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同志們：

這次全省交通史志工作會(huì)議是在全省交通系統(tǒng)首屆編史修志任務(wù)勝利完成，新一輪編史修志工作即將展開(kāi)之際，經(jīng)廳黨組決定召開(kāi)的。會(huì)議的任務(wù)是研究部署新一輪的史志工作。

上一輪交通史志編修工作，從*年開(kāi)始，到上世紀(jì)末結(jié)束。二十年中，我們先后編寫(xiě)了《*公路交通史》、《*省交通志》、《*省志·公路水運(yùn)志》及各市縣交通類(lèi)的史書(shū)和志書(shū)，總計(jì)112本，1881.4萬(wàn)字。其中省廳編寫(xiě)出版的史書(shū)兩部87萬(wàn)字，志書(shū)5部192.4萬(wàn)字，專著與資料專輯43部447.9萬(wàn)字。市縣交通部門(mén)編輯出版的史書(shū)13部222.8萬(wàn)字，志書(shū)38部820.8萬(wàn)字，專著11部210.5萬(wàn)字。其中，公開(kāi)出版發(fā)行的27部763萬(wàn)字。還為中央及省、市、縣各級(jí)政府部門(mén)編寫(xiě)史志提供了265萬(wàn)字的資料。這是全系統(tǒng)眾多史志工作者埋頭苦干，辛勤耕耘結(jié)出的豐碩成果，為我們留下了寶貴的財(cái)富。在此，我代表廳黨組向交通史志工作者致以親切的慰問(wèn)和崇高的敬意！

就新一輪交通史志工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)編史修志工作的重要意義，增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感

史書(shū)與志書(shū)在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，迄今已有三千多年的歷史。當(dāng)代修志，隔代修史，已成為歷代官方的慣例。歷代官吏上任伊始就要瀏覽史志書(shū)籍，了解情況。黨中央非常重視地方志的編寫(xiě)工作，早在*年就講要“收集縣志、府志、省志、家譜”等進(jìn)行研究。、都先后數(shù)次號(hào)召修志，并要求做到古為今用。*年在成都主持召開(kāi)中央工作會(huì)議時(shí)，專門(mén)調(diào)閱《華陽(yáng)國(guó)志》、《四川通志》等志書(shū)，選編部分內(nèi)容供會(huì)議參考，并倡議利用地方志，編修新方志。改革開(kāi)放以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提倡編史修志工作，國(guó)務(wù)院還把編修地方志工作正式納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。*年國(guó)務(wù)院正式頒布了《地方志工作條例》，明確規(guī)定“地方志書(shū)每20年左右編修一次”。我們應(yīng)該站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)交通系統(tǒng)編史修志工作的重大意義。

第一，編史修志，是交通文化建設(shè)的重要組成部分。交通行業(yè)的文化建設(shè)，既包括精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，也包括史志建設(shè)。修志，可以客觀真實(shí)地記述*交通的發(fā)展歷程、發(fā)展成果;編史，可以從我們的發(fā)展歷程和成果中科學(xué)地總結(jié)出發(fā)展動(dòng)因、發(fā)展規(guī)律。一部系統(tǒng)、完整的史志不僅為交通文明尋“根”，為交通發(fā)展續(xù)“脈”，還具有存史垂鑒、資政育人、除弊興利、凝聚認(rèn)同等多種功能，是推動(dòng)發(fā)展、凝聚民氣、實(shí)現(xiàn)振興不可忽視的重要杠桿和價(jià)值源泉。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌交通事業(yè)全面發(fā)展，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)關(guān)乎千秋大業(yè)的基礎(chǔ)性工作。

第二，編史修志，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平的重要的基礎(chǔ)性工作。古人說(shuō)：“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒”。史書(shū)、志書(shū)具有鑒往知來(lái)的作用，通過(guò)它可以“察國(guó)情”、“別疆域”、“記風(fēng)土”、“稽物產(chǎn)”、“顯治績(jī)”、“存故事”、“辨優(yōu)劣”。這些都是說(shuō)史志對(duì)于我們有著“資治”的作用。領(lǐng)導(dǎo)做決策的前提是資料信息的搜集、獲取和整合，而一部成功的史志，恰恰是匯集一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)歷史與現(xiàn)狀的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息資源庫(kù)。充分利用這個(gè)信息庫(kù)，認(rèn)真研究*交通的歷史與現(xiàn)狀，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況，科學(xué)做出決策，推動(dòng)交通現(xiàn)代化發(fā)展，具有十分重要的意義。

