎮(zhèn)兩級的責任和分工，形成了22個街鎮(zhèn)負責非等級培訓，10家專業(yè)技能培訓學校負責初、中、高不同層次的等級培訓的職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡。

2．開展訂單培訓，不斷提高培訓就業(yè)率。加強與用人單位的溝通和聯(lián)系，制定年度培訓計劃，定向為用人單位培訓所需人員。3年來，共為北京空港工業(yè)區(qū)等企業(yè)定向培訓職工2萬人。啟動"技能下鄉(xiāng)"工程，將授課教師、操作設備送到村，將實用技術送到農民身邊，提高了培訓實效性。

3．開展分類培訓，增強培訓針對性。對尚無一技之長的農村勞動力實行初、中級工為主的轉移就業(yè)型培訓，加快轉移步伐；對有一定技能的勞動力實行高級工、高級技師為主的技能提升型培訓，提高就業(yè)質量；對初中學歷的青年農村勞動力開展學歷加技能培訓，提高就業(yè)競爭力。

4．制定培訓獎勵政策，調動培訓積極性。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農村勞動力實行免費培訓，促其不斷提高就業(yè)技能。堅持以獎代補，將考核獎勵標準與培訓后的就業(yè)質量、就業(yè)率相結合，對轉移就業(yè)型培訓，凡培訓后正規(guī)就業(yè)率達到80％以上的，給予培訓機構每人600元獎勵；對技能提升型培訓，凡培訓后取得國家職業(yè)資格證書實現(xiàn)高質量就業(yè)的，給予培訓機構每人800元獎勵。

(五)加強組織領導，不斷完善就業(yè)責任考核體系。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，經(jīng)常到相關部門調研就業(yè)工作，定期召開專題會議研究就業(yè)工作，并將其列入?yún)^(qū)政府折子工程和重要實事，并由區(qū)政府督查室進行專項督查。同時，區(qū)政府不斷加強區(qū)社會保障和再就業(yè)工作領導小組建設，建立健全了聯(lián)席會、工作例會、監(jiān)督檢查和情況通報等項制度。各鎮(zhèn)也成立了相應的領導機構和辦公室，并明確了鎮(zhèn)長為就業(yè)工作第一責任人，村委會主任為勞動力就業(yè)工作的負責人，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級促進就業(yè)領導體系。為強化各部門促進就業(yè)責任，該區(qū)不斷健全考核獎勵辦法，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村層層分解考核指標，相關委辦局、公司各盡其責的共促就業(yè)的責任體系，初步實現(xiàn)了促進就業(yè)的政府責任向政府主導的社會責任的轉變。