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同志們:
按照市委的統(tǒng)一安排部署,全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從4月4日已進入學(xué)習(xí)調(diào)研階段。今天,我們召開這次會議,就是要對我鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實踐活動進行安排部署,動員全鎮(zhèn)黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實踐活動,進一步解放思想,改進作風(fēng),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我鎮(zhèn)在新形勢下又好又快發(fā)展。剛才善通同志就方案實施提出了明確要求,我完全同意,請各村(社區(qū))、各單位認(rèn)真抓落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強抓緊抓好深入學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和緊迫感
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是市委根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要,立足當(dāng)前實際,著眼*長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項重大部署。同時,也是我鎮(zhèn)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的唯一正確選擇。因此,全鎮(zhèn)黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治全局的高度,從社會發(fā)展大局的高度,深刻認(rèn)識全面落實科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性,切實增強深入學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感和緊迫感。
(一)開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,是貫徹執(zhí)行中央、省委和市委重大決策部署的重要舉措。中央、省委和市委先后就貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作出了一系列安排部署,要求我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,努力走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。深入學(xué)習(xí)實踐活動,目的就是把全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委重大決策部署上來,大力倡導(dǎo)“五破五增”,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,自覺把科學(xué)發(fā)展觀植根在思想上、體現(xiàn)在方法上、落實在行動上、轉(zhuǎn)化在能力上。
(二)開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,是提高科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力的有效途徑。全鎮(zhèn)黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以此次活動為契機,自覺把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施。要提高科學(xué)決策能力,增強理性思維和戰(zhàn)略思維,增強大局意識和責(zé)任意識,提高各項決策的科學(xué)性、前瞻性和可行性。要提高駕馭發(fā)展能力,推進自主創(chuàng)新、深化對外開放。要提高構(gòu)建和諧社會的能力,加強社會建設(shè)和科學(xué)管理,協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,切實維護社會安定團結(jié)。要提高攻堅克難能力,主動應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾,積極探索轉(zhuǎn)型突破口。要提高為民謀利能力,強化宗旨意識和務(wù)實作風(fēng),積極改善民生,提高人民群眾幸福指數(shù)。
(三)開展深入學(xué)習(xí)實踐活動,是加快推進富強和諧新*建設(shè)的重要抓手??茖W(xué)發(fā)展觀,正如總書記所說,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。加快發(fā)展對于前有標(biāo)兵、后有追兵的*來說具有重大的意義。近幾年來,我們在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大成績,經(jīng)濟實力不斷增強,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新,這主要得益于全鎮(zhèn)上下牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實踐。當(dāng)前,我鎮(zhèn)已進入加快發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,要避免走彎路、入歧途,走健康快速全面和諧發(fā)展之路,就必須進一步解放思想,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。深入學(xué)習(xí)實踐活動,有利于促進全鎮(zhèn)上下找準(zhǔn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點和著力點,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,搶抓發(fā)展機遇,加快發(fā)展步伐,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、深刻理解,全面把握,緊緊圍繞破解發(fā)展難題上下工夫
當(dāng)前,*正處于產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,各類制約科學(xué)發(fā)展的矛盾日益凸顯。我們要把學(xué)習(xí)實踐活動作為破解發(fā)展難題的重要契機,作為推動轉(zhuǎn)型的重要武器,爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
(一)要在破解阻礙科學(xué)發(fā)展的路徑依賴上下功夫。過去30年,我們*形成了以外源帶動為主、以勞務(wù)輸出為主、以外延擴張為主的發(fā)展模式。時至今日,這種發(fā)展模式所釋放的增長能量已接近極限。我們必須高度重視資源和能源供應(yīng)難以為繼、人口和環(huán)境難以承載、原有地位和優(yōu)勢難以確保的問題,著力推動*從資源主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟。要高度重視在發(fā)展過程中遇到的各種問題:如發(fā)展資源偏緊;管理機制不夠完善;資金緊張;部分群眾幸福指數(shù)不高;部分基層干部素質(zhì)不高;基層民主作風(fēng)不夠;村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡、村組發(fā)展集體經(jīng)濟方式單一;新勞動法和外貿(mào)政策調(diào)整影響;民營經(jīng)濟規(guī)模較小和自主創(chuàng)新能力弱;行政管理效率不夠高等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)習(xí)實踐活動,著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,駕馭發(fā)展全局,多動腦筋,多想點子,力求運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作的辦法更多、措施更實。
