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一、正確認(rèn)識行政許可體制改革取得的成績

*年正式成立“市人民政府公共服務(wù)中心，主要開展了以下六個(gè)方面的工作：一是加大宣傳力度，擴(kuò)大了政務(wù)服務(wù)工作的社會影響；二是在原來清理的基礎(chǔ)上，又對市級61個(gè)部門行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，減少了大量的行政許可事項(xiàng)，現(xiàn)納入政務(wù)服務(wù)管理的市級行政許可事項(xiàng)有268項(xiàng)；三是對外減少許可環(huán)節(jié)，對內(nèi)規(guī)范許可行為，實(shí)行了行政許可“十公開”；四是在規(guī)范行政許可行為、加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)管和嚴(yán)肅行政許可紀(jì)律等方面作出了明確規(guī)定，制定了保障政務(wù)服務(wù)工作順利實(shí)施的相關(guān)制度；五是明確了以《行政許可法》為準(zhǔn)則，相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)的工作原則，狠抓基礎(chǔ)工作，打開了工作局面；六是認(rèn)真做好受理和辦理工作，*年5月1日至*年3月15日共受理行政許可申請15043件，已辦結(jié)15014件，其余29件也正在辦理之中。成績是明顯的，是各部門協(xié)作配合、努力工作的結(jié)果，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的肯定。

二、再接再厲，加倍努力，深入抓好政務(wù)服務(wù)工作

（一）加大工作力度，完善行政許可統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)的工作模式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，按照“進(jìn)一扇門、找一個(gè)人，交規(guī)定費(fèi)、按時(shí)辦結(jié)”的“一個(gè)窗口對外”的工作要求，形成行政許可統(tǒng)一受理和統(tǒng)一送達(dá)的工作理念，規(guī)范審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，推進(jìn)行政許可公開化、透明化、簡單化、程序化，促進(jìn)政府由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為打造法治政府、陽光政府、責(zé)任政府提供保障。對政務(wù)服務(wù)工作思想不通、理解不透、表面應(yīng)付、工作掉隊(duì)的部門，要趕快把工作抓實(shí)、抓緊，不要等到目標(biāo)考核和啟動問責(zé)制度的時(shí)候再來“補(bǔ)課”。

（二）正確處理好中心、分中心、窗口的關(guān)系，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作正常高效運(yùn)行。中心是政府行政管理體制改革中行政許可工作的支撐機(jī)構(gòu)，代表市政府指導(dǎo)各分中心、窗口的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)行政許可辦理。分中心、窗口是部門統(tǒng)一對外辦理行政許可事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上對部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也對中心負(fù)責(zé)。分中心、窗口工作的好壞，既關(guān)系到本部門的運(yùn)行和職能的發(fā)揮，又關(guān)系到整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的運(yùn)行和功能的發(fā)揮。各部門要把中心、分中心、窗口建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把支持政務(wù)服務(wù)中心和加強(qiáng)分中心、窗口工作作為一項(xiàng)重要工作。二是要統(tǒng)籌考慮。把抓政務(wù)服務(wù)與推行政務(wù)公開、改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)等工作結(jié)合起來，該公開的要公開，該規(guī)范的要規(guī)范，使政務(wù)服務(wù)工作真正成為轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體。三是要務(wù)求實(shí)效。對職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)，各部門要界定許可范圍，簡化許可手續(xù)，規(guī)范審批程序，進(jìn)一步理清許可依據(jù)、條件、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)等內(nèi)容，全面向社會公布并納入政務(wù)服務(wù)管理范圍。這里再次強(qiáng)調(diào)，對已納入政務(wù)服務(wù)管理的行政許可事項(xiàng)，一律由分中心、窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，部門內(nèi)部各科室不得再自行受理和送達(dá)。各部門要抓緊完善與工作模式相銜接的分中心和窗口，對分中心、窗口要充分授權(quán)。對于涉及多個(gè)部門的行政許可事項(xiàng)，各分中心、窗口之間要主動加強(qiáng)溝通、互相協(xié)調(diào)配合，不能推諉扯皮。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作方法。各部門的領(lǐng)導(dǎo)和職工都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解政務(wù)服務(wù)工作的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。尤其是分中心、窗口工作人員，負(fù)責(zé)受理整個(gè)部門的許可事項(xiàng)，工作內(nèi)容和職責(zé)發(fā)生較大的變化，工作任務(wù)增加了，工作責(zé)任、工作要求更高了，更需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。即使是工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，審批業(yè)務(wù)比較熟悉的同志，也必須進(jìn)行知識更新，以適應(yīng)新崗位、新任務(wù)、新要求和新工作方式的需要。要切實(shí)做到熟悉有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章，掌握每一項(xiàng)審批事項(xiàng)的內(nèi)容、申報(bào)材料、辦事程序等，從而提高工作效率，更好地為公眾服務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)政務(wù)服務(wù)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市范圍內(nèi)推廣，積極探索改串聯(lián)許可為并聯(lián)許可的工作方法。在電子政務(wù)建設(shè)中，要加快市級行政許可信息管理系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公告，尤其是聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，要推行網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。

(四)牢記宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)觀念。中心、分中心、窗口工作人員要增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識，時(shí)刻警醒自己是人民的公仆，牢固樹立勤政為民的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可既是權(quán)力更是義務(wù)的認(rèn)識，嚴(yán)格依法辦事；要增強(qiáng)效率觀念，實(shí)行承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)；要加快工作節(jié)奏，確保行政效率的全面提速。政務(wù)服務(wù)工作直接面向社會，工作人員直接面向公眾，一定要以文明的服務(wù)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、規(guī)范的服務(wù)用語、更高的服務(wù)效率，接待好每一位服務(wù)對象，受理好每一項(xiàng)審批事項(xiàng)。對依法不能受理和辦理的審批事項(xiàng)，要耐心細(xì)致地做好解釋與答復(fù)工作，讓企業(yè)滿意、讓投資者滿意、讓老百姓滿意！