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各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)學習實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議，主要任務是，學習貫徹全市第二批學習實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議精神，回顧總結我鎮(zhèn)學習實踐活動學習調(diào)研階段的工作情況，部署分析檢查階段的工作，把學習實踐活動進一步推向深入。

自3月20日深入學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動以來，

各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實上級要求，圍繞“三學三落實”，堅持邊學邊查邊改，扎實推進學習實踐活動，并以實踐活動為契機，著力破解經(jīng)濟發(fā)展難題，改善民生。回顧學習

調(diào)研階段的工作，主要做法和成效有：

（一）成立機構，加強領導。鎮(zhèn)黨委對開展學習實踐活動高度重視，專門成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、人大主席梁振球同志親自擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長嚴錦洪同志和黨委副書記曹富全同志任副組長，各黨委成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室，從相關單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作，負責對學習實踐活動的具體指導。同時成立了*鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查組，將全鎮(zhèn)38個黨支部和“兩新”黨組織分成7個分片，具體指導和檢查各黨支部的學習實踐情況。真正形成了“一把手負總責親自抓、班子成員牽頭抓、基層領導具體抓”的齊抓共管的領導工作格局。

（二）加強宣傳，充分發(fā)動。為提高全鎮(zhèn)黨員干部對這次學習實踐活動的充分認識，鎮(zhèn)黨委精心準備，加強宣傳，充分發(fā)動。3月20日動員大會采取廣播電視現(xiàn)場直播的形式，主會場設于鎮(zhèn)政府六樓會議室，分會場設于各村（社區(qū)）、各單位，使全鎮(zhèn)2600多名黨員、干部在第一時間參加動員大會。全鎮(zhèn)上下迅速掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。制定《*鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動宣傳工作方案》，制作了學習實踐科學發(fā)展觀活動宣傳欄，編印了活動簡報15期。其中各支部撰寫動員會學結82篇，撰寫簡報90篇，撰寫調(diào)研文章23篇。懸掛宣傳橫額38幅，設立宣傳欄43個，鎮(zhèn)廣播電視站每周及時報道學習實踐活動新聞，及時報道了我鎮(zhèn)學習實踐活動的重要事件、領導講話、學習動態(tài)和基層信息，宣傳了學習中的好經(jīng)驗、好做法，起到了傳達精神、交流信息、指導實踐、營造氛圍、總結經(jīng)驗、推動工作、引領示范的作用。

（三）加強學習，提高認識。在學習實踐活動學習研調(diào)階段，全體黨員把理論武裝頭腦、提高理論素養(yǎng)和深入開展調(diào)研看作是開展好學習實踐活動的前提和基礎，自覺學習，深入基層，落實調(diào)研。主要做到了“三個確?！保阂皇谴_保了學習時間到位。按照市委和鎮(zhèn)委的實施方案要求，整個學習調(diào)研活動時間在45天左右，鎮(zhèn)黨委和各黨支部、各單位能根據(jù)實際情況，合理安排學習時間，按照要求組織黨員開展學習調(diào)研活動，堅持集中學習和分散自學相結合，集中組織學習的時間在三天以上。4月13日和4月20日分兩批組織全體機關黨員干部和村(居)兩委干部赴黨校集中培訓,重點學習了科學發(fā)展觀理論、《規(guī)劃綱要》和*屆三中全會精神等內(nèi)容。二是確保了學習內(nèi)容到位。除了市委要求的讀“三本書”外，鎮(zhèn)委學習實踐活動辦公室專門編印了《*鎮(zhèn)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動日程表》，制定了詳細的學習內(nèi)容安排流程，下發(fā)到各黨支部黨員手中。全鎮(zhèn)各黨支部和各單位都能組織全體黨員集中學習中央、省和市規(guī)定的必讀篇目，認真學習《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》和市委市政府《關于努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》等重點內(nèi)容，為進一步深入調(diào)查研究，認真分析影響工作落實的主要癥結，提出改進的意見和措施。通過集中學習培訓，廣大黨員對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了系統(tǒng)和深刻的認識，對科學發(fā)展觀的理解有了新的提高，在樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心、凝聚科學發(fā)展共識上取得了新的進步，切實達到了黨員干部受教育的目的。三是確保了學習方式豐富多樣。在集中學習的基礎上，合理安排時間保證自學時間和自學內(nèi)容。采用黨員干部集中培訓、黨委中心組學習、專題討論、專題輔導和專題組織生活會等多種形式，不斷豐富學習的內(nèi)容，取得了較好效果。