第三，編史修志，是交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。史志的重要功能之一，是可以起到“教化”的作用。史志作為古老而富有魅力的中國(guó)傳統(tǒng)文化瑰寶，至今仍具有強(qiáng)大的生命力、親和力、感召力，是滿足廣大干部職工精神文化需求的重要載體，特別是對(duì)青年一代進(jìn)行革命傳統(tǒng)、行業(yè)精神教育的生動(dòng)教材。從古代的“無(wú)終道”、“盧龍道”、“營(yíng)州入安東道”，到當(dāng)代的“沈大路”、“沈山路”、“沿海大通道”；從西周大凌河流域古道上的畜力車(chē)運(yùn)輸，到當(dāng)代奔馳在高速公路上的各種現(xiàn)代化運(yùn)輸工具；從新石器晚期飄泊于近海的小舟，到當(dāng)今博擊于遠(yuǎn)洋的巨輪，我們能夠清晰地看到*交通的歷史演變進(jìn)程。因此，做好交通史志工作，對(duì)于教育和引導(dǎo)廣大干部職工了解交通、熱愛(ài)交通、發(fā)展交通；對(duì)于陶冶情操、知榮明恥、匡扶正氣，形成良好的行業(yè)風(fēng)氣；對(duì)于凝聚民心士氣，構(gòu)建“和諧交通”，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是從事交通史志工作的同志，按照總書(shū)記講的“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會(huì)”的要求，以高度的使命感和責(zé)任感，滿腔熱忱地做好這項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、有益后代的工作。

二、第二輪編史修志的主要任務(wù)

根據(jù)國(guó)家《地方志工作條例》規(guī)定和省政府的部署，我省交通系統(tǒng)在全面完成首輪編史修志任務(wù)后，將依法啟動(dòng)第二輪編史修志工作。

（一）指導(dǎo)思想

第二輪編史修志工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《地方志工作條例》為依據(jù)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建依法編史修志的新格局，為促進(jìn)*交通事業(yè)又好又快發(fā)展，提供歷史借鑒、智力支持和信息服務(wù)。

（二）主要任務(wù)

1、續(xù)修《*省交通志》。

2、續(xù)修《*省志·公路水運(yùn)志》。

3、續(xù)修《*公路交通史》。

4、續(xù)修（創(chuàng)修）市交通志。全省首輪修志中已編修交通志的13個(gè)市續(xù)修市交通志；1989年設(shè)立的葫蘆島市創(chuàng)修市交通志。

5、續(xù)修（創(chuàng)修）縣（市、區(qū)）交通志。全省44個(gè)縣（市）均續(xù)修交通志；市轄區(qū)中已編修交通志的區(qū)續(xù)修交通志，新設(shè)立的區(qū)創(chuàng)修交通志。

6、編纂專業(yè)志、部門(mén)志。按照“提倡、引導(dǎo)、規(guī)范”的原則，提倡省廳、市局的直屬部門(mén)和各企事業(yè)單位編修部門(mén)志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志等。逐步構(gòu)建和完善以省、市、縣（市、區(qū)）交通志為主體，以各類(lèi)部門(mén)志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志為補(bǔ)充的全省交通志體系。

（三）需要明確的幾個(gè)問(wèn)題

1、關(guān)于史與志的關(guān)系。我們既有編史的任務(wù)，也有修志的任務(wù)。因此，要弄清史、志的異同關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，志與史同源異流，志源于史，依史而存，互相促進(jìn)，殊途同歸，同時(shí)也要注意它們的區(qū)別。史以述往，主要敘一地區(qū)的過(guò)去，志以示來(lái)，主要記載現(xiàn)狀；史以大事為主要線索，體裁是記事本末體，志則分門(mén)別類(lèi)記載，史縱志橫；史主要任務(wù)是探索歷史發(fā)展的規(guī)律，史是論述，以史觀為重點(diǎn)，志則主要是提供真實(shí)可靠的歷史和現(xiàn)狀資料，志是編纂，以史實(shí)為重點(diǎn)；史重在鑒，志重在用。這些基本的東西弄清楚了，才能在史志工作中處理好“述”與“論”等方面的關(guān)系。

