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這次會議的主要任務(wù)是，以黨的*大精神為指導(dǎo)，傳達(dá)貫徹全市糾風(fēng)工作電視電話會議精神，分析當(dāng)前我縣糾風(fēng)工作面臨的形勢，研究部署我縣今年的糾風(fēng)工作任務(wù)。從前段時(shí)間行評代表調(diào)查走訪的情況看，我縣糾風(fēng)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，對于糾風(fēng)辦通報(bào)的這些問題，大家必須高度重視，采取強(qiáng)有力的措施切實(shí)整改。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確糾風(fēng)工作的新任務(wù)新要求

（一）實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)對糾風(fēng)工作提出了新要求。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終站在構(gòu)建和諧社會的高度來謀劃糾風(fēng)工作，使糾風(fēng)工作與黨的建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的要求相互適應(yīng)。

（二）廣大人民群眾對糾風(fēng)工作寄予了新期待。這些年來糾風(fēng)工作取得了很大成績，群眾對我們的工作越來越認(rèn)可，對糾風(fēng)戰(zhàn)線的同志越來越信任。在看到這些年來糾風(fēng)工作取得很大成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，糾風(fēng)工作與人民群眾的要求仍還有不小差距：一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)尚未得到完全糾正，教育亂收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)高仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；有的不正之風(fēng)糾而復(fù)生，一些損害群眾利益的新問題不斷出現(xiàn)，群眾對此反應(yīng)比較強(qiáng)烈；一些單位對糾風(fēng)工作仍然重視不夠、措施不力，對群眾反映的問題解決不及時(shí)、不徹底，群眾對有些政府部門的辦事效率、依法行政水平以及一些行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量仍然不夠滿意。我們必須堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，始終把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上下功夫，及早給人民群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對糾風(fēng)工作賦予了新任務(wù)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢總體是好的，但也存在不少問題、困難和隱憂，特別是物價(jià)持續(xù)上漲，通貨膨脹壓力加大。中央及時(shí)采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。把這些政策措施貫徹落實(shí)好，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。目前，有少數(shù)地方和部門單純從局部利益出發(fā)考慮問題，忽視全局利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，影響中央重大決策部署的落實(shí)，損害了政府的執(zhí)行力和公信力。糾風(fēng)工作要圍繞中心、服務(wù)大局，就要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，把保證中央政令暢通擺到更加重要的地位，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二、抓好專項(xiàng)治理，務(wù)求在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破

今年的糾風(fēng)工作，要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。黨中央、國務(wù)院把控制物價(jià)上漲、抑制通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實(shí)上級有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的措施及工作要求等行為，嚴(yán)厲打擊價(jià)格方面的違法違規(guī)行為，保障人民群眾的基本生活需要。

（二）加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題的綜合治理。嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。加強(qiáng)對落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款，以及新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，督促配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、戶籍管理、社會保障、子女入學(xué)等方面的歧視性規(guī)定和不合理限制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。涉農(nóng)問題要力爭在三到五年內(nèi)基本解決。

（三）深入治理教育亂收費(fèi)。深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。各級人民政府要切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難住宿生生活費(fèi)等經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督。除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于*年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，部門自行制定的與國家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止。堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。規(guī)范辦學(xué)行為。年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策等。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止以年級或班級巧立名目收取各種費(fèi)用，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。最近國家教育部、監(jiān)察部等七部委聯(lián)合下發(fā)了規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)的實(shí)施意見，要求從2009年春季開學(xué)后全部取消住宿費(fèi)；學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利性原則。推進(jìn)公平教育，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作要力爭在兩年內(nèi)完成。