（四）深入基層，落實調(diào)研。鎮(zhèn)機關各部門圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、市委書記、人大主任陳根楷同志2月到*調(diào)研的講話精神，進行深入調(diào)查研究，認真分析影響工作落實的主要癥結，提出改進的意見和措施，形成了一些具有較強指導性、針對性、可操作性的研究報告，為黨委提供了決策依據(jù)。黨員領導干部帶著實踐的需要、帶著抓落實的責任，深入基層和生產(chǎn)工作一線，切實解決工作落實過程存在的問題，幫助基層排憂解難、化解矛盾。

（五）邊學邊改，取得科學發(fā)展的實效。

一是廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的理解有了新提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。

二是對破解發(fā)展難題有了新思路和措施。結合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展實際，我鎮(zhèn)把促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，堅持發(fā)展為第一要務，以科學發(fā)展理念，狠抓工業(yè)發(fā)展這一重點，突破資金、金融危機等不利因素，借助“3.18”、“3.28”招商平臺，以市保稅物流中心、能源倉儲化工建材區(qū)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、沙仔綜合化工集聚區(qū)等四大園區(qū)為亮點，引入一批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。其中，中山市保稅物流暨能源化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推介會，我鎮(zhèn)與香港恒高環(huán)球國際有限公司等10家企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議，項目投資總額38億元，預計年產(chǎn)值66億元、年稅收3.8億元。3.28中山招商經(jīng)貿(mào)洽談會暨中山－瑞典企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作交流會，我鎮(zhèn)落實招商項目10個，其中新增項目6個，增資項目4個，投資總額3806萬美元，注冊資本2424萬美元，出口成交額7000萬美元，境內(nèi)市外資金2億元人民幣，國內(nèi)貿(mào)易金額1億元人民幣。其中，除去建華管樁和仙崎紡織2個增資項目外，其余8個項目已全部履約。預計，這些項目正式落戶投產(chǎn)后，將大大拉動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟總量和質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，有效擴大稅源。

三是學習實踐活動有力促進了各項工作的發(fā)展。(1)各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2009年第一季度，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值9.19億元，完成全年計劃的25.05%，同比增長17.07%；國、地兩稅累計入庫8758萬元，同比增長8.43%，完成市任務的22.03%，其中：國稅6160萬元，同比增長11.69%;地稅2598萬元，同比增長1.28%。(2)深入開展走訪活動，為群眾辦好事。針對國際金融危機對廠企和農(nóng)民工造成的影響，我鎮(zhèn)專門深入開展走訪活動，共收集群眾反映的建議和存在的困難238個，為群眾辦了76件實事。(3)以人為本，惠民生。我鎮(zhèn)堅持把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為開展學習實踐活動的重中之重，采取強有力的措施改善民生。出臺《*鎮(zhèn)2009年農(nóng)村基本養(yǎng)老保險補貼方案》，對在2008年12月31日前參保的單位按50元/人的標準實行一次性補貼，對在2009年1月1日后參保的單位按80元/人的標準實行一次性補貼，補貼至2009年12月31日。落實就業(yè)培訓工作，以培訓促就業(yè)。舉辦電工、商品營業(yè)員、保育員等培訓班，培訓人數(shù)300多人。動工建設職業(yè)教育基地，計劃在近期開始招生。積極解決新形勢下應屆大中專生就業(yè)問題，組織鎮(zhèn)內(nèi)6家大型企業(yè)參加中山市2009年職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)供需見面會。建設勞動保障服務站10個，建設社區(qū)退休人員社會化服務站3個。

總體來看，第一階段學習實踐活動是扎實的，收到了預期效果。但同時也要看到，當前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的單位思想發(fā)動不夠深入，一定程度上存在“上熱下冷”現(xiàn)象；有的單位學習實踐活動的針對性、實效性不強，未能與解決實際問題緊密結合起來；少數(shù)單位存在消極應付思想，未能因地制宜創(chuàng)新“自選動作”等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究解決。

下面，結合貫徹4月22日召開的全市第二批學習實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會議精神，我就做好分析檢查階段的工作，講幾點意見。

一、堅持高標準、嚴要求，確保分析檢查的工作質(zhì)量

分析檢查階段的主要任務是找準突出問題、完善發(fā)展思路，各黨（總）支部、各單位要圍繞形成高質(zhì)量的分析檢查報告這一中心環(huán)節(jié)，落實“五對照五查找五明確”，完成好“規(guī)定動作”，保證分析檢查不走過場。

（一）認真征求意見。要合理確定征求意見的范圍，既注意廣泛性，也注意代表性，把重點放在與本支部本單位聯(lián)系密切的工作對象和服務對象上。同時，要主動征求上一級黨委、政府對口部門的意見，并把征求意見與領導干部接待群眾來訪工作結合起來。要創(chuàng)新征求意見的方式，采取個別訪談、召開座談會、網(wǎng)絡論壇、設置意見箱、開通熱線電話等方式，廣泛征求各方面的意見。要認真對待征求到的意見和建議，做好歸納梳理工作，并如實向領導班子和領導干部本人反饋。