2、關(guān)于時(shí)間斷限。

續(xù)修的《*省交通志》上限始于*年，下限到2010年；

續(xù)修的《*省志·公路水運(yùn)志》上限始于*年，下限到2005年；

續(xù)修的《*公路交通史》上限始于*年，下限到2010年；

續(xù)修的市、縣（市、區(qū)）交通志上限始于*年，下限原則上到2010年；

創(chuàng)修的市、縣（市、區(qū)）交通志及部門(mén)志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志等的時(shí)間斷限可參考省、市、廳的做法自己決定。

3、關(guān)于完成時(shí)間。第二輪編史修志工作要求在5年內(nèi)完成，原則上到2012年結(jié)束。

4、關(guān)于審查驗(yàn)收。省交通史志須經(jīng)省交通史志編纂委員會(huì)審定，并分別報(bào)省政府、交通部備案；市、縣（市、區(qū)）交通志除須經(jīng)市、縣（市、區(qū)）交通局審定同意外，還須分別經(jīng)上一級(jí)地方志編委會(huì)終審，并分別報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)備案；部門(mén)志、行業(yè)志、企業(yè)志、院校志等須報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)備案。要嚴(yán)格執(zhí)行審查驗(yàn)收制度，按法定程序進(jìn)行出版前的審定工作。

三、幾點(diǎn)要求

為做好交通史志工作，保質(zhì)保量地完成任務(wù)，講如下幾點(diǎn)要求。

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視、支持史志工作。

史志是“官修”的地情書(shū)，編史修志是政府行為，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“官責(zé)”，必須予以高度重視和充分支持。一是落實(shí)“黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，各級(jí)史志編委會(huì)（辦公室）組織實(shí)施”的工作體制。二是按照國(guó)務(wù)院要求，做到“一納入，五到位”，即把史志工作納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)政府的任務(wù)之中，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、隊(duì)伍到位、經(jīng)費(fèi)到位、條件到位。省廳已成立了以鄭玉焯廳長(zhǎng)為主任的交通史志編纂委員會(huì)和以葛方副廳長(zhǎng)為主任的編審委員會(huì)，下設(shè)了史志辦公室，并保證了人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。各部門(mén)、各單位都要迅速啟動(dòng)這項(xiàng)工作，將其納入職責(zé)，列入議程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定工作部門(mén)，配備專職工作人員，做到有人管事，有人干事，有錢(qián)辦事，大力推進(jìn)交通史志工作。

第二，科學(xué)規(guī)劃，精心謀篇布局。

編史修志是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心規(guī)劃，周密部署，有序展開(kāi)。第二輪交通史志編纂的背景，恰值我國(guó)改革開(kāi)放和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期，研究的對(duì)象是在這一深刻的歷史變革中我省交通事業(yè)的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，題材廣泛，內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)。一是要站在全局的高度思考問(wèn)題，收集資料，謀篇布局，客觀真實(shí)地記述二十多年來(lái)全省交通事業(yè)蓬勃發(fā)展的歷史軌跡。二是要精心編制、充分論證、認(rèn)真實(shí)施各級(jí)第二輪編史修志工作規(guī)劃和編纂方案。三是要總結(jié)第一輪編史修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索新思路、新對(duì)策、新方法，深化對(duì)史志工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)。四是各級(jí)史志辦公室要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、督促調(diào)度、骨干培訓(xùn)、篇目設(shè)計(jì)、薄弱部位等重點(diǎn)工作。