(二)要在破解影響科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫。省委書記同志在*調(diào)研時指出,*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的內(nèi)在弊端日益顯露出來,必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級作為落實科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)。因此,在學(xué)習(xí)實踐活動中,全鎮(zhèn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入分析形勢,查擺不足,從人口素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,使廣大干部群眾知道*當(dāng)前的優(yōu)勢和不足,形成一個核心的價值觀,共同努力,切實做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作。要以深入細(xì)化實施文明*“三項工程”,全面提升*人的素質(zhì),加快人的轉(zhuǎn)型步伐。要以模具城建設(shè)為龍頭,整合現(xiàn)有模具資源,推進模具產(chǎn)業(yè)集群化;引進與模具產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游企業(yè),構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力打造區(qū)域產(chǎn)品品牌,加快推動產(chǎn)業(yè)升級。要繼續(xù)擴大村民就業(yè),不斷提升我們的“村民車間”和“青年車間”,使他們精神上有寄托,學(xué)習(xí)上有平臺,政治上有地位,經(jīng)濟上得實惠。
(三)要在破解制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙上下功夫。要盡快建立落實科學(xué)發(fā)展觀的各種機制。一是要建立科學(xué)的決策機制。要把集體決策與專家咨詢,與群眾參與,與各方監(jiān)督有機統(tǒng)一起來,全面提高決策的科學(xué)性、前瞻性和針對性。二是要建立科學(xué)發(fā)展的評估考核機制。要盡快建立經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評估指標(biāo)體系,制定完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的評估考核機制。三是要建立科學(xué)發(fā)展的政績導(dǎo)向機制。要改革干部考核機制,真正把那些有科學(xué)發(fā)展意識,有科學(xué)發(fā)展能力的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。四是要建立健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機制,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。五是要建立健全資源配置機制,促進布局集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、管理集成,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。六是要建立健全環(huán)保約束機制,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保深入學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展
全鎮(zhèn)黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一安排,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,抓好落實,確保深入學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
(一)要健全機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證深入學(xué)習(xí)實踐活動順利開展,鎮(zhèn)委成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各村(社區(qū))、各單位也要成立相應(yīng)組織,加強本單位學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),要做到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。各村(社區(qū))、各單位主要負(fù)責(zé)人是本村(社區(qū))本單位學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,要切實把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要工作任務(wù),親自組織制定具體實施方案,親自抓好活動的落實,親自解決活動中的重點、難點問題。要堅持一階段一部署、一階段一檢查、一階段一通報、一階段一總結(jié),確保參學(xué)率,擴大覆蓋面。
(二)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,樹立標(biāo)桿。鎮(zhèn)委明確要求從鎮(zhèn)班子成員做起,帶頭系統(tǒng)學(xué)習(xí),帶頭聯(lián)系個人實際,帶頭專題研究,帶頭深刻反思,帶頭總結(jié)經(jīng)驗,帶頭推動落實。各村(社區(qū))、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則,主動地、積極地、真正地把自己擺進去,為廣大群眾做出表率,努力以自己的實際行動,帶動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
(三)要聯(lián)系群眾,注重實效。發(fā)展科學(xué)不科學(xué),廣大干部群眾看得最清楚。要堅持“開門”搞活動,把群眾路線貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終,充分發(fā)揚民主,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。要虛心向群眾問計,通過上門拜訪、干群座談、網(wǎng)絡(luò)互動等各種渠道,鼓勵群眾建言獻策,貢獻才智。要誠心聽群眾評議,學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后,各村(社區(qū))、各單位要對自己查找的問題和群眾提出的問題認(rèn)真進行梳理,并寫出分析報告,讓各個層次干部群眾進行評議。要精心由群眾測評,在完善制度階段,要精心組織好群眾對突出問題解決情況和開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果進行滿意測評。要真心為群眾解難,在整個學(xué)習(xí)實踐活動過程中,要把改善民生為主的社會建設(shè)作為重要內(nèi)容,真心實意為群眾解難,做到邊查擺邊整改,邊評議邊解決,使學(xué)習(xí)實踐活動過程成為解決民生問題的過程,促使改革開展成果真正惠及全體人民。
(四)要聯(lián)系實際,抓好結(jié)合。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,正確處理學(xué)習(xí)實踐活動、解放思想大討論活動與當(dāng)前工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到“三不誤三促進”。要切實將學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來,與新一輪思想大解放結(jié)合起來,與總結(jié)改革開放30年來的經(jīng)驗結(jié)合起來,與推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,與推動本村(社區(qū))、本單位工作結(jié)合起來,與領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,進一步完善機制,嚴(yán)格工作紀(jì)律,努力形成求真務(wù)實、潛心干事、立說立行、敢抓敢管、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線工作,情況到一線了解,問題到一線解決”。
(五)要加強宣傳,營造氛圍。這次學(xué)習(xí)實踐活動的輿論宣傳工作,聲勢要大,范圍要廣,形式要活,效果要好。宣傳部門要精心制定宣傳計劃,認(rèn)真組織宣傳活動,利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,及時報道活動中的好經(jīng)驗、好做法,挖掘和宣傳先進典型,曝光和鞭笞反面事例。各村(社區(qū))、各單位也要結(jié)合自身特點,采取多種形式,深入宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的輿論氛圍。
同志們,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要增強政治意識、大局意識和創(chuàng)新意識,積極開展學(xué)習(xí)實踐活動,努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績,向市委交出滿意的答卷。
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浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管研究院