（二）開好專題民主生活會。要做好會前準備，通過交心、談心，溝通思想，增進團結。領導班子成員要認真準備發(fā)言提綱，著重查找在理解科學發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學民展觀的落實上有什么問題、在爭當科學實踐發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足。要堅持做到“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。要注意保護干部發(fā)展的積極性，堅持正面教育為主的原則，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。

（三）撰寫高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告。努力做到“四個充分反映”，即充分反映本支部本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本支部本單位貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本支部本單位科學發(fā)展的總體思路，提出解決問題的辦法和思路；充分反映本支部本單位按照科學發(fā)展觀要求加強班子建設的具體措施。同時，要堅持做到“四不通過”，即對征求意見范圍不廣不通過；查找突出問題不準不通過；科學發(fā)展思路不清楚的不通過；查找發(fā)展舉措不實不通過。要把好“三道關”，即指導檢查組審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組成員抽查關。要精心組織好群眾評議，合理確定參評人員，吸收正確的意見，使分析檢查報告成為本支部本單位推動科學發(fā)展的指導性文件。

二、堅持重實際、講效果，進一步突出實踐特色

（一）聯(lián)系應對國際金融危機的實際，在“三促進一保持”上見成效。各黨（總）支部、單位要堅持從實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求重新審視自身的優(yōu)勢和不足，抓緊解決經(jīng)濟領域中的突出問題，加快落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府保增長的各項措施。

（二）聯(lián)系貫徹實施《規(guī)劃綱要》的實際，在科學發(fā)展先行先試上見成效。要把貫徹落實《規(guī)劃綱要》作為分析檢查階段工作的重要內(nèi)容，牢牢把握科學發(fā)展、先行先試這個精髓，在重點工作領域大膽探索，推動*新一輪創(chuàng)新發(fā)展。

（三）聯(lián)系維護社會和諧穩(wěn)定的實際，在營造群眾安居樂業(yè)的環(huán)境上見成效。要認真查找和解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，做好排查調(diào)處，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

（四）聯(lián)系推動工作落實的實際，在轉(zhuǎn)變作風上見成效。要下決心精簡文件，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務實有用的文；下決心轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率和公共服務水平。與此同時，組織開展學習實踐活動也要注意講成本、重實效，防止鋪張浪費。

三、堅持分類指導，增強分析檢查的針對性和實效性。

機關各部門、各單位要著重理清發(fā)展思路、提高科學發(fā)展的執(zhí)行力上下功夫，明確轉(zhuǎn)變工作作風、維護社會穩(wěn)定的改進措施。企業(yè)要著重查找發(fā)展戰(zhàn)略、領導班子建設、職工權益等方面存在的突出問題，增強化“?！睘椤皺C”的能力。各中小學校要著重查找在創(chuàng)新辦學理念、提高辦學質(zhì)量、突出辦學特色方面存在的突出問題，努力辦人民滿意的教育。農(nóng)村、社區(qū)要著力提升服務水平，營造和諧環(huán)境，努力推進社會主義新農(nóng)村建設。

四、加強領導，推動學習實踐活動扎實開展

學習實踐活動是一次黨內(nèi)集中教育活動，各黨（總）支部必須切實負起領導責任。

（一）要做到齊抓共管。各黨（總）支部書記要親自抓，班子成員要合力抓，發(fā)揮好示范作用。學習實踐活動領導小組成員要切實履行職責，投入足夠精力，勤于學習思考，積極建言獻策。要加強對學習實踐活動聯(lián)系點的指導，深入了解情況，幫助解決實際問題。

（二）要加強指導檢查。各指導檢查組要牢牢把握分析檢查階段的原則要求，堅持點面結合，把好關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點。要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時與聯(lián)系單位交換意見，提出改進的建議和要求，積極主動地做好工作。

（三）要堅持統(tǒng)籌兼顧。增強政治意識、大局意識、責任意識，把學習實踐活動與積極應對國際金融危機結合起來，與貫徹實施《規(guī)劃綱要》結合起來，與做好當前各項工作結合起來，通盤考慮，科學安排，做到兩不誤、兩促進。

（四）要營造濃厚的社會氛圍。加強宣傳力度，精心策劃一批有深度、有影響的電視新聞專題報道，充分發(fā)揮先進典型的輻射帶動作用。充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、橫幅和標語宣傳等形式，加強學習實踐科學發(fā)展觀的宣傳，營造濃厚的社會氛圍。

同志們，分析檢查階段的目標任務和工作要求已經(jīng)十分明確，關鍵是抓好落實。各黨（總）支部、各單位要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風，努力推動學習實踐活動取得實實在在的成效。