第三，求真存實(shí)，保證質(zhì)量。

新一輪編史修志工作，從一開(kāi)始就要把質(zhì)量放在第一位，不要在數(shù)量和速度上做文章。質(zhì)量低劣的作品，沒(méi)有保存價(jià)值，難以資治，更談不上教化育人。為保證質(zhì)量，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是資料翔實(shí)可靠。史志乃信史，應(yīng)以真實(shí)準(zhǔn)確為本。要廣泛收集文字資料、實(shí)物資料和口碑資料，科學(xué)考證各種資料的真?zhèn)危J(rèn)真整理資料，合理運(yùn)用資料，這樣才能做到史志內(nèi)容真實(shí)可信。二是思想觀點(diǎn)正確。要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的*屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，以此為指導(dǎo)，審視、研究、記述全省交通二十多年來(lái)的發(fā)展道路和豐碩成果。三是體例科學(xué)合理。體例結(jié)構(gòu)是史志內(nèi)容的表現(xiàn)形式，必須做到科學(xué)合理。要合理設(shè)置史志門(mén)類(lèi)，在各門(mén)類(lèi)的記述上比較得當(dāng)，并且恰當(dāng)表現(xiàn)各門(mén)類(lèi)之間的相互關(guān)系。要通過(guò)史志的結(jié)構(gòu)形式，完整地、系統(tǒng)地、科學(xué)合理地反映所記述事物的實(shí)際狀況、演變過(guò)程和發(fā)展規(guī)律。四是特色亮點(diǎn)突出。我們編纂的是交通專業(yè)史志，其顯著特點(diǎn)是專于一門(mén)，經(jīng)世致用。因此，一定要概括本專業(yè)的基本面貌，突出行業(yè)特點(diǎn)，在自己的特定領(lǐng)域中詳面略點(diǎn)，取同舍異，反映出明顯的個(gè)性，展現(xiàn)社會(huì)一個(gè)橫斷面，使讀者能夠從中看出專業(yè)獨(dú)特的活動(dòng)來(lái)。同時(shí)，要突出全省交通二十多年來(lái)的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，充分反映*交通的個(gè)性，這樣才能無(wú)愧前人，啟迪后人。五是文字簡(jiǎn)約嚴(yán)謹(jǐn)。史志作品忌文字游戲，更不能滿篇套話、空話。要言之有物，運(yùn)用規(guī)范的語(yǔ)體文，具有嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔的文風(fēng)，文約事豐。

第四，修用結(jié)合，做好讀史用志工作。

編史修志的目的在于應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)史志的價(jià)值，檢驗(yàn)其優(yōu)劣、真?zhèn)魏驼`。一是要通過(guò)專題講座、紀(jì)念日活動(dòng)、史志書(shū)籍展覽等形式宣傳交通史志，在干部職工中營(yíng)造“知交通史志，用交通史志”的良好氛圍。二是要研究和找準(zhǔn)需求點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為交通發(fā)展提供高質(zhì)量的歷史借鑒和智力支持。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)史用志，準(zhǔn)確掌握本行業(yè)、本部門(mén)的歷史與現(xiàn)狀，以此為鑒，做好當(dāng)前工作。三是修用結(jié)合，以用促修。要在修用互動(dòng)中探索創(chuàng)新，不斷豐富、深化、發(fā)展交通史志工作的理論與實(shí)踐。

第五，以人為本，加強(qiáng)史志工作隊(duì)伍建設(shè)。

交通史志工作專業(yè)性強(qiáng)，又面臨許多新情況、新問(wèn)題，做好這項(xiàng)工作關(guān)鍵在人，必須有一支高素質(zhì)的史志工作隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)重點(diǎn)抓三個(gè)方面：一是選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文字水平高的同志從事這項(xiàng)工作，并根據(jù)工作量配備足夠的人員。二是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)，提高史志工作者的思想水平和業(yè)務(wù)能力。從事史志工作的同志不僅要耐得住寂寞，守得住清苦，“潛心修志，淡泊名利”，而且要具有豐富的歷史知識(shí)、較高的文字水平和編纂能力。三是各級(jí)史志工作部門(mén)要多聯(lián)系，多溝通，多探討，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，建立起上下聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，緊密配合的工作網(wǎng)絡(luò)。

希望全省交通系統(tǒng)的史志工作者以大局為重，以真實(shí)為本，以質(zhì)量為先，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)作出經(jīng)得起后人評(píng)說(shuō)、歷史檢驗(yàn)的名作佳篇，為交通文化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。