（四）繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施。積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，為人民群眾提供廣泛的醫(yī)療保障。規(guī)范藥品和醫(yī)療器械采購行為。由政府建立監(jiān)管平臺和非營利性的采購平臺，加強(qiáng)對藥品集中采購全過程的監(jiān)督，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力推行院務(wù)公開，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。配合有關(guān)部門加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)對縣級醫(yī)院的巡查工作，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)要力爭在兩年內(nèi)基本完成治理任務(wù)，使其不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（五）強(qiáng)化對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付、管理和使用，加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲、專款專用。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制長效機(jī)制，維護(hù)基金安全和參保群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化住房公積金監(jiān)管。完善住房公積金繳存使用政策措施，做到應(yīng)繳盡繳、公平規(guī)范，為解決城鎮(zhèn)職工住房問題發(fā)揮更大作用；健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為，確保資金安全；加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，方便支取、使用，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。強(qiáng)化扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，確保扶貧、救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額發(fā)放到位，充分發(fā)揮其扶危濟(jì)困的作用。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金行為。對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管，重點(diǎn)是確保資金安全和使用效益，力爭用一年時(shí)間基本完成清理整改，使監(jiān)管行為更加規(guī)范，政策制度更加完善。

（六）糾正評比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題。進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。鞏固*年清理工作成果，加強(qiáng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生反彈，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定長效管理的規(guī)范性文件。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，堅(jiān)決糾正和查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。糾正評比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題的工作要在今年基本完成。

（七）認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出治本措施。最近，我們了解到，少數(shù)行政部門在規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)后又出現(xiàn)了新的問題，或者說玩出了新的花招，在部門內(nèi)部設(shè)立了行業(yè)協(xié)會等中介組織，注冊集體企業(yè)，基本上都是機(jī)關(guān)干部在這些協(xié)會和企業(yè)中從事經(jīng)營活動，利用行政資源和特殊的權(quán)力，違規(guī)謀取集團(tuán)利益，甚至將所獲收益用于購置超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，發(fā)放職工福利以及亂支亂報(bào)。這些早就明令禁止的問題又出現(xiàn)反彈，應(yīng)當(dāng)引起各部門高度重視。工商、民政等部門在注冊登記中嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題。完善政策措施，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。解決公共服務(wù)行業(yè)和行業(yè)協(xié)會、市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益問題的工作，今年要在解決重點(diǎn)問題上下功夫，力爭用兩年左右的時(shí)間基本完成專項(xiàng)治理。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作，牽頭和責(zé)任部門要切實(shí)承擔(dān)起治理責(zé)任，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全縣公路基本無“三亂”成果。

三、解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神抓好工作落實(shí)

今年是我國改革開放30周年，我們一定要以正在開展的“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動為動力，進(jìn)一步解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神和百折不撓的勇氣，創(chuàng)造性地抓好糾風(fēng)工作落實(shí)，保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任。各部門、各單位要站在貫徹落實(shí)黨的*大精神的政治高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)；各級糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，高質(zhì)量完成糾風(fēng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查辦案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都要開展聯(lián)合檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的檢查力度。要深入基層、深入實(shí)際，注意抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生。要加大對損害群眾利益案（事）件的查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正各種嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，對典型案件要公開曝光。

（三）堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府各部門、各行業(yè)要按照糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的方針，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促使政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有新的明顯改進(jìn)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各部門和公用企事業(yè)單位，要建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要全面推行政務(wù)公開制度和公開辦事制度，凡涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)，都要及時(shí)向群眾公開，以公共企事業(yè)單位為重點(diǎn)，大力推行辦事公開和聽證、公示等制度，方便群眾辦事和監(jiān)督。按照《縣政府糾風(fēng)辦關(guān)于*-*民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施辦法》的要求，圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)開展對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)行業(yè)的民主評議，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（四）注重調(diào)查研究，加強(qiáng)源頭防范。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作。善于發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動。特別是要注重建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防治不正之風(fēng)。

*年的糾風(fēng)工作明顯多于往年，我們一定要高度重視，切實(shí)把糾風(fēng)工作擺到更加突出的重要位置，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記職責(zé)，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以實(shí)際成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。